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怀化市洪江公安局 2024年度法治建设工作报告

来源:洪江区公安局 发布时间:2025-04-01 17:04 【字体:

2024年,洪江区公安局党委在区工委、区管委和市局党委的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣法治公安建设目标,加强组织学习,教育引导民警进一步强化执法“敏锐性”“敏感性”,更加注重运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、破解难题,着力提升公安机关执法公信力,严防发生重大执法事故和安全责任事故。2024年,我们着力解决执法突出问题。切实把严格规范公正文明执法的要求落到实处,不断提高公安工作法治化水平和公安机关执法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。为平安洪江建设、确保全区社会大局持续稳定贡献公安力量。

一、工作开展情况

(一)将法治政府建设纳入年度工作计划

对照法治建设重点任务清单,结合本单位实际制定了2021-2025法治建设总体规划,制定并公布了本单位普法责任清单,做到法治建设工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实。

(二)局党委带头深入学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省、区工委全面依法治区工作会议精神内容纳入到党委中心组集中学习和本单位法治培训内容,对总书记新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面依法治国的重要论述、宪法及公安业务相关法律法规组织深入学习讨论,学深捂透习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述,自觉运用习近平总书记全面依法治国新思想、新要求指导全区公安工作,全力提升自身法治思维和依法办事能力。今年以来共开展党委中心组集中学习12次、落实“第一议题”27次,第一时间传达学习习近平重要讲话和指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

以习近平法治思想为指引,全面落实总体国家安全观发展理念。坚持把防范政治风险置于首位,常态化推进扫黑除恶专项斗争,确保基层政权稳固。

牢牢把握“公安姓党”政治属性,持续学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,今年来精心组织开展系列思想教育主题活动20场次,绐终坚持上好青年民警“入警第一课⠼font face="仿宋_GB2312" >”,筑牢青年民警思想根基。

(三)全面推行案件审核委员会制度,建立完善法制部门与检察、法院、监察委以及其他行政执法部门关于案件衔接的工作机制严格执行重大行政决策法定程序,加强对重大行政决策合法性审查。

对重大敏感案件、疑难案件进行集体审议,防止执法失误和偏差。定期召开公检法联席会议,对执法办案常见问题、疑难问题、多发性案件取证规范等进行及时沟通,坚决杜绝出现绝对不捕、不诉案件,重大疑难案件呈请检察院提前介入,为有效打击刑事犯罪扫清了法律障碍。

认真落实重大行政决策听证制度、专家论证制度,风险评估制度、合法性审查制度、集体讨论制度,对涉及全局的重大行政决策事项,须经局党委会、局长办公会或局行政会议集体研究决定。⠂ 

(四)持续推进执法主体能力建设

1. 加强依法取证能力建设。积极应对以审判为中心的诉讼制度改革,着力规范案件证据的收集、固定、审查、判断、运用。深入开展“旁听庭审、以案释法”活动,进一步提高民警的诉讼意识、证据意识。探索开展行政诉讼主办侦查员出庭应诉制度,以真切的出庭体验倒逼民警提高依法取证、全面取证的能力和注重程序的意识。年内组织民警现场集中旁听庭审两次,每季度通过“以案释法”典型案例剖析组织民警开展规范执法培训,强化民警法治意识和执法能力养成,推进“执法公正”理念深入警心,成为每一名民警的自觉追求。

24年我局组织开展了全局民警执法培训500人次,今年来,我局通过组织开展“民警夜校”、大力实施“青蓝计划”,坚持“传帮带”“跟学练”工作思路,大力加强对民警的执法培训,全面提升民警执法能力,提高执法质量。

2、落实执法责任制。建立健全执法过错预防和纠正制度,建立了执法问题的定期会商研判机制和重大疑难案件的集体研究讨论制度,最大限度地预防和减少冤假错案的发生。严格落实执法过错责任追究制度,强化责任追究和问题案件倒查。

3、全面维护民警执法权威。深入贯彻落实《公安机关维护民警执法权威工作规定》,依法严厉打击暴力袭警等违法犯罪活动,旗帜鲜明地支持民警依法履行职责,鼓励民警担当作为。

(五)大力开展执法监督工作。

依托公安内部平台,加强对110接处警、受理立案、强制措施、人员处理等执法活动进行全过程监督、智能化监控和动态化考评,实现接处警、办案、监督、考评“一网通”。坚持每月一次对各执法部门接处警、案件办理、证据上传、办案区的运用等方面进行考评,全年已累计考评12次,检查各类案件、警情近千余起。对发现存在的执法问题全局通报并限期整改到位。

