洪江区科技和工业信息化局2019年工作总结及2020年工作计划

 

2019年我局在区工委、区管委的正确领导下，精诚团结，齐心协力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“建设湘西南生态循环工业基地”为总目标，奋力实现科技、工业经济和信息化发展新跨越，为“打造生态宜居和旅游目的地城市”提供首要支撑。坚持高点站位、履职尽责，团结带领广大干部职工，采取科学有效的工作措施，切实履行好新形势下我局的各项职责，全面完成了区工委区管委交给我局的各项工作任务。现将全年工作汇报如下：

一、履行政治责任，从严管党治党

1.从严管党治党，认真落实党建责任制。始终把基层党建工作摆在突出位置，局党组每季度研究基层党建工作1次。专题研究党建工作中遇到的困难和问题，充分保障基层党建经费、人员、场地，切实加强领导和指导，局党组书记充分履行党建工作第一人职责，不仅每季度听取支部工作汇报，及时指导党建工作，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，而且经常为基层的党建出题目、压担子、交任务，并与其他班子成员一起，始终以一名普通党员的身份参加基层党组织的各项活动。极大地推动了全局党建工作的顺利开展。

2.加强基层党组织建设，推进党建工作。严格落实省委、市委、区工委关于支部建设标准化的各项部署要求。不断提升党建工作科学化水平，全面推进支部“五化”建设。加强党员日常管理，组织开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员，累计召开党员大会4次，支委会12次，党课4次，开展“党员活动日”和“主题党日”活动12次。严肃整改历年组织生活会、班子民主生活查摆的突出问题和督查反馈的基层党建工作问题，累计查找问题16条，整改到位16条，开展年度党员民主评议，党员合格率、群众满意率均为100%。局党支部与冒天井社区开展在职党员进社区服务活动，在支持社区建设的同时，每名在职党员与10位社区群众建立了点对点的联系帮扶制。加强对村基层党建工作的支持，按照区工委组织部的要求与帮扶村鸬鹚村成立联合党总支，并由局党组书记兼任党总支书记，并派驻胡江宇同志任村第一书记。

二、提高政治站位，强化意识形态 

一是开展好“不忘初心 牢记使命主题教育” 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，制定《洪江区科技和工业信息化局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，坚持一体化推进、清单化管理，列出学习清单、调研清单、问题清单、整治清单和整改清单。研究细化学习教育安排，多形式、分层次、全覆盖加强学习教育，参与了全区三期集中学习研讨暨读书班活动，班子成员带头领学重点篇目，组织开展形式多样的学习教育活动，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。二是抓好党组中心组学习。全年共组织党组中心组理论学习12次，专题研讨4次，撰写心得体会等文章10余篇，丰富学习内容，结合深入基层调研情况，形成高质量的调研报告5篇，着力把调研成果转化为解决群众反映突出的热点难点问题的有效举措，全局累计组织开展集中学习12期200余人次。组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和十九届四中全会精神。并开展了2次学习测评，合格率100%。；三是走访慰问生活困难党员、老党员和老干部6人，发放生活用品，开展退休党员送学上门活动，建立网络微信学习课堂，做到学习全覆盖；四是创新载体生动学。通过观看革命传统、先进典型、警示教育片，参观会同粟裕纪念馆、洪江地下党支部、爱国主义教育基地，拓宽学习渠道，增强学习教育感染力。

三、严守政治纪律，加强廉政建设

1.强化组织领导，落实主体责任。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入单位中心工作和重要议事日程，召开中心组学习会、党组会、工作例会等学习安排、专题研究，精心布置、认真检查、抓好落实；管好班子带好队伍，切实履行“一岗双责”，党组书记与党组成员签订了党风廉政责任书，实现了党风廉政建设同全局重点工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的良好工作格局。

2.落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设。对领导班子及其成员在严守党的政治纪律，贯彻民主集中制和遵守廉洁自律等情况进行经常性监督检查，坚持领导班子民主生活会。设立并公布了投诉电话及电子信箱，接受群众监督。严肃党内生活，用心查摆问题。通过专题学习讨论，深入群众座谈、走基层调研等方式，对查摆出的班子集体问题和党员干部个人问题逐条制定整改措施，并切实整改到位。坚持每季度不少于一次廉政谈话，累计谈话30人次。

