2024年，我局在区工委、区管委的坚强领导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，积极融入“五新四城”战略布局，大力发展新质生产力，以“创5A景区、建百亿园区”为目标，聚力科技创新提升行动，坚定不移把全面贯彻中央经济工作会议精神和省委、市委、区工委工作部署落到实处。现将2024年工作完成情况总结如下：

一、全区工业经济发展情况

（一）经济稳中有进，势头持续向好

1-10月全区规模以上工业企业总产值68.46亿元，同比增长12.1%；规模以上工业企业增加值18.67亿元，同比增加12.4%（上报数）；全区工业用电量55332.3029万千瓦时，同比增加18.55%；1-10月全区工业R&D研发经费投入2.05亿元，同比增长17.04%，完成目标任务数的82.92%。第三季度制造业增加值占地区生产总值比重为27.8%，全区规模工业企业税收9143.88万元，同比增长14.5%。

1-12月数据预计：全区规模以上工业企业总产值82亿元，同比增长10.2%；规模以上工业企业增加值25.8亿元，同比增长9.3%；全区工业用电量63000万千瓦时，同比增长8.6%；工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重36%；全区工业R&D研发经费投入2.48亿元,完成目标任务数的100%。净增规模工业企业数，年度目标任务为7家。截至目前，全区共有规模工业企业55家，2024年新入规企业1家：怀化市洪江区森锦工贸有限公司；退规企业一家：怀化市洪江区忆隆智能科技有限公司。12月预计申报成长型企业入规3家：怀化市洪江区湘铁竹木有限公司、洪江宇航工业设备及钢结构安装有限公司、洪江区山农汇农业发展有限公司，2024年预计净增规模工业企业3家。

（二）项目稳健发展，产业结构优化

1.抓落地促投产，项目推进成效明显。进一步健全项目服务机制，落实局领导挂点帮扶重点工业项目推进制度，从项目开工建设、建成投产进行全方位服务对接，以优质高效的服务推动项目早开工、快建设、早投产。2024年，我区重点项目建设共7个，计划投资2.04亿元，主要为年产3亿支可降解竹基餐具快消品生产线建设项目、绿色环保建材生产线建设项目等。截至11月，累计完成投资17711万元，完成总进度的86.67%。

2.夯基础延链条，产业集群持续发力。2024年新材料产业链工业总产值增速目标值8%，1-10月实现总产值39.85亿元，同比增长达13.08%，预计年底圆满完成任务。围绕“强链、延链、补链”，积极引进产业链关键配套企业。新签约引进并履约项目7个，合同引资36.5亿元，年产30万吨硫磺制酸与余热利用项目已完成主体工程、设备安装及调试、人员培训等工作，于10月底竣工并正式投产。

（三）优化营商环境，助力企业发展

1.优服务保要素，企业帮扶成效凸显。坚持“店小二”“保姆式”服务意识，深入开展“两重”“两新”送解优专项行动和助企纾困行动，营造惠企、暖企、稳企的发展环境，利用惠企通平台畅通企业问题反映渠道，建立企业问题清单台账，实施问题解决销号管理，收集并解决企业诉求23条，联企干部开展入企走访87次，组织企业开展“洪江区2024年‘智赋万企’工作推进会”“洪江区‘两重’‘两新’送解优专项行动培训会”等活动，共培训65余人。

2.抓机遇促发展，设备更新成效显现。为抢抓消费品以旧换新释放万亿市场的机遇，我局大力开展大规模设备更新和消费品以旧换新工作，对工业企业进行多次摸底，功能材料配套年产30万吨硫化工产品及能源综合利用项目、智慧化工厂效能提质升级改造项目、稀品除油脱碳技改项目等3个项目通过工信部第一批技术改造和设备更新项目认定，预计共获得贷款总数2.13亿元，帮助久日新材、炯诚新材、旺达生物、云飞凤农业等6家企业申报第二批专项再贷款申报。

3.强政策重培育，企业发展稳步提升。为进一步促进中小企业发展，引导帮助企业技术改造和转型升级，摸底拥有核心技术的成长性好、专业化水平高、创新能力强的企业作为重点培育企业，严格落实各项帮扶奖励政策。今年，成功申报先进制造业高地建设专项资金、中小企业专项资金等专项资金401万元，新增国家级重点“小巨人”企业1家、省级智能制造标杆车间1家、专精特新中小企业2家、创新型中小企业2家、省级单项冠军企业1家、能效“头雁”企业1家，节水型企业1家，8家企业纳入湖南省优势产业优势企业优势产品名录。

