2021年我局在区工委、区管委的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神，充分发挥司法行政普法治理、法律服务、法治保障的职能优势，扎实开展协调推进依法治区、行政复议、规范性文件审查、人民调解、社区矫正及安置帮教、法律援助等工作，现将相关情况总结如下：

一、统筹协调，疫情防控常抓不懈

1.加强组织领导，防控疫情不松懈。召开班子成员会议，专项研究疫情防控工作，成立洪江区司法局应对新型冠状病毒肺炎疫情应急处置领导小组，由局党组书记、局长刘梦兰担任指挥长，局党组副书记、副局长杨高石、党组成员副局长余毅强担任副指挥长，局党组成员刘辉、局党组成员政工室主任杨琼为成员，领导小组下设监测筛查组、病例转送组、现场处置组、安全警戒组、心理疏导组、信息联络组、舆情应对组5个工作组，各股室负责人为成员，进一步明确了工作措施和职责分工。

2.开展法治宣传，夯实防疫基础。一是分利用门户网、微信等，有针对性的开展防治知识和政策、法律法规宣传，并发挥司法所工作人员、人民调解员作用，不断向社区、家庭延伸宣传，提高群众疾病预防知识的知晓率，使每个人成为自身健康的第一责任人，引导群众养成平时勤洗手、室内常通风的良好习惯。工作人员要做好本职工作，不信谣不传谣。

二是由领导牵头，全局干部齐参与，在村、社区（小区）开展志愿服务活动，协助村、社区（小区）做好居民出入劝导、登记等工作,做到逐户、逐人排查，保持与社区联动，巩固战“疫”第一道防线。

3.强化防控措施，狠抓工作落实。一是做好社区矫正对象管理工作。通过微信平台线上宣传传染病防治法律法规、疫情防控知识，教育社矫对象科学理性应对疫情；实行社矫对象健康状况日报告制度，确保监管对象可查可控。二是上下联动，做好矛盾排查化解。发挥基层司法所职能，针对因疫情防控期间人员“双返”导致群众出现恐慌、焦虑等问题，做好问题汇总和心理疏导工作，积极协调解决群众反馈反映的合理诉求。三是法律服务单位积极发挥职能。区法律援助中心每天由专人值班，法律服务热线持续在线，解答疫情期间群众关心关注的热点法律问题。

二、聚焦本职，推动司法行政各项工作落实落细落地

4.开展各项法治宣传活动，营造浓厚普法氛围。开展法治进校园、进企业活动。为东方红小学、洪江一中和横岩乡中心小学给师生上了三堂法治课，同时创新法治宣传模式在横岩中心小学开展了法治知识抢答赛，对答对问题的同学给予小奖励，在现场为他们发放了法治宣传资料，让他们将资料带回家，做家庭的法治宣传员；在区工业园走访企业，与企业主开座谈会为企业主解答关于企业经营法律风险规避、管理风险、环境风险等问题，引用具体案例，宣讲法律知识，逐一予以解答，还特别介绍了此次民法典增加和修订的合同编、担保编具体制度。5月份组织全区开展农村法治宣传月活动，活动期间，各部门、单位组织法治宣传小分队深入乡、村、组，开展法治宣传教育深化活动，活动共发放宣传资料5000余份，解答咨询170余起，开展法治讲座3场。

5.广泛开展反电诈工作，护航社会稳定和人民财产安全。组织干警结合乡村振兴工作，进村入户来到各自乡村振兴帮扶户家里宣传防诈知识，推广安装国家防诈APP。组织干警开展法律进社区活动，给居民发放宣传资料，解答法律问题，指导安装反诈APP。将把反电信网络诈骗宣传作为一项长期性的工作来抓，并对此高度重视，严格要求，杜绝工作搞形式、走过场，把反电信网络诈骗宣传作为一种实效性工作，截至目前共推广安装反电诈APP百余人。