四、把撑经济形势，完成全年任务

（一）工业发展再上新台阶。洪江工业集中区正式获省政府批复为省级高新技术产业开发区。

（二）各项指标完成良好

1.全区规模工业总产值55.73亿元，同比增长0.5 %；

2.全区规模工业增加值17.79亿元，按可比价同比增长 8.6%。新增规模工业企业3家（洪江市自来水公司、湖南洪江嵩云禽业有限公司、洪江区隆发竹业有限公司），全区现有规模企业43家；

3.全区工业固定资产投入完成 32.58亿元  ，同比增长7.3%；

4.全区工业企业税收1.98万元，同比增长7.6%。

5.高新技术产业总产值38.28亿元，同比增长17.34%

6.高新技术产业增加值11.19亿元，同比增长 18.63%。，新增高新技术企业4家，全区现有高新技术企业17家。

7.全区R&D经费投入1.49亿元。

（三）重点项目稳步推进

全年我区企业共有区重点项目七项，共计投资15957万元，现已完成投资10217万元，完成全年投资计划的64%。项目分别是恒光科技110KV变电站技改项目，恒裕竹木气炭一体化节能环保生产线建设项目，久日新材光引发剂1103技改项目，韵邦生物年产1400吨三羟甲基氨基甲烷和300吨全乙酰糖及糖苷试剂提取生产线技改项目，玉元建材年产20万立方商品混凝土搅拌站建设项目，智慧城市建设二期工程建设项目和金丰纺织怀化公司搬迁至洪江区项目。目前恒裕竹木，久日新材，韵邦生物三家企业的项目已完工，恒光科技完成71%，玉元建材完成86.88%，智慧城市目前还在进行行政审批，金丰纺织搬迁项目市里已制订搬迁方案并呈报市主要领导，待市主要领导批复同意后即可实施。

（四）科技创新实现新突破

出台《洪江区促进招商引资暨科技创新与工业转型升级发展的若干规定》，严格落实《怀化市加大全社会研发经费投入行动计划(2019-2020年)》，为全区企业争取研发经费奖补资金 万元；恒光科技“硫酸工业节能减排与资源综合利用新技术”获省科技进步三等奖，双阳高科“高纯度环己甲酸关键技术”获省创新创业投资200万元支持。

（五）服务企业展现新作为。

一是推进我区科技创新平台建设和科技创新活动开展。双阳高科成功申报“湖南省高纯双阳水及应用工程技术研究中心”，配合市科技局对19家市级工程技术研究中心完成了中期评估工作。组织企业参加第八届中国创新创业大赛（湖南赛区）暨第六届湖南省创新创业大赛。二是依托洪江区中小企业公共服务平台，洪江区铁溪生态产业园中小微企业创新创业基地，全年共对区内中小微企业开展了各类服务活动8次，内容包括为企业，对企业申报项目的培训以及企业融资的银企对接等。通过平台向企业发送各类政策，优惠信息2万余条，组织工作人员深入企业实地帮扶160人次。三是组织全区相关企业开展研发经费辅助台账知识培训、研发经费年报统计培训、高企认定、“创客中国”大赛、上云上平台推进及业务知识培训，邀请省内知名财税专家来洪授课。5月31日组织区内高企和部分拟申报高企的企业参加全省高新技术发展条例和高新技术企业认定管理政策视频会；科技活动周期间，组织全区规上工业企业开展化工行业安全生产知识宣传和培训、世界环境日宣传和座谈、“上云上平台”业务知识培训，邀请行业专家来洪讲座，有针对性地提高企业业务能力。四是兑现科技创新、技术改造等各类奖补资金2058万元，为企业争取上级专项资金2438.27万元，增强企业家投资信心。落实减税降费政策，减少工业企业税费4035.67万元；新增企业贷款9974万元，缓解企业资金短缺难题。五是企业精准帮扶成效明显。制定了《洪江区工业企业创新发展帮扶工作方案》，在全区规模工业企业中选取了20家基础较好，有发展潜力的重点企业，通过领导联点，干部驻企的方式，协助解决企业面临的困难和问题，帮助企业突破发展瓶颈。

