2019年以来，民政局认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在区工委、管委的正确领导和上级民政部门的精心指导下，牢固秉持“民政为民、民政爱民”工作宗旨，紧紧围绕区工委、管委的中心工作，抢抓机遇，秉势而为，稳步提升民生服务和保障水平，为建设美丽富强的洪福洪江做出贡献。现将民政工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）以民生为抓手，提升兜底保障水平。

1、提高全区城乡低保指导标准和救助水平。制定出台了《民政局、财政局、扶贫开发办公室〈关于调整农村最低生活保障标准和明确特困人员基本生活标准的通知>的通知》（洪区民字〔2019〕25号）、《2019年洪江区农村最低生活保障标准和特困人员基本生活标准提标工作实施方案>的通知》（洪区民字〔2019〕27号 ）、《洪江区民政局关于扶贫领域集中整治盲目和擅自扩大社会救助兜底保障范围的工作方案》（洪区民字〔2019〕28号 ）。为确保全区农村低保标准不低于国家扶贫标准,全区农村低保指导标准由3480元/年提高到3708元/年。2019年农村低保救助标准为一类309元/月/人，二类215元/月/人，三类185元/月/人。

2、社会救助资金及时足额一卡通发放。社会救助资金及时足额一卡通发放。(1)、城镇低保金。截至12月，全区有城市低保对象2651户3919人，1-12月累计发放低保金1737.9695万元，7—12月城市低保救助水平达到347.4元/月，超过省政府要求的340元/月标准。(2)、农村低保金。截至12月，全区有农村低保对象87户131人，1-12月累计发放低保金32.0322万元，人均补差水平达到219.9元/月，超过省政府要求的197元/月标准。（3)、特困人员供养金。我区共有特困人员107人。按供养类别分为城市特50人，农村特困57人；按供养方式分为集中供养对25人，分散供养对象82人。累计发放特困供养82.312万元（其中基本供养金78.012万元；慰问金4.3万元）； (4)、临时救助资金。截至12月，对因突发性、临时性等各种特殊原因造成基本生活暂时困难的752人次发放临时性生活困难救助金84.33万元。（5）按每人每月15元标准，为城乡低保对象发放5-12月临时价格补贴40.7075万元。

（二）以普惠为目标，落实优待福利政策

一是开展“2019年“迎新春 送温暖”困难群众慰问活动”，对低保家庭、分散供养特困人员、受灾困难群众、特困优抚对象、建档立卡贫困户、特困残疾人、困境儿童以及社会福利机构集中供养的对象进行慰问，共计为710余位对象，发放慰问品、慰问金约50万元。二是为全面落实我区老年人的优待福利政策，严格按照政策、严格审核，理顺资金发放渠道。基本养老服务补贴全年发放99人23340元

百岁老人长寿津贴按每月300元的标准发放百岁老人长寿津贴。全年发放4200元。高龄补贴上半年为584位老人，发放17.472万元；下半年发放589人，17.701万元。。

（三）以保障为基础，促进福利慈善发展。

一是开展慈善一日捐活动。今年1月份以来，区慈善会印发了300份“慈善一日捐”活动倡议书，在全区范围内深入开展了慈善一日捐活动。至目前，接受捐助资金45717元善款。二是开展留守儿童关爱活动。6月份区慈善会，走进洪江区桂花园乡岩门中心学校开展关爱留守儿童关爱活动，走访慰问60多名留守儿童，给他们送去2000余元的生活物资和学习用品，让他们得到了关爱和温暖。三是开展慈善助学活动。给两名新入学的贫困大学生资助学费4000元，同时还送了2名困难家庭的学生到扬州“慈善励志班”就读，其学费、军训费、学杂费、基本的生活费全部免除。

