洪江区住建局2024年工作总结及2025年工作计划

怀化市洪江区住房和城乡建设局

（2024年12月5日）

2024年以来，在区工委、区管委的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实开展党纪学习教育，以城市基础设施和公共服务设施建设为抓手，奋力创5A景区和打好老旧小区改造攻坚战，严格党风廉政建设责任制，服务企业，关注民生，优化营商环境，打牢安全发展基石，各项工作取得明显成效，有力地推动了我区住房和城乡建设事业健康稳定快速发展。

一、2024年工作开展情况

（一）大力开展争资争项工作。

2024年，我局在争资争项方面成果显著，共获得资金27516万元。一是申报老旧小区基础设施配套项目三个，共获得资金6922万元。二是包装城市市政基础设施项目两个，获得中央预算内资金及超长期国债资金11079万元，其中怀化市洪江区川山供水排水等管道提质改造项目获得中央预算内资金5089万元，洪江区污水处理厂及配套主干管网更新改造项目获得超长期国债资金5990万元。三是国债建设任务共三个，共获得资金9514万元，分别为洪江区高新区内涝治理工程已获得资金6898万元；洪江区创业路至南岳路排水防涝治理工程已获得资金1516万元；洪江区嵩云山区域截洪沟工程已获得资金1100万元。

（二）高效推进重点项目建设。

1、加快城镇老旧小区改造。我区2024年计划改造大湾塘片区（5个小区）、打船冲片区（3个小区）、长寨片区（4个小区）、萝卜湾片区（3个小区）、2024年向阳坪幸福幼儿园等18个片区（36个小区），共计51个小区，改造楼栋数148栋，居民户数1986户，建筑面积15.9943万平方米。其中大湾塘片区、打船冲片区、长寨萝卜湾片区3个项目预计12下旬全面开工建设。向阳坪等18个老旧小区改造配套基础设施建设项目现已完成招标并签订合同，12月中旬将开工建设。

2、落实保障性安居工程。一是开工保障性租赁住房。我区2024年开工建设保障性租赁住房300套任务，目前全部开工建设中。二是租赁补贴发放。我区2024年计划发放租赁补贴200户，今年一季度发放45025元，完成185户，二季度45975元，完成189户，三季度48100元，完成200户。四季度租赁补贴正在政府网站进行公示，共计48825元，完成204户，预计12月中旬发放。三是城市危旧房改造。我区2024年申报城市危旧房改造房屋11栋197套11022.34m²，目前已进入施工图设计和预算阶段。

3、推动市政基建项目建设。我区2024年共包装城市市政基础设施项目两个，已完成招标并签订合同，12月中旬将开工建设。

4、加快城乡环境设施建设。一是污水管网新建改造。我区2024年计划新建改造5.7公里，目前已全部完成。二是燃气管道老化更新。我区2024年计划更新3公里，目前已全部完成，并完成投资120万元。

5、助力5A景区建设任务。我局2024年创5A级景区建设重点任务主要是打船冲的改造，目前陆续开工建设中。其中附加改造主要由城发集团负责，打船冲改造已纳入老旧小区改造。

6、推进国债项目建设实施。我区2024年国债建设任务共三个，主要是防洪排涝项目，已完成投资4200万元，三个项目正在稳步实施中。一是洪江区高新区内涝治理工程，总投资9855万元。二是洪江区创业路至南岳路排水防涝治理工程，总投资2166万元。三是洪江区嵩云山区域截洪沟工程，总投资2257万元。

（三）坚实保障安全生产工作。

我区住建领域2024年安全生产工作稳扎稳打，安全生产形势稳定，全年未发生一起安全生产事故。

1、强化建筑施工安全管控。一是隐患排查整治行动。领导督导检查46次，检查企业71家。防高坠、防坍塌专项整治检查项目10个，行政执法检查12次，移交违法行为线索2起。建筑工地扬尘防治排查20次，专项行动2次。全区12处重大隐患，437个一般事故隐患按要求完成整改销号，完成率100.00%。二是建设工程消防验收备案及日常监管。共办理特殊工程消防验收2个，其他工程消防备案12个。联合相关职能部门检查人员密集场所45处。三是建筑市场管理。开展辖区施工企业、工程监理企业及工程质量检测机构“双随机、一公开”资质动态核查及市场行为抽查，下达整改通知书2份，发现问题18处，均已整改到位销号。标后稽查检查项目20个次。保障农民工工资支付督导检查7次，下发督办函12起，通过督办、约谈、组织协调共追回农民工工资118.7131万元。四是质量安全标准化考评。2024年一季度质量安全生产化项目考评共考评9个项目，优良2个、合格6个、不合格1个。二季度考评项目共14个，优良7个、合格6个、不合格1个。三季度考评项目共12个，优良7个，合格5个，不合格0个。

2、加强城镇燃气安全整治。一是开展排查整治行动。累计出动检查人员62余人次，全面检查辖区内2家燃气经营企业。商业用户的检查发现安全隐患52处，下达整改通知书12份，均已整改完成，整改率达到100%。二是加强燃气安全教育。共发放宣传资料3000余份，举办宣传活动3场，增强了广大群众的燃气安全意识和自我防范能力。