五、全力打好三大攻坚战

（一）打好防范化解重大风险攻坚战。我局成立防范化解重大风险领导小组，明确专人负责日常工作。处置关闭1家“僵尸”企业。积极深入重点企业开展防范化解重大风险宣传工作，发放有关宣传资料200余份。

（二）打好精准脱贫攻坚战。一是全面开展扶贫各项工作。党组专题研究扶贫工作4次，对扶贫领导小组进行调整，对全局扶贫工作进行部署。我局对接帮扶鸬鹚村11户48人，局帮扶责任人全年走访不少于8次，走访注重实际不流于形式，认真开展扶贫调研活动、走访慰问困难户、调查研究村里的扶贫工作，拨付扶贫工作经费5000元，协助帮扶对象申报雨露计划2人，教育助学6人，享受特岗资助2人，增加收入2万元。二是加强科技扶贫以产业项目带动农民增收。安排实施科技扶贫项目5个，科技扶贫引导资金20万元，并对2家区级科技与扶贫示范企业进行了授牌。其中竹筒酒项目由我局与鸬鹚村工作队联合开发，助力于鸬鹚村的乡村旅游和脱贫攻坚。三是积极开展“四支队伍”集村部 干群同心攻脱贫活动。组建鸬鹚村联合党支部，局党组书记潘小平兼任党支部书记，单位帮扶人下村走访排查问题并形成问题台账，6月底至7月防汛期间多次在鸬鹚村抗洪一线排查险情。全年开展联席会议9次，协商解决该村建设老年活动中心项目和科技扶贫项目竹筒酒的发展情况，研究解决了鸬鹚村修建人行道、贫困户拖欠工资等大批实际问题。共协商解决实际问题32个，一大批遗留下来的难题得到解决。

（三）打好污染防治“战”。 根据省市要求，开展了造纸行业的淘汰落后产能专项检查工作，对区内现有造纸企业进行了摸底排查，配合省市专家领导对顺安纸业和楚沅纸业进行了检查，并根据专家意见督促企业进行整改。根据“长江沿线一公里“问题对工业集中区和园区所有化工企业进行了摸底排查，并将园区和园区化工企业做到“一园一册”、“一企一册”。成立了洪江区“散乱污”专项工作小组，今年共计检查企业42家次，出动检查人员135人次。

六、推动信息化建设全覆盖

一是加快工业化和信息化深度融合。编写了《“十三五”工业和信息化发展规划纲要》。组织协调电信、移动、联通、铁塔和广电网络，全面推动两化融合。二是实现行政村宽带全覆盖。推动光纤网络向农村腹地延伸。目前，我区14个行政村4G网络全覆盖率和光纤通达率均达到100%。下一步，将优先实施重点景区及重点场所Wifi全覆盖。

七、防震减灾意识全面提高

一是确保国家陆态网络洪江区重力站和省数字地震观测站的日常监测工作正常运行。二是加强了对中小学的抗震知识宣传和教育，在“5.12”地震宣传日组织全区中小学开展地震应急演练，提高教师和同学们的防震减灾意识。今年重新制作的8块地震知识宣传展板，在城区主干道和横岩乡政府开展形式多样的防震减灾知识宣传。

八、抓好安全生产信访综治维稳工作

一是组织开展了打击假冒特种作业操作证专项治理行动、工业行业安全监管“强检查防事故”专项行动、有限空间作业安全生产专项整治、“打非治违”等十项安全生产专项行动。全年共下企业巡查督导安全生产工作32次，检查生产经营单位75家，出动检查人员107人/次。强化培训促进落实企业安全生产主体责任，开展四期企业主要负责人、安全管理人员培训，共有78家企业101人次参加培训。二是全年共接待来访群众30余次，协调妥善解决了天佑新型材料厂拖欠职工社保事宜、社保局不认可改制职工身份等问题。涉及人数200余人，多次对张松柏与电力公司的矛盾进行协调，圆满完成了省委巡视组关于赵大旺信访件交办件的回复工作；三是每半年开展一次综治走访工作，落实走访户名单105户，根据我局实际情况分解到户，确保政策宣传、民意收集、信息反馈、问题调处到位；四是成立扫黑除恶领导小组，明确专人负责，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持每月深入企业摸排调查，建立健全扫黑除恶台账，确保行业安全稳定。

