2021年，洪江区科技和工业信息化局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在区工委、区管委的正确领导下，落实落细“三高四新”战略和使命任务，坚持不懈推动高质量发展，圆满完成了工业经济、科技和信息化工作的年度各项目标任务。现将全年工作情况总结如下：

一、2021年工作完成情况

（一）经济指标稳中有升

全年新增规模工业企业4家，全区规模以上工业企业达43家，其中入驻园区规模以上工业企业33家。新增高新技术企业2家，全区高新技术企业达22家。完成评价入库国家科技型中小企业29家，比去年增长13家。

1-12月全区规模工业总产值完成74.25亿元，同比增长29.7%，全区规模工业增加值完成23.68亿元，同比增长9.9%。规模工业企业税收1.84亿元，同比增长8.1%;全全区工业固定资产投资11.9亿元，同比-31.7%，其中工业技术改造投资5.7亿元，同比-9.4%。

1-12月高新技术产业产值53.9亿元，同比增长35.2%。高新技术企业增加值16亿元，同比增长35.2%；全区R&D研发经费投入1.9亿元，同比增长8.5%；实现技术合同成交额约1.24亿元，完成“奋战开局年”任务的154.52%。

1-12月全区制造业增加值占地区生产总值比重为44.35%;工业战略性新兴产业占全部工业总产值比重为45.6%。

（二）争资争项成效明显

全年引进投资超1亿元工业项目4个；帮助区内企业申报国家、省、市工业技改、科技、信息化等各类项目共计30个，争取上级专项资金1364.04万元。

1.招商引资项目：聚焦化工新材料和生物医药“一主一特”产业，全年共引进投资超1亿元项目4个，分别是久源新材年产22500吨光引发剂项目、久瑞年产7700吨五倍子提取物系列产品项目、炯诚新材生物年产3000金属吨镍盐和钴盐系列产品及1万吨新能源废旧动力电池拆解利用项目，产业聚集效应突现。

2.工业技改项目：恒裕竹木、双阳高科完成区重点项目的年度投资计划。恒裕竹木、炯诚新材、双阳高科、恒光科技、金丰纺织、旺达生物、韵邦生物、楚沅纸业等12个项目列入区2022年重点工业技改项目。恒光科技的工业互联网（5G）+危化安全生产项目、双阳高科2万吨/年产过氧化氢稀品提纯技改项目已申报国家重要先进制造业高地重大项目。

3.科技项目：争取到科技经费支持455万元，其中：（1）双阳高科的“集成电路用电子级过氧化氢产业化关键技术开发与示范”和久日新材的“光引发剂及关键中间体绿色生产工艺开发与产业化”在省高新技术产业科技创新引领计划中立项（在全市立项的3个项目中洪江区独占2项）；（2）云飞凤农业的“应用分子标记技术建立雪峰乌骨鸡绿壳蛋纯系”、洪江古商城的“特色文创旅游商品研发与规划”和恒裕竹木的“新型环保竹制刀叉勺关键技术研究与应用”在省创新平台与人才计划科技特派员服务乡村振兴项目中立项。（3）双阳高科的“芯片级过氧化氢关键技术研究与应用”在市科技创新与成果转化项目中立项。

4.信息化项目：协助运营商向省、市公司争取网络建设投资70余万元，完成城区5G基站17个，桂花园村、滩头村杨家湾水库、茅头园村城市垃圾厂3个偏远区域4G基站建设和网络信号补盲工作。恒光科技、双阳高科建设安全环保智能一体化平台。

（三）营造一流营商环境取得实效

1.加强规划引领作用。编制了《洪江区“十四五”产业发展规划》、《洪江高新技术产业开发区（洪江区）产业发展指引》和《洪江高新技术产业开发区（洪江区）危险化学品禁限控目录》。

2.强化平台服务建设。洪江区高新区被认定为湖南省第一批十家化工园区之一，并纳入全省绿色园区创建计划。洪江区精细化工产业集群已纳入湖南省先进制造业产业集群。欣科中小企业服务平台成功申报湖南省中小微企业创业创新基地。