3、确保自建房安全管理。我区目前有自建房5420栋，其中经营性自建房256栋，非经营性自建房5164栋。我区完成C、D级经营性自建房结构安全隐患整治销号25栋，非经营性结构安全隐患自建房整治67栋，完成居民自建房合法合规性问题整治，完成率完成经营安全性问题整治22栋，完成自建房重大火灾隐患整治销号11栋，完成率均为100%。此外，坚决落实人不进危房，危房不住人政策，排查汛期受灾自建房200栋，重点区域周边自建房776栋，已销号C、D级结构安全隐患自建房“回头看”92栋。

4、抓好直管公房安全维护。我区直管公房共354栋（含公私联动58栋），面积约17万平方米，住户3180户。执行日常巡与重点时段加强巡工作机制，进行安全隐患清单化和销号制管理。目前已完成直管公房小修100栋处，维修费用246848.56元，公租房维修62栋处，维修费用108267.90元。

（四）努力做好信访维稳工作。

坚持问题导向，紧盯当前住建领域存在的信访突出问题。目前住建领域共受理信访件6件，已办结6件，没有发生重大的群体性事件，没有发生赴省进京的上访事件，总体形势平稳可控。

（五）全力促进商品房销售与保交房工作。

2024年，我区商品房销售共计221套，销售总面积达到22,265.62平方米，销售总价为76,640,778.69元。在建项目大汉水映洪江正有序进行，1至4号楼按照合同约定的时间顺利完成交房。保交楼江景壹号项目已全面交付使用，保交房项目大汉水映洪江7号楼，规划建筑层数为27层，保交房任务为18套，目前主体工程已全面动工，已建至23层，1-14层的砌体工程已完成。18套保交房任务的退房和置换工作已完成，完成率为100%。

二、存在的问题困难

（一）老旧小区改造资金未到位影响进度。

老旧小区改造到位的资金与改造项目所需资金存在较大差距，直接影响项目的实施进度。2024年老旧小区改造工程进度已经滞后。

（二）直管公房安全隐患大。

我区直管公房全部建在50、60年代，结构有砖混、砖木、纯木，大部分直管公房无消防通道和消防设施，无分户厕所，有墙体开裂，有下水管破裂，还有给排水、污水、垃圾处理等配套设施年久失修。2022年，我区完成了直管公房房屋的安全鉴定。据鉴定报告：我区还有C、D级房屋56处。对这些房屋拆除修建还需要大量资金。加上居住人员年龄普遍偏大，甚至部分残疾、精神病等人群，如发生结构安全和消防安全后果不堪设想。

三、2025年工作计划

（一）工作目标。

2025年，区住建局以全面完成全年工作任务、守好安全底线为目标，保障住建领域工作高质量开展。

（二）具体工作任务。

2025年工作任务共7项：

1、实施49个老旧小区改造；

2、开工建设保障性租赁住房300套；

3、发放租赁补贴180户；

4、完成危旧房改造259户；

5、更新改造燃气管网3公里；

6、完成污水处理厂提质扩容项目建设；

7、新建污水管网3公里。

（三）工作措施。

1、持续推进重点项目建设。

持续大力推进重点项目建设，加快老旧小区改造建设步伐，全面统筹大湾塘片区、向阳坪片区等5个项目的施工安排，保证工程质量和进度。在国债项目建设方面，加快截洪沟渠和排水管道铺设等关键工程的建设进度，确保都顺利通过建设和验收工作，增强城市应对自然灾害的能力，保障城市的安全稳定运行。

2、全力强化安全生产管理。

确保全年无安全生产事故，强化施工现场安全管控，加强消防验收备案及日常监管，规范建筑市场管理，提升质量安全标准化水平。每月开展安全大检查确保安全防护设施等合格率达95%以上，每半年组织一次消防演练，每季度开展安全培训，加强资质动态核查全年不少于2次且整改率达100%，对在建项目质量安全标准化考评覆盖率达100%并对不合格项目跟踪整改。确保城镇燃气安全事故发生率为零且用户安全意识提高。建立每日巡查制度确保设施完好率达98%以上，每季度开展宣传活动覆盖不少于1000户、发放资料不少于2000份，每年组织两次工作人员专业培训以提高隐患识别和处理能力。

3、深入开展居民自建房专项整治。

加强居民自建房隐患排查，完善自建房动态监管台账，落实自建房长效管理机制。加强空心闲置房监管，对被判定为危房的空心闲置房，鼓励采取工程措施整治，无法落实整改的，要采取有效管控措施，坚决做到“人不进危房，危房不住人”。开展一次居民自建房重点区域排查，对城乡结合区、学校、医院等重点区域附近的自建房开展一次全面摸排，及时发现隐患，完成整治。加强新建农房监管，规范限额以上居民自建房管理。加强居民自建房文件政策宣传教育，建立良好居民自建房整治氛围。

4、全面加强城镇燃气安全管理。

增强燃气用户安全意识，知识知晓率达95%以上。制定年度宣传计划，制作多样化资料，深入开展“五进”宣传，利用新媒体或微信平台发布知识和案例。设施巡查维护目标是确保设施正常运行，故障率下降15%。建立完善制度明确巡查内容、频率和责任人。加强与企业沟通协调，对安全隐患建立台账销号管理确保整改率达100%。人员培训目标是提升工作人员专业素质和业务能力，培训合格率达100%。