2025年，洪江区商务局在区工委、区管委的正确领导下，紧扣年度目标任务，统筹推进外贸外资、招商引资、商贸流通等重点工作，现将主要工作完成情况总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）党建与意识形态工作扎实推进

强化理论武装，筑牢思想根基：以学习强国、干部网络学院等网络平台为载体，线上线下学习相结合，狠抓学习教育，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重中之重。制定理论学习计划，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，深入学习习近平总书记关于商务工作、对外开放、意识形态工作等重要论述，全年开展中心组理论学习13次，班子成员带头讲微党课12次。引导全局干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将思想和行动统一到党中央决策部署及省、市、区工委、区管委工作要求上来。

（二）外经外资与外贸进出口实现双突破

外经外资指标稳步推进：今年7月份，恒光股份在老挝生产基地——恒润化学即将建成投产，但重要生产原料黄磷不能通过云南磨憨口岸出口到老挝。5月12日，我们借助RCEP重要节点，直接向云南省商务厅当面沟通汇报此事；6月26日，磨憨—磨丁合作区管委会将黄磷纳入磨憨口岸危险化学品出口目录。此举推动恒光股份1-11月在老挝扩大投资至2094万美元，排名全市第一，为全市对外投资做出突出贡献。1-12月，新设立2家外商投资企业，完成实际使用外资总额62万美元。

外贸进出口增长显著：2025年以来我区外贸主体数量持续增加，企业规模和实力逐步提升。全区外贸实绩企业共16家，其中：生产型外贸企业12家、贸易型企业4家。全年外贸进出口总额约6.65亿元，排名全市第2，进出口总额同比增长19.95%。陆港发运成效突出，1-12月通过陆港发运班列及跨境卡班17754吨，货值60519万元，计755标箱。

（三）商贸流通与消费市场稳步发展

社会消费持续回暖：1-12月社会零售品销售额15.6亿元，同比增长4.1%，新增规模以上商贸流通企业7家。洪江血粑鸭荣获第二届怀化十大名菜之首，助力地方特色消费品牌建设。

展会经济赋能发展：组织湖南恒光科技、久日新材料等10家企业参加第二届湖南（怀化）RCEP经贸博览会，动员恒裕竹木等企业参加广交会、进博会，助力企业拓展国际市场。

二、主要工作举措

（一）聚焦精准招商，增强发展动能

实施亲情招商战略，深化产业链招商。依托春节、端午等传统节日开展“湘商回洪”系列活动，如新春联谊会、校友茶话会等，推动周文杰等洪商返乡投资，带动中药材种植、民宿餐饮等项目落地。以恒光科技、久日新材料等龙头企业为核心，引进上下游产业配套项目。例如恒光科技配套建设年产1万吨三氯化磷项目。

（二）优化外贸服务，提升发展质效

加大政策扶持力度，推动外贸数据回流。组织企业参加外贸培训，为恒光、久日、恒裕等企业争取外经贸奖补资金，助力企业开拓国际市场。扶持恒裕竹木等企业，引导其合作第三方公司将外贸发生地注册在洪江；协助恒光科技拓展云南磨憨口岸出口渠道，推动炯诚新材料恢复新生产线投产。

（三）深挖消费潜力，活跃市场氛围

夯实商贸基础工作，培育市场主体活力。摸清企业底数，加大以旧换新政策宣传动员力度，推动更多企业参与促消费活动，超额完成年度销售目标。支持本土特色产业发展，通过展会平台提升企业品牌影响力，助力企业扩大销售规模。

三、存在的主要困难

（一）外贸发展面临多重压力

国际形势不明朗及地区矛盾冲突导致企业出口订单减少。一是直接出口收窄。新材料、新能源链主企业的出口订单陆续下滑；二是收汇难度增加。三是间接出口较多。

（二）招商引资制约因素凸显

产业政策支持力度受限，《公平竞争审查条例》施行后，税收减免、土地优惠等传统政策受限，导致京东电商产业园等依赖政策支持的项目落地难度加大。土地资源有限成为项目落地瓶颈，群青生产、水处理剂生产等在谈项目因用地局限迟迟无法推进。

（三）商贸流通发展存在短板

我区人口少、企业基数小，社会零售品销售额总量处于全市末位，预计要到三季度才能达到有效增长，培育入统企业难度大，达标企业已基本入统。

四、2026年工作计划

（一）筑牢商务工作政治根基

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神。强化政治理论武装，落实“第一议题”制度，通过专题学习、廉政教育等筑牢思想防线。压实党建责任，推动党建与业务深度融合。建立“党组负总责、支部抓落实、党员齐参与” 的意识形态工作机制，每半年召开1次意识形态工作专题会议，分析研判商务领域风险点（如外贸企业舆情、消费市场舆论导向）。

（二）攻坚招商引资提质增效

开展“敲门行动”“产业链专场招商”等活动，紧盯央企、“三类500强”及行业龙头企业，力争引进“三类500强”项目2个以上。借力省、市节会平台，组织参加专题招商推介活动。探索“线上招商”“云招商”等新模式，借助第三方平台资源提升招商精准度与效率，加快签约项目落地进程。

（三）力促外贸外资稳定增长

支持恒光科技、炯诚新材料等企业拓展出口渠道，推动恒光从云南磨憨口岸扩大黄磷出口，引导更多外贸数据回流本地。依托怀化国际陆港优势，引进技术含量高的外向型企业，培育化工产业外向型集群。

（四）激活商贸消费市场潜力

加强政策宣传，助力企业做大做强，推动更多企业达到入统标准，提升社会零售品销售额总量。持续开展促消费活动，依托以旧换新等政策拉动内需，支持本土特色产业与商贸流通企业协同发展。