园区企业被职业索赔？

洪江区市监亮出“组合拳”

精准规制恶意索赔，为营商环境撑腰！

“某企业在网上进行企业介绍时，标注‘市农业产业化龙头企业、省林业产业化龙头企业、国家高新技术企业、中国林业产业化理事会成员’这些荣誉有没有获得官方认证，这属于虚假宣传，我要求查处并给我奖励。”

“某企业在网上购物平台上发布含量数据的信息，没有提供出处，属于虚假宣传，我要举报，请市监部门查处，并给我奖励。”

以上是洪江区市场监督管理局在全国12315平台上收到的多起投诉举报单的典型场景。近期洪江区企业频频被“盯上”，投诉人咬住企业在网上进行企业介绍和产品宣传时，一些荣誉和数据没有提供出处这一细节，态度强硬，诉求明确：处罚企业，自己也要拿举报奖励。

接到投诉举报后，执法人员没有急于定性，而是第一时间赶赴企业，仔细查看现场、翻阅检验报告、核对实际数据。核查的结果清晰：企业介绍基本准确、产品本身检验合格，所有原料来源可溯；也确实存在一些宣传用语上的轻微瑕疵，但并不影响产品质量安全。而且，在执法人员指出问题后，企业立刻进行了改正。

面对这些明显以牟利为目的的投诉举报，洪江区市场监督管理局做出了一个让很多守法经营者感到温暖的决定：依法驳回投诉举报人的不合理诉求，对企业不予立案。

案子结束了，帮扶不能止。执法人员没有就此离开，而是坐下来，耐心地给企业讲解相关专业知识和规范要求，还面向园区企业送达了《关于园区企业网络宣传与广告发布合规风险提醒函》。“做企业不容易，该规范的一定要规范，但只要不是故意违法、不影响产品质量安全，我们愿意给你改正的机会。”这正是洪江区市场监督管理局坚持“监管与服务并重”原则的日常写照，坚守优化营商环境的底线。对轻微违法行为“容错纠错”，既维护了法律的严肃性，也留住了市场的烟火气。

近段时间，牟利性职业索赔乱象频发，一些人不以真实消费为目的，专盯广告、标签、说明书的微小瑕疵，反复投诉、漫天要价，甚至敲诈勒索，严重干扰了企业的正常生产经营，也挤占了宝贵的行政资源。面对这一顽疾，洪江区市场监督管理局深入贯彻省八部门联合印发的《关于依法规范处置牟利性投诉举报行为的指导意见》，打出了一套“识别、规制、打击、帮扶”的组合拳。

一是利用大数据，建立职业索赔人识别预警机制，类似风险“吹哨”机制，日常中通过大数据筛查，将投诉次数异常、从未因消费受到实质损害、专盯微小瑕疵索要赔偿的人员列入“异常名录”，并在各监管部门进行分享。

二是依法依规，对明显以牟利为目的、非生活消费所需的投诉，依法不予支持，绝不和稀泥。同时，联合其他部门，形成协同发力的共治格局，明确宣示：以牟利而非生活消费为目的的恶意投诉，法律不保护。

三是精准帮扶，规制乱象不是“一刀切”地排斥所有投诉，而是精准区分“恶意索赔”与“消费者维权”。对真正的消费者，洪江区市场监督管理局敞开大门、热情服务；对守法企业，则加强行政指导，帮助他们从源头规范经营，远离“被索赔”的风险。

随着“组合拳”连续打出，辖区恶意找茬、漫天索赔的乱象大幅收敛，营商环境持续优化。截至2026年6月，洪江区市场监管局已依法对多起仅以广告用语轻微瑕疵、索要赔偿为目的的投诉不予受理，同时对举报线索依法严格核查。

下一步，洪江区市场监督管理局将持续坚持处罚与教育相结合原则，严打恶意职业索赔、维护市场公平秩序，同时持续做好企业帮扶服务，以精准、温情、规范的监管，为守法经营主体保驾护航，守护好市场的烟火气。

洪江区市监局　杨晓军

一审：杨晓军

二审：江曙辉

三审：王珏