横岩乡：准确切入，“三步法”化解陈年积怨

陈年积怨是农村地区最难化解的矛盾中的“硬骨头”，这类矛盾往往因为时间久远，关键人证物证的自然消失，给化解带来的难度不言而喻。2024年新春伊始，横岩乡综治中心接横岩村村主任电话，请求调解横岩村三组修建横堡公路补偿土地征用款引发的沈姓村民与其他村民的陈年积怨。该起矛盾从2017年起经过数次调解，因始终没有找准矛盾化解的准确切入点，数次调解均无明确结果。

接到信息后，横岩乡综治中心用“三步法”化解该起矛盾。

第一步：全面掌握情况，了解矛盾原委。横岩乡政法委员第一时间找到村两委中参与横堡公路修建负责村级协调的村副主任，对该矛盾的起点、起因、主体双方以及历次调解的情况进行详细询问，指导村级对留存的佐证资料进行收集，并明确指出村级在处理该起矛盾存在的瑕疵。该起矛盾在于村级推进横堡公路修建时，忽略了该村三组争议地块现场确权，并对无争议地块的补偿款进行了发放，引发对争议地块声称拥有权利的沈姓村民的不满，诉求应该得到争议地块的补偿款，但三组其他村民声称该地块属于组所有，补偿款属全组农户。

第二步：开展入户调查，还原事实本质。2024年春节期间，趁外出村民在家的高峰时段，横岩乡政法委员带领乡综治中心、横岩村两委和村辅警带着调查表对三组所有农户进行入户调查，与村民逐一访谈，尤其与熟悉争议地块的村民深入交流，逐步了解争议地块的管理权属，矛盾的来龙去脉，村民在调查表上签名盖手印。原来该地块曾经确由沈姓村民管理过一段时间，但其持有的权证并没有包含该地块，按照其他村民的说法，该村民期间也对地块上的原生林木也进行处置受益，按照谁管理谁受益谁栽植，沈姓村民没有恢复林木，后期也没有实行有效管理，导致地块荒芜。后与沈姓村民交流中得知，该地块土壤多碎石，栽植难以存活。双方各执一词。

第三步：双方充分陈述，充分发扬民主。在完成前两步的前提下，2024年2月18日上午，横岩乡政法委员召集综治中心、村两委、村辅警、三组全体村民和沈姓村民，在横岩村村部会议室进行集中斡旋调解。桌面上气氛平和，发扬民主，矛盾双方逐一陈述，各抒己见，有理说理，有证就亮。最后形成沈姓村民放弃争议，其他村民放弃款项分配，补偿款由村级保存，用于三组公益事业支出，至此矛盾圆满化解。

在调解会上，参与村民纷纷表示，用这种接地气的创新方式听民声、汇民意、访民情、解民忧，真真切切为他们解决了这起陈年积怨。

今后，横岩乡将继续深入践行“枫桥经验”，找准矛盾化解切入点，汇集群众智慧、发扬民主作风、引导群众积极参与到矛盾纠纷调解上来，在创新中总结，在总结中提升，不断提升乡村治理能力，努力实现“小事不出村、大事不出乡”，构建和谐和气和美的乡村新风貌。（通讯员：潘远波、林冬凤）