怀化市洪江区第三次国土调查主要数据公报

怀化市洪江区第三次国土调查领导小组办公室、怀化市洪江区自然资源局、怀化市洪江区统计局

2022年2月24日

2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。区工委、区管委高度重视“三调”工作，将其纳入区工委委员会年度工作要点、区管委工作报告进行部署，全区各乡街、区直单位主动履责，相关部门密切协作，200余名调查人员攻坚克难，历时三年，圆满完成了“三调”工作。我区按照“全图斑调查、全野外核查”的模式，率先使用全国领先的1:2000数据统一制作调查底图，充分运用卫星遥感、地理信息、无人机、“互联网+”、云计算等新技术，以2019年12月31日为统一时点，全面查清了全区国土利用状况和自然资源家底。全区调查图斑共计9545个，平均密度83个/平方公里。为确保调查数据真实准确，自下而上开展了7轮次区级自查、市州监理、省级核查，2020年11月，洪江区 “三调”成果一次性通过国家级核查。现将全区主要地类数据公布如下：

（一）耕地14055.57亩（937.04公顷）。其中，水田11255.07亩（750.34公顷），占比80.08%；旱地2800.50亩（186.70公顷），占比19.92%。另外还有26.54亩（1.77公顷）位于城镇村庄范围内尚未建设的土地中，现状为耕地，其中旱地26.54亩（1.77公顷）。

总体来看，我区耕地整体位于国家划定的一年两熟制区域，均位于年降水量1000mm以上地区。位于2度以下坡度（含2度）的耕地688.58亩（45.91公顷），占比4.9%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地815.41亩（54.36公顷），占比5.80%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地4167.21亩（277.81公顷），占比29.65%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地5259.46亩（350.63公顷），占比37.42%；位于25度以上坡度的耕地3124.90亩（208.33公顷），占比22.23%。在城镇村庄范围内的耕地中，位于2－6度坡度（含6度）的耕地688.58亩（1.08公顷）；位于15－25度坡度（含25度）的耕地10.38亩（0.69公顷）。

（二）园地10493.40亩（699.56公顷）。其中，果园10098.12亩（673.21公顷），占比96.23%；茶园115.79亩（7.72公顷），占比1.10%；其他园地279.49亩（18.63公顷），占比2.66%。总体来看，园地主要分布在桂花园乡、横岩乡。

（三）林地115385.26亩（7692.35公顷）。其中，乔木林地79947.16亩（5329.81公顷），占比69.29%；竹林地28452.03亩（1896.80公顷），占比24.66%；灌木林地2193.26亩（146.22公顷），占比1.90%；其他林地4792.80亩（319.52公顷），占比4.15%。“二调”时为耕地及其后的新增耕地，因农业结构调整和生态建设实地为林地2988.11亩（199.21公顷），根据相关要求，我区将对这类林地进行特殊管理。

（四）草地277.03亩（15.14公顷）。其中为其他草地277.03亩（15.14公顷），占比100%。总体来看，草地主要分布在桂花园乡。

（五）湿地299.58亩（19.97公顷）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，我区涉及1个二级地类。其中，内陆滩涂299.58亩（19.97公顷），占比100%。

（六）城镇村及工矿用地11702.96亩（780.20公顷）。其中建制镇用地5832.29亩（388.82公顷），占比49.84%；村庄用地5136.37亩（342.42公顷），占比43.89%；采矿用地135.14亩（9.01公顷），占比1.15%；风景名胜及特殊用地599.16亩（39.94公顷），占比5.12%。总体来看，城镇村及工矿用地主要分布在一街区、二街区、四街区。

（七）交通运输用地3616.87亩（241.12公顷）。其中，公路用地948.64亩（63.24公顷），占比26.23%；农村道路2255.98亩（150.40公顷），占比62.37%；城镇村道路用地338.77亩（22.58公顷），占比9.37%；交通服务场站用地51.44亩（3.43公顷），占比1.42%；；港口码头用地15.64亩（1.04公顷），占比0.43%；管道运输用地6.41亩（0.43公顷），占比0.18%。总体来看，交通运输用地中面积占比最大的地类是农村道路和公路用地，占全区交通运输用地的88.60%。

（八）水域及水利设施用地16234.64亩（1082.31公顷）。其中，河流水面13903.18亩（926.88公顷），占比85.64%；水库水面243.75亩（16.25公顷），占比1.50%；坑塘水面588.76亩（39.25公顷），占比3.63%；沟渠717.74亩（47.85公顷），占比4.42%；水工建筑用地481.64亩（32.11公顷），占比2.97%。总体来看，河流水面的面积较大，占全区水域及水利设施用地的95.64%。

“三调”数据成果全面客观反映了我区国土利用状况和自然资源家底，同时也反映了耕地“非粮化”趋势明显、生态状况在局部地区不稳定、节约集约用地水平不高等方面的问题，必须采取有针对性的措施加以解决。要坚持最严格的耕地保护制度。实施耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地行为。要坚持最严格的生态环境保护制度。坚持系统观念，统筹开展生态建设，强化监测保护，实施山水林田湖草生态保护修复和全域土地综合整治，逐步提升生态环境状况。要坚持最严格的节约用地制度。优化国土空间布局和结构，科学划定城镇开发边界，严格控制新增建设用地，盘活城乡存量用地，加强洪江高新技术产业开发区，着力提高土地利用效率。要加强数据共享应用。各级各部门应充分应用“三调”成果，将其作为推进生态文明建设，科学制定国民经济和社会发展规划，编制国土空间规划和相关专项规划，支撑自然资源管理等工作的底图底数，有力推进治理体系和治理能力现代化。