怀化市洪江区文化旅游广电体育局2025年依法行政及法治政府建设情况报告

洪江区文化旅游广电体育局（2025年12月31日）

2025年，是全面落实《洪江区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧扣全局文旅中心工作，以提升依法行政质效为核心，以规范执法行为为抓手，以深化普法宣传为支撑，持续推动法治政府建设与文旅事业发展深度融合，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、强化组织保障，筑牢法治建设根基

始终坚持把依法行政及法治政府建设作为“一把手”工程，持续压实党政第一责任人职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。结合年度工作实际，修订印发《洪江区文旅广体局2025年法治政府建设工作实施方案》，优化调整法治建设工作领导小组，细化任务分工清单，明确责任主体、时间节点和工作标准，确保各项任务落地见效。健全完善法治工作制度体系，进一步做到用制度管人、按制度办事。全年组织开展法治建设专题部署会4次、工作推进会2次，常态化督导检查各股室及下属单位工作落实情况，全局干部职工学法考试合格率保持100%，为法治政府建设提供坚实组织和制度保障。

二、深化学法用法，提升依法行政能力

秉持“全员参与、学用结合”原则，构建多层次、全覆盖的法治学习教育体系。一是强化重点群体学法。将习近平法治思想、宪法、文旅领域专项法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展领导班子专题学法6次；结合支部主题党日活动，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《旅游法》《未成年人保护法》等专业法律，累计开展集中学习12场次。二是创新学习培训形式。采用“线上+线下”“理论+实操”相结合模式，同步依托“学法用法考法”平台开展线上自学，实现法治素养与业务能力双提升。三是健全学用转化机制 。推动干部职工将法治思维融入日常工作，切实提升运用法律手段解决问题、服务群众的能力。

三、创新普法形式，营造浓厚法治氛围

围绕“法治文旅·全民共享”主题，持续拓展普法宣传广度和深度，着力构建多维度、无死角的宣传格局。一是深化重点法律法规宣传。聚焦《公共文化服务保障法》《文物保护法》《娱乐场所管理条例》等核心法规，编制通俗易懂的宣传手册、短视频等资料，通过图书馆、文化馆、乡街文化站等阵地常态化展示。二是拓展普法宣传场景。在A级景区、星级酒店、网吧、KTV等文旅经营场所设置法治宣传角多个，结合“送戏下乡”“文化惠民进社区”等活动，让法治宣传更接地气、更具活力。

四、规范执法行为，护航文旅市场发展

以“执法规范化、服务精准化”为目标，持续强化文化市场综合行政执法，全力维护市场秩序。一是深化专项整治行动。聚焦群众反映强烈的突出问题，开展“未成年人保护深化行动”“校园周边文旅环境净化行动”“节假日文旅市场专项督导”等系列行动，全年出动执法人员560人次，检查文旅经营单位230家次，查处各类违法违规问题22起，其中立案查处9起，罚没款金额同比下降15%，实现“查处一案、警示一片”的效果。二是推进执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，规范案件受理、调查、审批、送达等全流程，案件办理合格率达100%；建立“执法+服务”工作模式，开展“送法进企业”活动16次，为经营单位提供合规经营指导，帮助整改安全隐患38处。三是强化部门协同联动。联合市场监管、公安、消防等部门开展联合执法8次，形成监管合力，有效防范化解文旅市场风险，全年未发生重大安全责任事故和恶性涉法事件。

五、存在的不足与原因分析

1. 普法宣传精准度不足。针对青少年、老年人、文旅从业者等不同群体的个性化普法内容较少，部分宣传形式仍显单一，群众参与度有待进一步提升，主要原因是对不同群体法治需求调研不够深入，普法资源整合力度不足。

2. 执法能力适配性有待提升。面对文旅新业态（如线上文旅服务、沉浸式体验项目）的监管能力不足，部分执法人员专业法律知识和实操技能更新不及时，根源在于常态化培训体系不够完善，针对性和实效性有待增强。

3. 法治建设长效机制仍需完善。法治考核评价与业务工作融合不够紧密，激励约束机制不健全，导致部分股室推进法治工作的主动性不足。

六、下一步工作打算

1. 持续夯实法治基础。完善法治建设考核评价体系，将法治工作成效与年度评优、绩效考核挂钩，健全激励约束机制；进一步优化制度流程，针对文旅新业态制定监管指引，提升法治建设针对性。

2. 深化能力提升工程。构建“精准化+常态化”培训体系，重点加强新业态监管、数字执法等领域培训，邀请行业专家、资深法官开展专题授课，组织跨区域执法交流学习，全面提升执法队伍专业素养。

3. 创新普法宣传模式。开展“定制化”普法服务，针对不同群体开发专属普法内容，打造“线上普法矩阵+线下特色阵地”相结合的宣传网络，培育文旅法治宣传品牌，推动法治观念深入人心。

4. 强化执法效能建设。深化“互联网+监管”应用，探索建立文旅市场智慧监管平台，提升监管精准度；持续优化“执法+服务+调解”工作机制，完善矛盾纠纷多元化解体系，为文旅体事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

下一步，我局将在区工委、区管委的坚强领导下，总结经验、补齐短板，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续深化法治文旅、法治洪江建设融合发展，为全区文旅体事业高质量发展保驾护航。