3.落实纾困增效行动。出台了《洪江区支持工业企业高质量发展十条措施暂行办法》，鼓励企业增资扩能、技术创新、对外合作，在政策支持、金融信贷、项目申报等方面给予扶持。恒光科技首次公开发行股票并在创业板上市发行，为怀化市在深交所成功上市的首家本土企业。制定了《2021年洪江区工业企业帮扶工作方案》、《2021年洪江区“重点工业企业服务月”专题活动方案》，完成了金丰纺织扭亏增赢、正兴医疗减亏的年度目标。

4.提升企业创新实力。一是加强业务知识培训。邀请行业专家来洪授课，内容覆盖研发费用统计、财务管理、技术合同认定登记及政策解读、高新技术企业认定申报和创新管理及税收政策等业务知识，有效提高了企业骨干业务能力。二是加强科技指导力度。指导企业规范开展研发费用归集，对研发费用做到因统尽统，实现企业研发投入提质增量；指导规模以上工业企业开展研发经费备案，全区共有8家企业完成2021年研发经费备案；指导4家企业申报2020年研发经费省级财政奖补资金51万余元；指导6家企业完成高新技术企业重新申报认定，2家企业开展首次申报认定工作，高新技术企业总数有望达到22家。指导29家企业完成国家科技型中小企业评价入库，比2020年新增13家。

（四）科技专家服务团工作有声有色

区科技专家服务团始终聚焦重点任务，不断完善管理机制、增强工作力量，创新性选派文旅、工业类科技特派员，专家服务团成员达到83人。一是聚焦乡村振兴，助力农民增收，各专家团成员深入一线，积极解决产业发展中的技术难题，组织集中技术培训35次，累计培训2200余人次，推广新技术16项，推广新品种24个，辐射带动2700余农户增收1055万余元。二是聚焦文旅融合，助力全域旅游，致力推动洪江古商城特色文旅小镇建设，积极招大引强，实施文旅小镇整体风貌改造，推动洪商文化产业园和博物馆建设，打造夜景文创灯光，帮助洪江古商城景区被评为全省网红景区，洪江特色文创产品省旅博会斩获金奖。三是聚焦技术攻关，助力工业升级，专家团成员利用自身技术优势，开展技术协同攻关，在10余项产业研发项目取得突破。

（五）安全生产信访维稳等工作扎实推进

一是组织开展了安全生产集中整治、“大排查大管控大整治”百日行动、“安全生产月”等十次专项活动，每半年组织企业开展一次安全生产专项培训。全年组织企业开展应急预案演练17次、安全生产大检查27次，参加检查人数170人次，排查出安全隐患29处，整改到位29处。二是修订《汛期工业企业危旧房屋、宿舍(老旧厂房)住户应急转移预案》，汛期共排查老旧厂房宿舍80余栋，转移安置9户14人，无人员伤亡。三是开展综治走访工作，落实走访户名单110户，完成政策宣传、信息反馈、问题调处、民意收集到位。全年共接待来访群众50人次，成功调解了方元源与周边居民的环保问题，保障了企业扩大生产增加用电量，妥善解决了原洪江瓷厂唐敬英生会费发放问题等事宜；正在积极申报2021年怀化市平安创建先进单位。四是排忧解难，全心全意为民服务。全局认真践行党为人民服务的宗旨，牢固树立为民办实事的理念。完成4G基站建设、拆除倾斜高烟囱、清理瓷厂沿线垃圾、“清理垃圾倡文明”行动、鸬鹚村和冒天井社区路灯安装、冒天井社区人居环境整治和“国家反诈中心”app宣传安装等民生实事15件；同时，干部职工个人帮助鸬鹚村和冒天井社区疾病、残疾、留守儿童、空巢老人等弱势群体，实现“微心愿”13个。