（四）以规范为准绳，突出基层政权和社会组织建设。

1、提高地名管理服务水平。全面完成了《国家标准地名词典》、《湖南省标准地名词典》、《湖南省标准地名录》、《湖南省标准地名志》、《怀化市标准地名录》、《怀化市标准地名词典》、《怀化市标准地名志》等图录典志的编撰和复核工作。 2、完成村居自治领域涉黑涉恶问题线索排查。每月向市局报送一次《民政系统扫黑除恶专项斗争问题线索统计表》；每星期向市局报送一次《村（居）民自治领域涉黑问题线索摸排进度表》，做好线索摸排工作。3、加强社会组织登记管理。一是严格登记。2019年我区依法登记的社会组织共62家，其中社会团体55家，民办非企业单位7家。依法办理社团成立登记2家，社团变更登记1家，补发证件1家；批准成立民办非企业单位1家，注销登记2家。二是狠抓年检。2019年全区应检社会组织54家，省厅社会组织管理平台审批通过年检报告书的社会组织52家，年检合格52家，参检率96%，年检合格率100%。三是完成乡街社工站的建设，1月完成乡街社工站项目的招投标确定了该项目的承接机构、签订了合同协议。2月完成乡街社工站项目站点工作人员的配备及驻点。3月运营方怀化市洪江区乐享社会工作服务中心入驻的6个乡街社工站开展村、社区的社会服务工作。截止到9月份已完成入户摸底探访384户，开展6场社区大型活动，15场社区小型活动。为乡街（村）社区提供全面、优质的专业社会工作服务同时激发社会工作专业力量服务相关特殊人群的热情，不断营造浓厚和谐的社会氛围。

（五）以优化为创新，推动社会各项事务发展。

1、全力推进殡葬事业发展。殡仪馆项目占地33亩，计划总投资3050万元，修建七个悼念厅，火化车间，骨灰存放楼，综合服务中心及其他附属设施，总建筑面积6000平方米。目前主体工程基本完工，正在做内部装修，预计2020年可以基本建成并投入使用。2、残疾人“两项补贴”工作。根据湘民发〔2019〕6号《关于印发〈湖南省2019年残疾人两项补贴重点民生实事项目实施方案>的通知》要求，我区从2019年1月，困难残疾人生活补贴标准为每人每月60元，重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。2019年共为我区困难残疾人8991人发放了生活补贴53.9460元，我区重度残疾人7480人发放了护理补贴44.8800元。3、孤儿资金发放。2019年按照上级文件要求，孤儿按照每人每月850元发放，2019年全年共发放孤儿基本生活费112100元，都是进行社会化打卡发放。4、努力抓好流浪乞讨救助工作。按照“自愿受助、无偿救助、主动救助”的原则，2019年共救助流浪乞讨人员387人，其中男性380人，女性7人，都属于18岁以上的成年人。5、婚姻登记工作。2019年共办理婚姻登记 678 对，其中结婚登记 339 对，离婚登记 238对，补发婚姻登记101  对。为单位和个人提供档案查阅及出具婚姻证明 279人次。登记合格率和出证准确率均达到100%。。

二、下一步打算

  2020年，区民政局将进一步贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕区工委、管委中心工作，突出民生工程，加大创新力度，主动顺应，积极作为，全力推进全区民政事业科学发展。

（一）、健全统筹城乡社会救助体系

加大对城乡低保户、特困供养户等困难群体的救助力度，强化农村低保与扶贫工作的衔接，发挥民政兜底工作，坚决打赢脱贫攻坚战。做好城乡低保专项治理工作，进一步提升城乡低保规范管理水平。

（二）、高度重视福利慈善事业发展

 全面完成“五类”老人意外伤害保险的购买，加快推进养老服务发展，开展养老院服务质量建设专项行动，提高养老服务能力和水平。加大慈善募捐力度，形成慈善捐赠的浓厚氛围。

(三)、进一步优化社会事务服务管理。

做好流浪乞讨人员救助工作,规范婚姻登记服务。继续做好农村留守儿童关爱保护工作，健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障体系，完善儿童信息动态更新。落实孤儿基本生活和就学保障。

（四）、进一步加强基层政权建设。

 坚持党建引导，进一步完善基层民主自治和村（居）务监督制度，加大村务公开和民主管理工作监督检查力度，提高村务公开规范化、制度化水平。深入推进扫黑除恶专项斗争工作，努力提升人民群众的幸福感、获得感。

(五)社会组织建设与管理。

坚持监督管理和培育发展并重的方针，加强社会组织管理。大力推动政府购买社会组织服务工作，发挥社会组织在改善公共服务提供方式中的作用。探索社会组织参与社会协商民主的途径和方式，重点发挥行业协会反映诉求、维护权益、行业自律的作用。认真做好社会组织年度检查工作。加大社会组织党组织组建力度，确保社会组织党组织发展壮大。

六加快重点项目实施。

一是加快我区殡仪馆迁建项目建设，力争早日投入使用。二是争取项目资金，把社区康复项目建成，让治愈的患者能重返社会，能被社会所接受。

洪江区民政局

2019年12月19日