一、党的建设全面加强

（一）积极开展党建工作。一是局党组高度重视党建工作，专题研究党建工作5次，党组书记兼任机关党委书记，亲自抓党建工作。二是全面落实党建工作制度。“三会一课”制度、“双述双评”制度、民主评议党员制度按要求落实，党员固定日活动每月按规定程序开展，全体党员按标准主动交纳党费。2019年6月底到“通道转兵”、“粟裕故居”红色教育基了参观学习并重温入党誓词。三是切实加强领导班子和干部队伍建设、加强支部“五化”建设。制定了《洪江区人力资源和社会保障局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，局党组进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想理论的学习，坚牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格规范选人用人程序，向组织推荐三名优秀的干部。

（二）切实加强意识形态建设。一是坚持中心组学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规纳入中心组学习，全年集中学习8次。二是落实党管意识形态工作责任制。制定了工作方案，并将意识形态工作纳入党组重要议事日程、纳入系统绩效评估、纳入党建责任和述职评议、纳入年度考核述职述廉、纳入干部任前考察、纳入民主生活会对照检查内容、纳入中心组学习。并每半年向区工委报告意识形态工作情况。三是强化交心谈心。局主要领导定期与分管领导、股室负责人谈，分管领导与各股室负责人、工作人员谈，内容从工作作风、工作困难到近期思想动态，通过交心谈心听取干部心声，解决干部疑惑，化解干部矛盾。

（三）严格落实党组抓党风廉政建设的主体责任。全面压实党组主体责任、纪检组监督责任，坚持“三重一大”民主集中制、“三个不直接分管”制度和一把手末位表态制度。全面贯彻中央八项规定和省委“约法三章”，“四风”问题得到根治。深入开展互联网+监督工作，将全体干部个人信息和民生资金发放情况录入互联网+监督系统，接受全社会监督。

（四）全面完成机构改革任务。根据区工委、区管委的要求，撤销区企业社保局、机关社保局、工伤保险中心、城乡居保中心，组建社会保险服务中心，并推荐一名年青能力强的干部担任中心主任；撤销就业局，组建就业服务中心；将公务员管理职能划转区工委组织部；将医疗保险行政管理职能划转区医疗保障局；将军转安置职能划转退役军人事务管理局。相关人员已按要求转隶到位，目前全体干部职工思想稳定，拥护改革，各项工作有序推进。

二、全年各项工作有序开展

（一）城乡就业工作稳步推进。就业是最大的民生。2019年全区新增城镇就业3267人，完成全年指标的113.43%；失业人员再就业1806人，完成率为100.33%，其中就业困难人员再就业916人，完成率为100.65%；新增农村劳动力转移就业202人，完成率为101%，新增贫困劳动力转移就业49人，完成率为245%；城镇登记失业率在4.5%以内；零就业家庭动态援助率为100%。一是广泛开展“就业援助月”“春风行动”等大型活动。举办各类招聘会7场，区内外80多家企业提供就业岗位2000个，达成求职意向1500余人次，实现有就业意愿和能力的100%就业。二是全面落实就业扶贫特岗政策。指导乡村开展特岗人员管理，严把审核关，并及时将人员信息录入系统，103名扶贫特岗人员全部到位上岗，完成率为147.14%；。三是建立农村劳务经纪人队伍。在15个村设立劳务经纪人，按规定在系统平台内开展各项工作，利用微信群和平台短息功能推送岗位信息，截至目前共发布岗位信息60余条。四是加强扶贫车间建设。设立扶贫车间2家，新增吸纳贫困劳动力5名，完成任务数的100%。五是持续推进创新创业孵化基地建设。在原高档瓷厂内基本建成创新创业孵化基地一处，吸纳50家企业入驻。通过购买服务的方式，确定恒翔人力资源服务公司为入驻企业提供信息、咨询、培训等服务。六是积极开展培训班。组织创业培训3期90人参加创业培训，其中贫困劳动力11人。组织茶艺师、育婴员、保育员、中式面点师、挖掘机和装载机、叉车技能培训20期858人，其中贫困劳动力115人,“两后生”5人，完成率为100%；新增发放小额担保贷款10人共计100万元，为贷款人员累计贴息15.72万元。七是加强信息平台建设和管理。及时更新省平台内贫困劳动力就业信息，每月进行电话核实、抽查，确保了信息更新及时、准确。