6.进一步落实“谁执法谁普法”的普法责任制，发挥责任田普法宣传作用。4月15日组织普法成员单位于4.15国家安全日当天在武陵城广场开展国家安全知识集中宣传活动。4月29日联合区管办在建设银行门口开展防范非法集资宣传活动。深入宣传非法集资等法律法规，向群众发放宣传册、宣传书籍200余套，现场解答群众咨询，取得了良好的法律效果和社会效果。5月份组织全区开展农村法治宣传月活动，活动期间，各部门、单位组织法治宣传小分队深入乡、村、组，开展法治宣传教育深化活动，活动共发放宣传资料5000余份，解答咨询170余起，开展法治讲座3场。

7.发挥宣传普及新法途径多样优势，着力宣传《民法典》。一是巩固普法成果，成立民法典宣讲团队伍；二是印发《民法典》宣传标语，动员全区各单位、各部门、各行业，在各自辖区和公共场所利用电子显示屏等载体进行滚动宣传；三是向群众和机关干部发放《民法典》节选本。

8.依法全面履行政府职能，营造法治政府创建氛围。组织各单位形成本单位的法治政府建设报告。我局对各单位材料进行汇总后，呈报区管委，并对外公布。本次报告为全面推进我区法治政府建设，促进全区经济社会高质量发展提供了重要参考。

9.落实行政执法统计年报制度，进一步规范行政执法。组织各单位认真梳理总结本部门2020年度行政执法工作情况。一是按照行政执法公示制度有关要求全面准确公开行政执法有关信息和数据，并于1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据，并报本级人民政府和上级主管部门。二是将各单位有关加强行政执法制度体系建设、全面落实行政执法“三项制度”、深化行政执法体制改革、加强行政执法主体和行政执法人员管理、规范行政执法自由裁量权、落实行政执法责任制等等方面的书面报告进行汇总，上报市司法局。

9.积极落实行政复议体制改革工作，保质保量完成复议工作。成立洪江区行政复议体制改革工作协调领导小组，区管委常务会议同意区司法局对外使用“洪江区管理委员会行政复议办公室”名称并刻制印章，同时按照“编随事走、事编匹配、优化节约、按需调剂”的原则从区管委办公室划转1个行政编制给区司法局用于开展行政复议工作，并安排5万元/年行政复议日常工作经费，会议还审议通过了《洪江区管理委员会行政复议工作规则》。截至目前，行政复议与应诉股共受理行政复议案件3起，其中结案1起，当事人自愿撤回1起，尚在审结中1起。

10.规范性备案工作有序推进。截至目前，今年共收到区管委发布的《洪江区文旅产业发展奖励办法（试行）》、《关于发布森林禁火令的通告》规范性文件 2件，这些规范性文件都按照要求，向市人民政府和区人大工委进行备案。从报备总体情况看，形式上都能够做到及时、规范。为切实推动"有件必备"更好落到实处，我局密切关注区政府门户网站公布的规章和规范性文件，以及核查校对区政府当年印制的规范性文件情况。通过认真对比核查，对发现的漏报或者迟报等情况，及时按照要求进行补报，努力推动所有的规范性文件都纳入备案审查的监督范围。

11.服务民生，法律援助应援优援。一是强化法律援助兜底保障作用。受理法律援助案件23宗。已办结法律援助案件23宗。二是积极探索，创新法律援助工作新思路。配合检察院和法院扎实开展刑事案件认罪认罚从宽制度和刑事案件律师辩护全覆盖工作；三是强化人民调解第一道防线作用。通过“援调结合”工作法，采取“调解优先、先调后援、援调结合”的新工作模式，处理了多起“援调结合”案件，充分将法律援助和人民调解两项职能进行有机整合，实现两项职能之间的优势互补，取得了良好的社会效果。四是进一步完善社区（村）法律顾问工作。社区法律顾问服务全新模式正式实行，实现了社区法律顾问更高质量全覆盖；五是加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持排查在先、关口前移，认真开展矛盾纠纷和隐患排查，做到排查全覆盖。上半年全区各调解组织共排查纠纷1400次，调处纠纷50起，涉及金额50元万元，未发生“民转刑”案件。大多数矛盾纠纷化解在了基层，大大减轻了各级组织的维稳压力。