坚持实行一案一评审制度,全天候为基层办案单位提供服务,保证案件审核工作高效有序进行。

全面推行案件审核委员会制度,对重大敏感案件、疑难案件进行集体审议,防止执法失误和偏差。加大对执法办案部门日常监督力度建立健全执法问题定期通报机制加大突出执法问题整治力度全面落实执法过错责任追究制度

继续深入推进刑事案件办理“三统一”工作机制,强化案件审核把关。局法制部门加强案件事实证据、法律定性、强制措施采取、移送审查起诉、处置涉案财物等环节审核把关强化对执法问题的跟踪整改严格实行非法证据排除规则提高审核实效。

进一步健全和完善了侦查监督与协作配合机制,与检察院联合设立了侦查监督与协作配合办公室并定期开展工作,自觉接受外部监督。

二、当前存在的困难和问题

2024年,全局民警在警力有限、安保维稳压力越来越大、工作标准越来越高、指标任务越来越重的情况下,发扬不怕吃苦、连续奋战、顽强拼搏的优良传统和工作作风,爱岗敬业,攻坚克难,维护了全区社会大局持续平稳,促进了经济高质量发展,保障了人民安居乐业。但面对新形势、新要求,仍存在着较大的风险挑战。

主要表现在:一是维护政治安全压力有增无减。当今世界正面临百年未有之大变局,俄乌冲突、台海问题、中美贸易战正日益刺激敌对势力犯我之心,反恐防暴、意识形态、宗教领域问题不容小视,风险持续加大。二是维护社会稳定形势不容乐观。当前,经济下行,各类社会矛盾逐渐增多, “民转刑”“刑转命”等个人极端暴力案事件风险高位运行。全区列入“一体化”管控平台的重点人员、“五包一”人员、刑事前科人员、在册吸贩毒人员总量高、基数大,并呈现日益增多趋势。三是民警专业技能有待提高。局内大多数部门工作专业性要求高,民警在相关专业方面受到的培训少,导致开展工作方法不够,能力不足,更多是应付式开展工作,难以高标准完成行动要求。四是基层基础工作仍需加强。部分派出所警力不足,尤其是在一些人口密集、流动性大的区域,警力配置与实际需求存在差距,导致警务工作超负荷运转。此外,基层基础工作,例如社区警务、流动人口管理、矛盾纠纷排查化解等方面仍存在薄弱环节,信息采集不够全面,情报研判不够精准。一些派出所的硬件设施、经费保障也相对不足,影响了基层警务工作的开展。五是科技信息化应用水平有待提升。警务信息化建设相对滞后,与快速发展的犯罪形势相比,信息化手段的应用还不够充分。对大数据、云计算、人工智能等新技术、新手段的应用还不够深入,缺乏专业的技术人才。六是队伍管理不够严格。全局警力短缺、人少担重,结构性矛盾比较突出,个别同志存在对各项任务心存抵触,荒漠淡视,少数民警存在多做多错、不做不错的错误观念,工作敷衍塞责,工作不扎实,作风不严实

三、2025年公安法治建设工作计划

(一)着力创造安全的政治环境。1以习近平法治思想为指引,全面落实总体国家安全观发展理念。坚持把防范政治风险置于首位,常态化推进扫黑除恶专项斗争,确保基层政权稳固。2密切关注新动态,应对新技术新业态风险防范化解,高度警惕疫情影响下的私募基金、网贷平台、网络直播、共享经济等风险,最大限度保障人民群众生命财产安全。

(二)着力创造公正的法治环境。1聚焦法治公安建设目标,以强化执法权力监督制约为着力点,实行“民警办案、法制把关、领导审核”三级一体执法办案机制,严格规范执法,杜绝冤假错案。2坚定不移抓好教育培训,提升队伍执法能力,定期与不定期相结合在全局开设法制教育和执法能力等培训班,大力倡导“师徒结对”、“跟班学习”开展执法质量大比武,全面提升民警执法能力,提高执法质量。3推进执法规范化建设,着力解决执法突出问题。切实把严格规范公正文明执法的要求落到实处,不断提高公安工作法治化水平和公安机关执法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。




怀化市洪江公安局

二〇二四年十二月三十日