（六）管党治党主体责任全面落实 

1.扎实开展党史学习教育。一是制定党史学习教育学习安排计划。把党史学习教育纳入中心组、“三会一课”“主题党日”学习的重要内容，每月集中学习制定详细的学习方案，明确个人自学、集中学习研讨交流安排和学习内容。坚持读原文悟原理，配发四本党史教材，组织引导全体党员通过集中学习和自学深入研读。二是深入开展专题学习研讨交流。党支部开展集中学习研讨交流4次，分别围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”主题开展了集中学习研讨交流，召开读书分享会3次，围绕《中国共产党简史》、习近平《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》开展了读书分享会；工作之余，支部班子积极带头自学，动员党员积极观看各类媒体开设的党史学习教育专题、专栏，要求党员每天利用学习强国APP自学党史知识、党的政治理论知识1-2小时，并积极组织在职党员参加省市党史学习教育知识竞赛答题活动；同时抓好退休党员自学，为11名退休党员配送党史学习教材，营造了浓厚的学习教育氛围，切实加强了学习成效。三是丰富学习教育方式方法。传承红色基因。组织党员到中共湘西工委直属洪江支部旧址、小红军博物馆、革命老区展览馆、通道转兵纪念馆开展红色教育，传承红色基因。用身边事教育身边人。邀请退休老党员陈玉元为全局党员讲述自己的入党故事《不忘初心——我的18封入党申请书》，鼓励引导全局党员在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。开展先进典型和警示教育。组织党员观看先进典型纪录片《陈毅安的“无字书”》、警示教育片《程昭军违纪违法事实》，组织学习任弼时“三怕”、许光达“三让”，教育引导党员传承老一辈革命家的优良作风和革命精神，时刻律己修身严私德，永葆党的先进性和纯洁性。邀请党校刘朝辉老师进行党史学习教育宣讲，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。

2.狠抓意识形态工作。一是注重宣传引导。在舆论引导对外宣传中，我局始终坚持正确宣传，积极做好各项法规政策措施的宣传解读工作，把握正确舆论导向。制定党务政务公开专栏，重要工作、重要信息及时在党务政务公开栏进行公示；通过支部微信、QQ群及时发布党的方针政策。二是严守网络舆论阵地。始终坚持做好网上舆情管理，掌控网络意识形态主导权，要求党员干部不得在微信、微博等互联网平台转发不实信息、负面消息，建立微信群主负责制，今年以来清理冗余微信工作群1个,QQ群3个，严格规范工作用群，提高行政效能；平时注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，配备3名网评员，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，2021年报送舆情信息702条，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。三是严格落实保密工作制度。明确专人管理保密文件和抄写秘密文件；组织党员干部学习保密工作法，严格规范日常工作程序、流程管理，强化风险防控意识，从思想上提高党员干部自觉性。

3.严明政治纪律意识。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，一切重大问题都必须实行局党组集体讨论决定，不独断专行，不搞家长制、一言堂。设立并公布了投诉电话及电子信箱，接受群众监督，严肃党内生活，用心查摆问题，坚持每季度不少于一次廉政谈话，累计谈话50人次。全年未发生一起违纪违规事件。

二、当前面临的困难

一是工业经济压力增大。受新冠肺炎疫情影响，国际经济形势严峻，企业出口贸易受阻，国内产品销量下降，造成区内企业资金链承压过重，生产成本上升，产值产能下滑，企业重点项目实施进度放缓。二是土地瓶颈的制约。土地储备不足以成为工业园区发展最大的瓶颈。受国土空间规划调整进度影响，园区调区扩区进展缓慢，全区储备企业严重不足，经济发展缺少新鲜血液。三是产业人才引进难，人才的严重匮乏是影响产业高质量发展的一大制约因素。

三、2022年工作打算

2022年，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，紧盯“十四五”发展目标，全面贯彻落实“三高四新”战略和使命任务，以更有力的工作措施，奋力实现全区工业经济高质量发展。重点谋划好以下工作：

（一）着力抓好产业项目建设

1.大力培育规模企业，助推企业向上发展。依托国家火炬怀化洪江精细化工新材料特色产业基地、省级高新区和省级新型工业化产业示范基地的品牌优势，突出循环经济特色，做大做强化工新材料、生物医药等特色产业集群，坚持以大带小、上下联动、协作配套，着力培育发展一批自主创新能力强、主业突出、掌握关键核心技术、拥有自主知识产权、市场占有率高的行业龙头企业。密切掌握规下企业情况，建立后备企业名单，加强与税务、统计部门的对接，深入走访企业做好宣传服务，对符合入规条件的企业积极申报入规，重点做好怀化清纯、邹氏、嘉业生物等公司的入规工作。