（四）创新提升行动，推动高质发展

1.推进平台提质升级，加快创新提优步伐。组织企业参与科技系统业务培训、科技创新成果路演、《湖南省科学技术进步条例》宣讲等多场次的培训。全力推进洪江高新区科技创新创业综合服务平台的项目建设，积极支持企业申报省市级企业研发平台，全力培育高新技术企业。新增省级企业技术中心1家（恒光科技）。科技型中小企业评价已系统提交59家，完成58家市定目标任务。目前已完成高新技术企业申报8家，其中第一批完成申报3家（汇百益、久日新材、恒安石化），第二批申报4家（宝华生物、嵩云禽业、恒裕竹木、汉华化工），第三批申报一家（华兴木业）。支持古商城公司申报了湖南省文化和科技融合示范基地（单体类），目前已推荐到省厅。鼓励企业加大研发投入，指导企业完成研发准备金制度备案13家，正在积极指导企业完成研发奖补申报工作，推动企业技术创新能力和核心竞争力的提升。持续深化科技金融服务，深入推进科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革工作，目前全区累计发放科技型企业知识价值信用贷款3620万，备案贷款占全区授信总额的比例居全市前列。

2.强化人才支撑力度，落实成果转化效果。根据全市实施“八大行动”总体方案，洪江区结合实际，出台了《洪江区创新提升行动工作方案》，成立了以区管委副主任为召集人的工作专班，制定了专班办公室工作规则，梳理细化了项目清单、任务清单、政策清单，绘制了工作作战图，推进恒光等企业科研平台提质升级、强化区内企业人才支撑提质、开展创新生态提优。注重人才在技术创新中的核心作用，双阳高科申报省级芙蓉人才计划“企业创新团队” 目前已在省厅完成项目答辩；同时，精心做好省、市级科技特派员的选派申报工作，针对雪峰乌骨鸡、湘华鲮、肉牛、乌壳雷竹、楠竹等农业重点产业，申报了6名专家需求，为产业发展提供人才支撑。完成省级科技专家服务团项目申报工作，组织新任省级科技特派员与企业见面。区科技专家服务团拍摄《洪江区科技特派团增智添力促振兴》在 2023年度科技部“大美科技特派团”微视频征集活动中荣获优秀作品奖。支持恒裕竹木的“竹基环保新材料及高值化利用技术中心能力提升”项目申报了省科技厅创新平台项目。云飞凤农业“雪峰乌骨鸡原种保护及开发利用技术创新平台建设”获中央引导地方科技发展资金支持70万元；云飞凤“雪峰乌骨鸡原种场高致病性禽流感净化关键技术研究与应用”、怀化市洪江区雄溪养殖专业合作社“雪峰乌骨鸡休闲食品关键技术的研发”获得科技特派员服务乡村振兴项目支持共计20万元，洪江区科技情报所获得省级科普项目支持10万元。

（五）筑牢底线意识，确保安全生产

我局积极开展安全生产工作，扎实开展“打非治违”及“大排查大整治”专项行动，全面推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化，深入实施安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作。在对行业内所有企业进行“四不两直”式检查过程中未发现违法违纪的情况。加强对企业安全生产风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系建设工作，积极落实企业主体责任，加强企业责任人安全意识。我局工作所辖领域内，安全形势总体良好，未发生较大以上生产安全事故。

二、存在的困难和问题

一是经济总量偏小。全区工业循环产业特色突出，但总体规模偏小，储备工业企业严重不足。在册培育中小企业规模总体偏小，与规模工业企业申报要求还存在不小差距。二是建设资金缺口巨大。新园区的土地、房屋征收，水电路汽等基础配套建设资金量较大，而目前紧紧依靠政府债券资金，资金支付压力较重。三是产业人才引进很难。受客观条件或地域的影响,很难吸引到高水平的人才，人才的严重匮乏是影响产业高质量发展的一大制约因素。

三、2025年工作计划

1.预期实现2025年经济指标。全区规模工业总产值同比增长13.5%以上；全区规模工业增加值增长8.5%以上。

2.持续引导企业成为创新主体。强化财政保障，优化财政资金使用，严格落实《怀化市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》和《洪江区支持工业企业高质量发展十条措施暂行办法》，给予重点资金保障。常态化开展助企纾困行动，推动中小微企业成长为科技型中小企业和高新技术企业。

3.积极向上争取政策和项目支持。破解人才引进“短板”，积极向上争取将洪江区纳入“三区”人才支持计划，提高乡村振兴产业的科技活动产出水平。切实加强与省、市部门的衔接，在工业转型升级、科技创新等方面为园区、企业争取更大地支持，引导企业攻坚克难、走好专精特新发展道路。

4.积极推进工业项目建设。把抓好工业项目作为工业转型升级、结构调整的重中之重，切实帮助企业解决立项、环评、用地等审批环节中的实际问题，加强在建项目的调度，重点做好恒光科技、旺达生物等重点项目的项目建设推动工作，确保重点项目达产达效。

5.持续加强企业帮扶力度。及时开展惠企政策宣传，在相关政策上给予支持，组织区内企业召开银企对接会，利用中小企业服务平台、财保贷，给予企业低息贷款，帮助企业解决融资难融资贵等问题。同时，加强企业培训，邀请专家有针对性开展质量管理体系、专精特新发展、“智赋千企”、科技创新等培训会，提高企业信息化数字化水平、质量管理体系建设，帮助企业运用好专精特新政策等。

6.狠抓企业环保安全生产。完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进我区工业企业安全生产治理体系和治理能力现代化，确保全年不发生较大以上安全生产责任事故。