2023 年，洪江区公安局党委在区工委、区管委和市局党委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣法治公安建设目标，强化民警执法素养，运用法治思维和法治方式维稳、化解矛盾，着力提升执法公信力，严防重大执法及安全责任事故。聚焦执法突出问题整治，落实严格规范公正文明执法，努力让群众在每起案件办理中感受公平正义，为平安洪江建设提供坚实公安保障。

一、工作开展情况

（一）将法治建设纳入年度工作统筹

对照法治建设任务清单，落实《2021—2025 年法治建设总体规划》，公布普法责任清单，法治建设与公安业务同部署、同检查、同落实。

（二）党委带头学习贯彻习近平法治思想

把习近平法治思想、各级依法治区会议精神纳入党委中心组学习和法治培训。全年党委中心组学习 11 次，落实 “第一议题” 24 次，持续提升民警政治能力。坚持总体国家安全观，防范政治风险，常态化开展扫黑除恶。牢牢把握 “公安姓党”，全年开展思想教育活动 18 场，抓实青年民警 “入警第一课”。

（三）健全案件审核和跨部门协作机制

推进案件审核委员会建设，完善公检法司监案件衔接机制，严格落实重大行政决策合法性审查、集体讨论等制度。对重大、疑难、敏感案件集体审议，定期召开公检法联席会议；重大疑难案件商请检察院提前介入，规范办案、减少不捕不诉。

（四）强化执法主体能力建设

1、提升依法取证水平。适应以审判为中心诉讼制度改革，开展旁听庭审、以案释法，探索主办侦查员出庭应诉。全年组织旁听庭审 1 次，每季度开展执法培训；开展执法培训 420 人次，依托民警夜校、试点 “青蓝计划”，以传帮带提升民警办案能力。

2、压实执法责任制。健全执法过错预防、案件会商研判机制，落实执法过错倒查追责，防范冤假错案。

3、维护民警执法权威。落实维护民警执法权威相关规定，严厉打击袭警违法犯罪，支持民警依法履职。

（五）抓实执法监督工作

依托执法办案平台对办案全流程智能监督考评，全年开展执法考评 12 次，抽查警情、案件近千起，对发现问题通报整改。落实一案一评审，发挥案件审核委员会作用。深化刑事案件 “三统一” 机制，法制部门严把证据、定性、涉案财物审核关，落实非法证据排除。与检察院共建侦查监督与协作配合办公室，主动接受外部监督。

二、存在困难和问题

2023 年全局民警克服警力紧张、安保维稳任务繁重等困难，保障了辖区大局稳定。对照新要求仍存在短板： 一是政治安全风险压力不减，渗透、反恐、意识形态领域风险防控任务较重。 二是社会矛盾持续增多，“民转刑” 风险突出，各类重点管控人员基数大，维稳压力大。 三是部分民警专业培训不足，复杂案件处置能力有待提高。 四是基层基础薄弱，部分派出所警力不足，流动人口管理、矛盾排查等工作存在短板，硬件和经费保障有限。 五是信息化应用不足，大数据等新技术运用不深，专业技术人才短缺。 六是队伍管理存在薄弱环节，警力结构性矛盾突出，少数民警存在消极应付思想，工作作风不实。

三、2024 年法治公安工作计划

（一）筑牢安全政治环境

以习近平法治思想为指导，落实总体国家安全观，防范政治风险，常态化推进扫黑除恶。紧盯新业态领域风险，做好涉网贷、网络直播等风险防范，保护群众生命财产安全。

（二）打造公正法治环境

健全 “民警办案、法制把关、领导审核” 三级办案机制，守住办案底线。常态化开展法制培训、师徒结对、执法比武，持续整治执法突出问题，推进执法规范化建设，不断提升执法公信力，让人民群众感受到公平正义。

怀化市洪江公安局

2024年2月26日