2.激发市场主体活力，做大存量引入新量。一是全力抓好现有项目的跟踪服务，合理优化园区项目土地配置，确保优质项目尽早投产达效，重点做好久源新材年产15300吨光引发剂和光刻胶原材料建设项目、久瑞生物年产7700吨五倍子系列产品建设项目、炯诚新材料年产3000金属吨镍盐、钴盐系列产品及1万吨新能源废旧动力电池拆解利用项目，博大新材60万吨绿色综合建材环保产业园一期项目等项目。二是加强项目招商的针对性，围绕化工新材料和生物医药“一主一特”产业，重点延伸产业链、贯通供应链、提升价值链；同时，为投资者提供高效、优质、周到服务，不断营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

（二）着力提升服务企业质量

1.不断优化营商环境。全面贯彻落实《怀化市关于营造一流营商环境的若干措施》文件精神，打造作风过硬、干事创业的队伍，营造宽松优惠的政策环境、高效务实的政务环境、公平竞争的市场环境、依法办事的法治环境，建设好园区中小企业服务窗口平台，提升园区工业承载服务能力,加大联手帮扶力度。从区内工业企业中筛选一批成长性好、创新能力强和税收贡献大的龙头企业进行重点帮扶，切实帮助企业排忧解难。

2.严守安全生产生态环保底线。深入实施安全生产专项整治三年行动，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。持续深入推进环境污染第三方治理工作，全面加强园区废气监测监控体系建设；逐步在园区企业内推行环保管家服务，为园区企业提供全方位的环保排查和技术诊断；推行污水排放“一企一管”，并纳入在线监测，确保企业污水排放稳定达标。淘汰不符合产业政策的落后产能、工艺、设备和“散乱污”企业。

（三）着力抓好科技创新引领

1.破解研发机构全覆盖瓶颈。加快洪江高新技术产业开发区创新服务体系平台基地建设，打造标杆型技术创新平台，提升园区科技创新孵化能力，组建精细化工和新材料产业创新联盟，为缺乏单建研发机构条件的企业提供技术赋能，实现研发机构从“0”到“1”的提升。

2.进一步激发企业创新活力。力争双阳高科与湖南师大合作共建“湖南省高纯双阳水工程技术研究中心”、恒光科技与湖南工业大学合作共建“湖南省先进氯化工与资源综合利用工程技术研究中心”，实现全区省级工程技术研究中心零的突破。重点服务好恒光科技“氯酸盐工业绿色生产工艺关键技术研发与产业化”、双阳高科“光引发剂中间体环己甲酸连续精馏工艺研发与应用”和宝华生物“2-溴-5-甲氧基苯甲酸系列的研究及产业化”等科技项目申报工作，助力企业提质增效，实现高质量发展。

3.挖掘科技专家服务团潜力。进一步做好科技特派员选优配强的同时，重点加强高素质农民教育培训，激发农民内生动力，努力培养一大批有文化、懂技术、会经营的农村实用技术人才，并探索建立“智慧乡村人才超市”，提供信息化服务，为城乡人才资源流动建好平台，使科技工作更好地服务乡村振兴。

（四）着力抓好基层党建工作

1.压实意识形态工作责任制。继续把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，结合党史学习教育，激励引导党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平；坚持组织集中学习和个人自主学习相结合，着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能，进一步统一思想，瞄准奋斗目标，将理论业务学习的成效转化为推动高质量发展的强大动力。

2.加强作风建设，落实党要管党、全面从严治党工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩的理念，认真履行全面从严治党主体责任，严格贯彻落实全面从严治党主体责任清单，努力实现党建暨党风廉政建设与业务工作两促进两提升，推动决策服务高质量发展。 

（五）2022年主要经济指标预期目标

新增规模以上工业企业2家，新增高新技术企业2家。

全区规模工业总产值同比增长10%，全区规模工业增加值同比增长8.5%。

高新技术产业产值同比增长10.5%。高新技术企业增加值同比增长15%。

全区制造业增加值占地区生产总值比重为38%。

工业战略性新兴产业占全部工业总产值比重为45%。

技术合同成交额与地区生产总值之比为3.18%。

全区R&D研发经费投入2亿元，同比增长11.1%。

全区工业固定资产投资同比15%，其中工业技术改造投资同比15%。

规模工业企业税收同比增长15%。