为深入贯彻落实《全民阅读促进条例》精神，聚焦立德树人根本任务，破解我区学校阅读教育工作推进不平衡、效果不彰显、深入推进缺方法等突出问题，全面提升师生阅读素养，筑牢学生终身发展基础，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）组织队伍建设目标。构建层级清晰、职责明确的阅读教育组织体系，成立区级“阅读养成与提升学科工作室”，打造一支10—20人的高素质种子教师团队，为阅读教育提供专业支撑。各学校同步建立阅读工作领导小组，配齐专职或兼职阅读指导教师，形成“区级引领、校际联动、全员参与”的工作格局。

（二）常态化推进目标。实现阅读教育“六有三保障”：有专业的区级管理团队，有系统完整的阅读操作流程，有功能完善的学校图书馆（室）和班级图书角，有科学实用的教师阅读工作指南，有规范统一的学生阅读笔记本，有常态化的阅读展示平台；保障每天有固定午读课，每周有专用阅读课，每月形成阅读工作进展报告，每年至少开展一次专项视导。

（三）质量提升目标。通过三年努力，全区师生阅读素养显著提升，义务教育阶段学生平均阅读量达到省定标准，教师年均阅读教育类专著不少于3本。培育一批阅读教育特色学校和典型案例，形成可复制、可推广的洪江区经验，使阅读教育成为我区教育高质量发展的重要支撑。

二、工作内容

（一）完善阅读教育保障体系

1.阵地建设。各学校图书馆（室）要按照生均藏书量标准配齐图书，每月更新图书不少于5%，实行“全开架、全开放”管理模式；班级图书角由师生共同管理，确保人均藏书不少于10册，每周更新一次。区教育局定期对图书配备与管理情况进行检查评估。

2.资源整合。由区教研室牵头，联合“阅读养成与提升学科工作室”编制分学段、分学科阅读书目，整合校内外阅读资源，搭建区级数字阅读平台，为师生提供优质、便捷的阅读资源服务。

（二）强化阅读教育师资培养

1.专项培训。每年组织义务教育学校校长、种子教师及图书管理员开展专题培训，内容涵盖阅读课程设计、阅读指导方法、图书管理技能等，由区教研室及“阅读养成与提升学科工作室”具体实施。

2.教研引领。以“阅读养成与提升学科工作室”为核心，每月开展一次阅读教学研讨活动，定期组织阅读优质课评比、教学案例交流等活动，推动教师阅读教学能力提升。建立校际阅读教研共同体，促进优质资源共享。

（三）开展常态化阅读活动

1.课堂阅读保障。严格落实“每天午读30分钟、每周1节阅读课”制度，阅读课纳入学校课程表，由语文教师或阅读指导教师专职授课，确保阅读教学落到实处。

2.主题阅读活动。全区及各学校每年至少开展一次阅读教育研讨活动和成果展示活动，结合世界读书日、传统文化节日等，组织开展读书节、朗诵比赛、读书演讲、阅读手抄报评选等特色活动，营造浓厚阅读氛围。

3.家校协同阅读。倡导“亲子共读”，各学校每学期至少组织一次家长阅读指导活动，鼓励家长参与学生阅读过程，形成家校协同推进阅读教育的合力。

（四）实施科学视导

1.视导安排。实行“年度两次视导”制度，每年年中开展中期视导，年底进行全面视导，采取普查与抽查相结合、专项视导与重点抽样相结合的方式，覆盖全区所有中小学、幼儿园。

