怀化市洪江区教育局

2023年12月22日

2023年度，洪江区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的教育方针，大力弘扬法治精神，培育法治观念，塑造法治信仰，着力提升教育系统普法质量和法治水平，全面推进依法治教，引导广大师生养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，在全系统形成了尊法、学法、守法、用法的良好氛围，为推动我区教育高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）强化领导，提高教育依法行政能力

一是高度重视法治政府建设工作。成立了法治工作领导小组，明确分工，责任到人，形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。积极推进政务公开，在制度上保证法治政府建设工作的有效落实。二是加强干部职工和局机关人员学法用法。充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用，组织实施普法规划，落实“谁执法谁普法”的责任，将法律法规的学习纳入到局机关干部职工、学校教职工必学内容。突出教育特色，在深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神的基础上加强对《宪法》《民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》《义务教育法》《妇女权益保障法》《家庭教育促进法》等相关法律法规的学习，以增强全体干部和教职工的法治意识。积极组织全区教育系统干部职工开展普法学习与考试，2023年，全区教育系统在职干部职工参与如法网的学习与考试通过率为100%。

（二）建章立制，优化教育行政执法水平

一是健全依法决策机制。坚持民主集中制议事原则，严格落实“三重一大”主体责任闭环管理机制，进一步规范党组会议决策流程。二是规范执法行为。2023年度组织教育局部分干部职工参与教育行政执法资格认证考试，获得行政执法证10人。三是合理维护师生权益。2023年度，教育局聘请了法律顾问，为教育系统提供相关法律咨询，进一步推进教育法治建设，在规范依法治教、依法行政提供了有力的法律保障。四是优化政务平台办件管理。实现100%行政审批网上受理，简化办学机构审批、教师资格证认定、校车使用许可、贫困资助等办理流程，提升行政审批效能。2023年度，共计办件81件。

（三）廉洁自律，不断落实依法治教

一是高度重视师德师风问题，持续加强师德师风监管力度。严格落实主体责任，确保教师队伍建设的正确政治方向，全力推进“清廉机关”、“清廉学校”建设。开展“以学谋私”问题专项整治、“两带头五整治”纠风防腐“七严”专项行动。局党组书记带头为全区教育系统党员上廉政党课，机关支部利用政治学习时间组织党员干部观看警示片，各校利用教职工大会和每周例会开展廉洁警示教育，组织教师学习相关警示案例及通报，同时开展“学习二十大·清廉守初心·奋力闯创干”教师演讲比赛，营造风清气正的教书育人环境和崇廉尚廉的浓厚氛围。

二是推进教育重点领域问题专项整治。坚持刀刃向内，对今年小学一年级新生实施阳光分班，有效杜绝“关系户”、“择班热”，确保教育公平公正。规范教育收费，制定了有关工作方案，成立工作专班、畅通举报渠道、加强学习宣传。聚焦预收培训费资金安全，与区消费者权益保护委员会联合开展“平安消费”专项行动，严格落实学科类培训机构执行政府指导价，加强非学科类培训机构价格监测和公示、严防恶意涨价，人民群众对教育的满意度不断提高。

（四）依法治校，构建和谐校园

一是完善法治副校长制度。全区各中小学、幼儿园配齐法治副校长32名、安全副校长7名，到校开展法治、安全宣传讲座90余次，有针对性地开展未成年人保护、预防未成年人犯罪和防范校园欺凌等方面宣传教育，同时面向教职工开展法治宣传，指导、帮助道德与法治等课程教师开展法治教育。

二是深入推进“法治进校园”工作。深入开展“怀化市青少年法治宣传教育周”“全民国防教育日”“国家宪法日”“宪法晨读”“全民国家安全教育日”“全国消防日”“全国交通安全日”等系列宣传活动。2023年12月1日至7日，组织全区7所中小学校参与“宪法宣传周”系列活动，利用晨读、班会队会、课外活动等方式开展宪法教育，组织我区学生积极参与“学宪法 讲宪法”学生网络答题活动，在13个县市区中排名第6，获怀化市第八届中小学生“学宪法 讲宪法”活动优秀组织奖；组织开展了法治精品课、“以案释法”案例、法治副校长特色亮点案例评选活动，向市级选送我区优秀作品，获二等奖1人，三等奖2人；开展了以“同心护未来 法治伴成长”为主题的洪江区教育系统“普法宣传 护航六一”活动；进行了以“加大未保法宣传，预防未成年人犯罪”为主题的青少年法治宣传教育活动。今年以来，各中小学校积极组织学生制作法治手抄报61份，法治绘画作品53余幅，开展国旗下讲话法治课15节，利用黑板报、校园广播宣传法治安全教育20余次，大大地增加了学生尊法、学法、懂法、守法内容，提升了学生的法律法规意识。

三是营造安全和谐育人环境。压实校园安全主体责任，加强安全隐患排查整治，建立健全“双重预防体系”工作管理制度，在校园醒目位置、重点区域设置安全风险公告栏、公示安全派驻员。印制《洪江区中小学生安全教育知识读本》发给每位教师及中小学生，内容涵盖了防性侵、防溺水、防欺凌、交通安全、消防安全等13项内容。严格落实防溺水“十个一”活动，制定发放《“防溺水”致家长一封信》共计6800余份，组织以防溺水为主题的班会489班次、刊出防溺水宣传专栏144期次，组织教师在放暑假前后开展“千师访万家”活动，家访率达100%；会同区交通、横岩乡、公交公司在横岩小学校门口增设公交车停靠点，消除学生横穿公路乘坐公交车安全隐患。

二、存在的问题

洪江区教育局法治宣传及普法教育虽取得了一定成效，但对照上级的有关要求和新形势发展的需要，还存在一些不足与差距。主要表现在：一是执法工作深化、细化上不够，执法手段有限的情况；二是普法宣传力度和广度有待加强，尽管教育系统已经开展了一系列普法宣传活动，但法治教育的内容偏向理论，缺乏实践性；三是法治建设与依法治校、依法治教的结合还不够紧密等。

三、下一步工作目标

在今后的工作中，我们将继续按照上级的安排部署，不断创新法治工作形式，深入持久地开展普法教育和依法治理工作，努力提高依法行政、依法治教的能力和水平。一是进一步提升行政审批效能。切实按照法定职责，依法清理、精简行政权力，重点梳理在行政许可、行政处罚、学校管理等方面的职责，提升行政办事效能。二是进一步健全行政执法机制。加大对行政执法人员的培养力度，加强对学校依法办学情况的督查；积极推进教育行政部门、学校的决策、执行、管理、服务的信息公开，探索信息公开的新途径、新方式。三是进一步落实《青少年法治教育大纲》，深入开展校园法治建设。继续组织青少年法治宣传教育周、国家宪法日等与法治宣传活动，依托党团、少先队等组织，开展形式多样、奋发向上的青少年学生法治宣传教育活动。加强法治教育实践基地建设，开展形式多样的普法活动，依托报纸、电视、手机短信、微信、电子屏等宣传阵地开展普法活动，使法治宣传教育贴近学生、贴近实际、入脑入心。