12.社区矫正规范有序。一是监管到位，全面实现从严管理。日常监管与重点时段严管相结合，在全区开展专项督查工作及安全隐患排查工作。重要时间节点加强风险隐患排查整改，全面从严管理。为工作人员配备了司法云终端设备，完善远程帮教探视系统，完成电子监控设备全新升级，确保不脱管不漏管。二是教育到位，创新教育矫治模式，组织社区服刑人员参加劳动教育和警示教育，帮助社区服刑人员从思想上树立正确的人生观、道德观、法治观；邀请村社区法律顾问律师定期为社区服刑人员进行授课，进行有针对性的普法教育学习活动。三是发动社会力量参与社区矫正，主动和区民政局进行衔接，并联合下文《关于村（居）委员会协助做好社区矫正工作的实施意见》。充分发动村（居）委员会加入到社区矫正对象的监管工作中来。截止到目前为止，全区共接收新增社区矫正对象4人，解矫6人；迁出1人；无警告，无提请治安处罚，提请原社区矫正决定机关撤销缓刑、假释、建议收监执行处罚之人。目前，全区在册社区矫正对象共17人(其中，缓刑16人，假释0人，管制0人，暂予监外执行1人；男性13人，女性4人），至今，无一例脱管、漏管和重新犯罪。

13.安置帮教工作水平得到巩固提升。按照司法部、省司法厅常态化疫情防控等工作要求，加强与监狱、看守所的衔接配合，确保刑满释放人员无缝衔接，做到底数清、去向明。进一步加强对辖区安置帮教对象的走访教育和重新犯罪隐患排查力度，对排查发现的可能重新犯罪隐患问题及时通报同级公安机关，并加强衔接配合，共同做好防范工作，避免发生重大、恶性重新犯罪案（事）件。

三、全面开展政法队伍教育整顿工作

14.按要求，有序开展政法队伍教育整顿。学习教育工作阶段。一是夯实司法行政工作基础，提升执法司法公信力。二是强化政治教育引领，筑牢政治忠诚。三是亮明警示教育红线，增强干警法纪意识。四是大力弘扬英模精神，形成奉献担当品格。查纠整改工作阶段。一是全面开展个人自查，讲明从宽从严政策。二是持续开展组织查处，加强线索研判核查。三是深入开展专项整治，梳理问题及时处置。总结提升工作阶段。重点突出持续整改、总结评估、建章立制，巩固教育整顿成果，推动工作走深走实。将问题以清单形式列出，针对性制定方案；抓准执法司法突出问题，找准监督管理短板漏洞，建立健全各项机制。

四.深入开展“党史学习教育”工作。

15、高度重视，周密部署。坚持部署在前，行动在前，贯彻落实党中央、省委、市委和区工委的主题教育部署态度坚决坚定。具体做到了“三个迅速”：一是迅速传达精神，做好思想发动。二是迅速组建专班，强化组织保障。三是迅速组织动员，做到行早动快。对标对表，细化方案抓谋划。一是把握正确导向。二是注重方法创新。三是紧密联系实际。

以学促行，强基固本抓学习。坚持把建立学习型党组织作为推进党史学习教育有力有序开展、取得实效的重要基石，立足司法行政部门工作实际，上好“集体课”“自习课”“宣传课”三堂必修课。

五、下半年工作计划

在下半年的工作中，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，积极开拓进取，勇于担当作为，履行好司法行政“一个统筹，四大职能”，服务全区大局，努力实现城乡共享基本法律保障，奋力谱写新时代洪江区司法行政工作新篇章。

（一）统筹推进全面依法治区工作。抓好习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的落实，在全社会营造重视法治、参与法治、促进法治的良好氛围。

（二）提升行政执法工作水平。加强法治宣传，营造浓厚创建氛围；为政府重大决策、重大事项提供法律意见,组织法律顾问参与政府立法、重大决策法律咨询论证、重大疑难行政复议案件和矛盾纠纷化解等工作。

（三）强力推进公共法律服务。强化以宪法为核心的社会主义法律体系宣传教育，落实“谁执法谁普法”责任制。组织引导律师开展公益法律体检、防范金融风险服务和贫困村结对帮扶，主动介入就学、就医、环境保护等民生领域的法律援助，做“弱势群体”的忠诚卫士，努力创造和谐稳定的社会环境，让群众感受到更多的公平感、尊重感和获得感，奋力谱写新时代洪江区司法行政工作新篇章。

                               洪江区司法局

                              2021年6月18日