2.视导内容。主要包括学校阅读工作自测（130分）、教师阅读素养测试（10分）、学生阅读素养测试三大核心内容，每项均制定具体细则和计分标准。

3.结果运用。视导结果以书面形式通报全区，纳入学校年度工作评价，作为评定阅读教育先进单位、先进个人的重要依据。

三、具体职责

（一）区教育局职责

1.统筹规划。制定全区阅读教育发展规划和年度工作计划，成立阅读工作专班，协调解决工作推进中的重大问题。

2.牵头协调。基教股负责阅读教育工作的总体协调、组织部署，督促各学校落实阅读教育各项任务。

3.业务指导。教研室负责阅读教育的业务指导、师资培训、教研活动组织及成果推介，牵头编制阅读资源和评价标准。

4.督导评价。督导室负责制定视导方案，组织开展专项视导，发布视导通报。

5.专业支撑。“阅读养成与提升学科工作室”负责提供阅读教学专业指导，培养种子教师队伍，开展课题研究和成果推广。

（二）各学校职责

1.组织实施。成立以校长为组长的阅读工作领导小组，制定本校阅读教育实施方案，明确各部门及教师职责，确保阅读教育有序推进。

2.阵地管理。负责学校图书馆（室）和班级图书角的建设、管理与维护，保障图书资源充足、流通顺畅。

3.教学落实。严格执行阅读课程计划，组织教师参加阅读教研和培训活动，开展常态化阅读活动，做好学生阅读过程性记录与评价。

4.自查整改。按照区级视导要求开展自查自评，及时整改存在的问题，每月向区教育局报送阅读工作进展报告。

（三）教师职责

1.阅读引领。带头参与阅读活动，提升自身阅读素养，按照要求完成年度阅读任务。

2.教学指导。精心设计阅读课教学内容，指导学生掌握阅读方法，培养学生良好阅读习惯，定期批阅学生阅读笔记本。

3.活动组织。组织班级阅读主题活动，参与学校及区级阅读教研和成果展示活动，主动分享阅读教学经验。

四、工作进度

（一）启动阶段（2025年9月—2025年12月）

1.成立区级“阅读养成与提升学科工作室”和阅读工作专班，完成10—20人种子教师团队选拔与组建。

2.印发本实施方案及配套的阅读书目、评价标准等文件，各学校完成本校实施方案制定和工作领导小组组建。

3.开展全区阅读教育工作动员部署会，组织首次种子教师专题培训。

（二）推进阶段（2026年1月—2028年6月）

1.各学校完成图书馆（室）和班级图书角升级改造，区级数字阅读平台上线运行。

2.落实阅读课程计划，开展常态化阅读教研和主题活动，每学期组织一次区级阅读优质课评比。

3.按计划开展年中及年底视导工作，发布视导通报，完成年度表彰奖励，督促问题学校整改。

4.每年组织一次校长、种子教师及图书管理员专题培训，每半年开展一次阅读教育成果展示活动。

（三）总结提升阶段（2028年7月—2028年12月）

1.全面总结三年阅读教育工作成效，梳理典型经验和特色做法，形成洪江区阅读教育成果报告。

2.开展阅读教育专项评估，对表现突出的单位、个人及优秀成果进行集中表彰推广。

3.结合怀化市三年行动方案总结要求，制定下一轮阅读教育发展规划，建立阅读教育长效机制。

五、保障措施

（一）组织保障。成立由区教育局主要领导任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人、各学校校长为成员的洪江区阅读教育工作领导小组，定期召开工作推进会，研究解决工作中的难点问题。“阅读养成与提升学科工作室”具体承担专业指导和日常工作协调，确保各项任务层层落实。

（二）经费保障。区教育局设立阅读教育专项经费，用于阅读阵地建设、图书更新、师资培训、活动开展及表彰奖励等。各学校要将阅读教育经费纳入年度预算，保障图书馆（室）运营、阅读资源采购及校内阅读活动的开展，确保经费专款专用。

（三）资源保障。建立“区级统筹、学校补充、社会参与”的阅读资源保障机制。区教育局牵头整合高校、出版社等优质资源，编制推荐书目和教学资源包；各学校结合办学特色补充个性化阅读资源；鼓励社会力量捐赠图书、支持阅读活动，丰富阅读资源供给。

（四）评价保障。将阅读教育工作纳入学校年度评价工作和校长履职评价核心内容，确保阅读教育各项工作落到实处、取得实效。

 本方案自印发之日起实施，由洪江区教育局负责解释。

怀化市洪江区教育局           

2026年3月