关于严厉打击养老服务领域“黑机构”

及维护老年人合法权益的通告

为深入整治群众身边腐败和作风问题，全面规范养老服务市场秩序，切实保障老年人生命财产安全，民政开展养老服务领域“黑机构”专项整治行动。现将有关事项通告如下：

一、认清“黑机构”危害，主动远离风险

“黑机构”指未经依法登记，未按规定在民政部门备案，擅自设置床位10张及以上，以养老院、养老服务中心等名义为老年人提供24小时生活照料、护理服务的非法经营场所。

重点包括：无证无照非法经营场所、有证照但未备案违规场所（如医疗机构未经民政部门备案擅自收住老年人）、变相养老无证场所（假借康养旅居、日间照料等名义变相开展24小时照料服务）。常藏匿于民房、门面、厂房等场所，普遍存在消防设施缺失、建筑结构不达标、食品卫生无保障、服务人员无资质等严重问题，极易引发火灾、食物中毒、欺老虐老等恶性事件。同时，部分“黑机构”以虚假宣传、预付陷阱、高额返利等手段骗取钱财，一旦“跑路”，老年人将面临生命危险与财产损失。请广大老年朋友及家属务必擦亮眼睛，切勿因价格低廉或轻信口头承诺而选择此类场所。

二、选择托养机构，务必做到“两看一查”

若有托养需求，务必选择正规养老机构，办理入住前应落实以下步骤：

（一）看证照。确认机构是否在醒目位置悬挂《营业执照》，并向民政部门完成备案。

（二）看环境。实地察看居室、厨房、消防通道等，检查灭火器、应急灯、食品留样等安全措施是否到位。

（三）查口碑。向入住老人及家属了解日常照护、伙食、服务情况，也可向属地民政部门咨询机构有无不良记录。只有选择证照齐全、设施完备、已备案的正规机构，才能让老人住得安心、家属托得放心。

三、举报范围

（一）未依法登记、备案，擅自在家中、门面、厂房、闲置医院等场所开展养老服务的“黑机构”“黑场所”。

（二）以康养中心、旅居公寓、日间照料等名义，实际提供全日制集中托养服务，规避监管的无证场所。

（三）虚假宣传、违规收费、预收费“跑路”、欺老虐老，以及以免费体检、健康讲座等名义诱导消费、套取补贴等侵害老年人权益行为。

（四）存在消防、建筑、食品等重大安全隐患的养老服务场所。

（五）养老服务领域优亲厚友、吃拿卡要、失职渎职等群众身边腐败和作风问题。

四、举报渠道

欢迎广大群众积极提供线索，可通过以下方式实名或匿名举报。举报应尽量提供机构名称、详细地址、具体问题及相关证据材料。

举报电话：7631306（怀化市洪江区民政局）

受理时间:上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，15:00-18:00（夏令时间），法定节假日除外。

举报内容应真实准确，不得诬告陷害；举报人信息将严格保密，依法保护其合法权益；线索实行专人受理、快速核查、限期办结。

五、严厉整治要求

对排查发现的“黑机构”，坚决做到发现一处、取缔一处、严厉关停。对拒不关停、拒不整改的，相关部门将依法采取强制措施，并严肃追究相关责任人法律责任。对失职渎职、充当“保护伞”的公职人员，一律移交纪检监察机关追责问责。

守护老年人幸福安康是全社会的共同责任。请广大市民自觉抵制“黑机构”，选择正规养老机构，积极提供问题线索，携手净化养老服务市场。

特此通告。