（二）社会保障水平进一步提高。社会保障是经济社会发展的“安全网”、“减震器”和“稳定器”。预计2019年全区征缴社会保险基金1.8亿元，争取上级补助资金4.85亿，地方财政补助机关事业单位养老保险基金2920万元，支付待遇5.8亿元，社会保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均为100%。其中：企业社保参保企业203家，参保人数14543人，实际缴费13478人；征缴基金9000万元，完成年度任务的102%；争取上级资金补助4.85亿元；企业离退休16200人，发放待遇4.88亿元，发放丧葬费及抚恤金2269万元，收支缺口3.95亿元。机关事业单位养老保险参保单位133个，在职参保人员2553人，征缴基金8637万元（其中养老保险基金征缴3215万元，财政补贴收入5422万元），退休人员1862人，基金拨付9220万元。城乡居民社会养老保险参保12345人（其中待遇领取人员3905人），缴费收入140万元，发放养老金480万元。失业保险参保单位215个，参保登记9261人，完成任务的98.1%，全年预计征缴90万元；发放1000人次113万元。工伤保险参保单位264个，累计参保25532人，实际参保人数8122人，征缴基金400万元，支付待遇388万元。社保基金的完整率、安全率均为100%。

　　（三）人事人才等工作有序推进。一是事业单位人员招聘工作。坚持“凡进必考”原则，严把进人关。公开招聘教师11人，卫健系统专业技术人员21名，公开招聘机关事业单位事业编制人员69人，正在有序开展。二是人事工资工作。全区机关事业单位正常晋级、晋档、晋薪级工资审批2000多人；乡镇补贴、公安警衔津贴、司法政法委津贴和教龄津贴等审批100人；正常调动、职务晋升和职级并行工资审批34人；办理新进公务员32人的工资核定；办理23人事业单位人员转正工资审批工作；机关事业单位一次性丧葬费、抚恤金审批40人；机关事业单位退休审批58人；企业退休审批 484人，其中：特殊工种54人，病退38人。三是被征地农民工作。全区被征地失地农民1004人，按规定可享受被征地农民待遇人员844人，按月享受政府补贴人员389人,支付补贴92.56万元。

　　（四）劳资争议纠纷有效化解。劳动人事争议仲裁院不予受理案件数14件，立案受理劳动人事争议案件9件，截至目前，已成功结案的劳动人事争议案件共5件，涉及金额7.76万元（其中裁决结案3件，调解结案2件），剩余4件尚未办结的受理案件均在《劳动人事争议办案规则》规定的时限内。在《劳动人事争议办案规则》规定时限内的结案率为100%，应双方当事人要求调解案件的调解成功率为100%。日常接待来访群众100余人次，均依据相关法律法规和相关政策进行了及时、妥善的解答。出台了《关于调整洪江区保障农民工工资支付工作联席会议成员单位的通知》、《关于印发洪江区保障农民工工资支付工作责任分工的通知》文件，从2019年1月起，人社局负责我区农民工劳动报酬保证金管理工作，未按规定缴存农民工劳动报酬保证金的建设工程不得开工，相关部门不得核发施工许可证，同时，将保障农民工工资支付工作纳入政府绩效考核评价体系。

（五）基金运行安全平稳。一是加强社保基金收支两条线管理，建立了财政监管、审计监督、内部监控相结合的社保基金监管体系。二是加强内部制度建设。从基金预决算、基金报表、经办机构内部业务控制、财务管理、会计核算等方面都作出了明确规定，从源头上防范和化解风险，确保了社会保险各项基金的安全平稳运行，基金安全运行率达100%。三是开展专项检查。通过社保基金管理系统，开展非现场监督，实现事后监督转变为事前、事中监督，进一步完善了社保基金监管体系。组织基金督查小组，对社会基金运行情况进行督查，有效防止基金流失。

三、明年工作思路

（一）抓实抓好职业技能提升行动和就业扶贫工作。重点培训企业职工、就业重点群体、贫困劳动力，加大对培训主体政策激励和支持力度，进一步扩大政策惠及面。保质保量的完成市人社局下达的指标任务。进一步加大就业扶贫政策经办落实力度，指导、督促乡、村（社区）、用人单位相关补贴的申报，利用好“互联网+就业+精准扶贫”服务平台做好监督，充分发挥微信工作群的影响力，实现用工信息快速精准的共享。全面完成各项就业扶贫指标任务。

（二）抓好社会保险强化征缴扩面工作。一是社会保险基金征缴工作要做到六个统一。即： 统一用人单位登记、统一人员异动、统一缴费工资申报核定、统一征收、统一稽查、统一处罚。二是加大社保政策宣传力度，努力提高全民参保意识。针对社会保险参保、续保、缴费等政策以及大家关心的待遇领取、转移接续等热点问题作重点、细致的讲解宣传。三是加大社会保险稽核力度，确立“以稽核促征缴”的思路。加大对企业缴费稽核力度，实现“应保尽保、应收尽收”，争取做到全覆盖，无死角，从源头上防止基金流失。

（三）人事人才管理进一步规范。一是对事业单位人事人才管理工作要坚持逢进必考的原则，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。岗位设置合理，按需设岗。二是要切实加强公益性岗位人员管理，继续做好公益性岗位清退工作，科学设置岗位，严格日常管理考核。

                  洪江区人力资源和社会保障局

                 2019年12月24日