2019年，在我局全体干部职工的不懈努力下，全区工业生产保持平稳增长，结构调整获得积极进展，科技创新取得明显成效，但距离上级要求仍有差距。2020年，是完成“十三五”规划目标任务的收官之年，也是全面建成小康之年。我局将按照党的十九大的要求，重点做好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入开展扫黑除恶工作，全力完成各项任务：

（一）要持之以恒推动基层党建工作，加强党员教育管理

一是切实加强对基层党建工作的组织领导。落实主体责任，坚持书记抓、抓书记，一级盯一级，层层抓落实。加强基础保障。二是加强党员干部的思想政治教育，推进党的十九大精神在基层落地生根。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。组织内容丰富的学习教育活动。三是严格落实党员积分制考核，按“月考核，季评比”推动支部工作落实，以“量化管理”为抓手，构建党组织和党员精细化动态分类管理的新模式，层层压实治党管党责任。

（二）要持之以恒严肃意识形态，维护党中央权威。

局领导班子要带头学习贯彻党的十九大精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真抓好意识形态和网络信息安全工作。

（三）要持之以恒加强作风建设，保证清正廉洁。

局领导班子要带头整治“庸懒散浮拖”等问题，遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，严格执行中央规定和省委九项规定以及局里的各项规章制度。

（四）要持之以恒推动实体经济发展，提升管理服务质量

1. 着力利用好省级高新技术产业开发区招牌，完善园区管理体制和机制。支持园区和企业进一步深化产学研合作，提高高新产业发展质量。加强产业招商和产业转移，扩大高新产业发展规模。

2. 加快入规培育。密切掌握未入规企业发展情况，对新建企业和成长性企业运行数据加强调度，加速成长性企业和新建企业入规培育工作，争取年内纳入规模企业。分析当前企业未能入规的原因和瓶颈，对症下药，时时跟进，帮助企业快速成长发展，确保达到入规条件的企业及时入规。重点推进怀化市微司达清洁用品有限公司、湖南省玉元建材有限责任公司、洪江区楚沅纸制品有限公司等企业入规工作。全年力争新入规企业3-4家。

加快高企培育。对技术水平较高，成长性较好的企业培育发展成为高新技术企业。重点培育华兴木业有限公司、宝华生物有限公司申报高企。指导恒光科技、双阳高科、倍雅生物、炯诚新材、恒渝新材、金鑫新材、旺达生物等7家企家做了重新申报高企工作。

3.突出项目引进加快项目实施。一是进一步加大招商引资力度，全年引资8亿元以上。二是加快落户项目实施建设进度，尽快帮助解决当前项目实施中遇到的工业用地瓶颈，确保工业项目顺利动工，早日投产。

4.认真领会上级对中小微企业的支持政策，积极为企业争取各类专项资金，积极为企业牵线搭桥，切实帮助企业解决融资难问题。

5. 加强电力、墙改等行政执法力度。继续做好污染防治工作，淘汰不符合产业政策的落后产能、落后工艺、落后设备和“散乱污”企业。

6. 做好2020年度省、市科技计划项目申报工作。重点支持久日新材、泰通新材、炯诚新材、金鑫新材、韵邦生物等开展新材料、新能源、生物医药等方面的科技创新和重点研发；支持雪峰乌骨鸡产业化开发，延长产业链；支持湖南久日、双阳高科开展化工新材料研究与应用创新创业团队建设。

（五）继续做好扫黑除恶、安全生产、社会管理综合治理及维稳、信访、扶贫、文明创建、工会、妇儿等工作。