洪江区横岩乡人民政府2025年法治建设

工作情况报告

2025年以来，在区工委、管委的正确领导下，在依法治区办的精准指导下，横岩乡始终以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实中央依法治国办、省委依法治省办关于法治建设的决策部署，深入践行市委依法治市办相关工作要求，锚定法治政府建设目标任务，持续提升政府工作法治化、规范化水平，为全乡经济社会高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略筑牢法治根基。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

一、压实法治建设政治责任，筑牢党建引领根基

（一）坚持党的全面领导贯穿始终

健全法治政府建设重大事项向上报告机制，着力破解制约法治建设的体制机制障碍，从基本原则、工作要求、具体任务、保障措施等方面细化举措，确保党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治建设各项工作落地见效。

（二）扛牢第一责任人履职担当

乡党委、政府将法治建设置于全乡工作全局的突出位置，与经济社会发展同谋划、同部署、同落实、同考核。党政主要领导切实履行法治建设组织者、推动者、实践者职责，对法治建设重大问题亲自过问、重点协调，通过专题会议、党委中心组学习、工作推进会等形式，常态化研究部署法治政府建设工作，层层传导责任压力。

二、强化依法履职能力，提升法治政府建设质效

（一）健全组织领导体系

乡党委、政府主要领导高度重视法治政府建设，牵头成立以乡党委书记为第一组长、乡长为组长、其他班子成员为副组长、各站所及村（社区）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。定期召开领导小组会议，常态化开展自查自纠，精准研判工作短板，及时制定整改措施，确保法治建设难点问题有效破解。 

（二）深化法治宣传教育

聚焦领导干部学法用法“关键少数”，依托干部职工大会、党委中心组学习、专题培训等载体，常态化开展法治教育，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升依法决策、依法行政、依法管理能力。面向群众开展精准普法，结合“4·15”国家安全日、《民法典》宣传周等重要节点，深入开展“三官一律”下基层、“一乡街一法”等普法宣传活动，全年累计举办重点法律宣传活动22场，覆盖群众2800余人次，发放宣传资料1500余册，切实增强全民法治意识。

（三）规范行政决策机制

一是严格落实重大行政决策程序，紧扣“事前、事中、事后”全流程，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，确保决策科学民主合法。二是加强行政规范性文件管理，严把起草论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论、备案审查等关键环节，定期开展规范性文件清理，做到“立改废释”有序衔接。三是完善重大行政决策风险评估机制，对涉及社会稳定、公共利益等重大事项开展专项评估，有效规避决策风险，提升行政效能。

（四）推进执法公正文明

一是加大重点领域执法力度，聚焦食品药品安全、安全生产、环境保护、社会治安、教育医疗等群众关切领域，严格落实上级部署要求，常态化开展执法整治行动，切实维护群众合法权益。二是规范行政执法行为，全面落实行政执法全过程记录制度，完善调查取证程序，坚持文明执法、规范执法；严格执行重大行政执法决定法制审核制度，健全行政执法案卷评查机制，不断提升执法规范化水平。

（五）高效化解行政争议

严格执行行政应诉制度，政府负责人按规定出庭应诉，积极配合人民法院行政审判工作，支持人民法院依法独立行使审判权。对人民法院受理的行政案件，及时提交作出具体行政行为的依据、证据及相关材料，自觉履行生效判决、裁定，认真落实司法建议，不断提升行政争议化解质效。

三、深化基层法治治理，营造和谐稳定环境

（一）完善决策运行机制

进一步细化重大行政决策流程，结合乡域实际修订完善重大行政决策相关制度，明确重大事项必须经党政联席会议研究审议，涉及分管领域的重点工作召开专题会议部署推进。持续优化重大风险评估机制，聚焦社会稳定、公共安全等重点领域，提升风险评估精准度，有效防范化解决策风险。

（二）健全矛盾纠纷化解体系

深化乡、村两级人民调解组织建设，优化1个乡级、3个村级人民调解委员会运行机制，牢固树立“矛盾无小事”理念，做到矛盾纠纷早排查、早介入、早化解。对调解成功的案件跟踪回访，对调解未果的引导当事人通过合法途径解决，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2025年以来，全乡共排查矛盾纠纷21件，成功调处21件，调处成功率100%；特防期无到市赴省进京信访事件，无民转刑案件发生。持续深化扫黑除恶常态化工作，通过设立举报箱、公示举报电话、入户走访摸排等方式畅通线索渠道，全年未发现涉黑涉恶现象，筑牢基层治理安全防线。

（三）优化法治化营商环境

聚焦辖区市场主体痛点、堵点、难点问题，通过实地调研、圆桌会议等形式，常态化与企业沟通交流，精准收集企业法律需求。联合司法所、律师事务所开展“送法进企”“法治体检”活动，为12家乡域企业提供知识产权保护、劳动用工、合同管理等专项法律指导。针对乡村旅游、电商等新兴业态，开展精准普法宣传活动5场，发放《企业常见法律风险防范手册》600余份，助力企业依法合规经营。

四、存在的问题与不足

尽管本年度法治政府建设取得一定成效，但仍存在薄弱环节：一是部分干部群众法治意识和依法办事能力有待进一步提升，普法宣传的针对性和实效性需持续增强；二是法治工作队伍力量相对薄弱，专业素养和业务能力有待提升，法制机构建设需进一步加强；三是重大行政决策中公众参与的广度和深度不足，风险评估、专家论证的科学性有待进一步提高。

五、下一步工作打算

2026年，横岩乡将持续以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）深化依法履职，提升行政效能

持续转变政府职能，深化“放管服”改革，健全权力清单、责任清单、负面清单动态管理机制，严格落实行政机构设置和编制管理规定，推进职能、权限、程序、责任法定化，确保行政权力规范有序运行。

（二）强化队伍建设，夯实法治根基

健全法治工作队伍培养、管理、激励机制，通过专题培训、跟班学习、案例研讨等方式，提升法治工作人员专业素养和业务能力；充实基层法治工作力量，加强乡、村两级法治队伍联动，打造高素质专业化法治工作队伍。

（三）优化治理效能，维护社会稳定

进一步完善多元化矛盾纠纷化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，提升矛盾纠纷化解效率；持续深化扫黑除恶常态化工作，加强社会治安综合治理，营造安全稳定的社会环境；引导群众依法表达诉求、维护权益，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（四）创新普法模式，扩大公众参与

激活人民群众在法治建设中的主体作用，创新“场景化普法”模式，将典型案例转化为短视频、图文解读等融媒体产品，让法律知识融入日常生活；搭建分层分类公众参与体系，在村级治理中推广“法律议事机制”，在重大民生决策中建立“意见熔断机制”，培育壮大“法律明白人”队伍，推动公众从法治旁观者转变为共建共享者，构建法治政府建设良性循环。

洪江区横岩乡人民政府

2025年12月22日