洪江卫生健康局2020年年度工作总结

 

2020年在区工委、区管委的坚强领导和上级主管部门的业务指导下，洪江区卫生健康局紧紧围绕新时期卫生健康工作方针，紧跟一场“改革”，着力打赢两个“战争”（即：深化医药卫生体制改革，脱贫攻坚战和疫情防控人民战争），积极采取措施，狠抓工作落实，各项工作均取得了一定成效。

一、疫情防控稳定向好

（一）年初疫情防控阻击战获得阶段性胜利。作为全市没有出现病例的五个县市区之一，区卫健局严格按照国家、省、市和我区的工作部署和要求，迅速行动，冲锋在前，把疫情防控作为当前压倒一切的首要任务，多措并举做好疫情防控工作，全力打好疫情防控总体战。截至12月14日24时，我区新型冠状病毒肺炎确诊、疑似、无症状感染者均为0病例，我区实现了“零病例、零感染”的较好战绩，疫情防控工作取得了阶段性胜利。

（二）积极主动抓好常态化疫情防控。疫情防控进入常态化阶段以来，我区大力加强核酸检测能力建设，实现核酸检测硬件、软件双提升。

1.筹建新冠病毒核酸检测实验室。筹建新冠病毒核酸检测实验室，由区工委、区管委安排财政资金50万元，区中医医院自筹50万元建设的区中医医院核酸检测实验室，于7月初实现检测能力。截至12月10日，该实验室共完成核酸检测6263份，结果均为阴性。同时，筹资100万元新建区疾控中心核酸实验室，预计12月底正式启用。

2.及时完成流行病学调查、采样检测工作。我区在建有核酸检测实验室的基础上，大力加强核酸采样人员培养力度，实现核酸检测硬件、软件双提升。目前，已开展一期新冠肺炎常态化防控及现场流行病学调查和三期生物安全及采样培训班，共培训流调人员66人，采样人员129人。截至12月10日24时，全区共完成境外及风险地区回洪人员312人流行病学调查（其中境外人员99人、湖北除武汉以外人员119人、武汉26人、北京32人、辽宁2人、福州3人、青岛11人、新疆喀什2人、上海浦东9人、成都9人）。

（三）精准防控冬春季疫情。积极落实落细疫情防控各项措施，巩固稳定向好形势。一是全区8家医疗机构严格落实预检分诊措施，确保第一时间发现和处置可疑病例，定点医院——怀化二医院洪江医院已完成“三区两通道”改造，在该院设立发热门诊，1月19日至12月10日，累计接诊发热病人1691例。二是高度重视疫情监测与分析工作，安排专职工作人员实施24小时网络直报浏览，对中高风险来洪人员第一时间进行流行病学调查，及时采集标本送实验室检测，截至12月10日，全区咽拭子核酸累计检测7578份，核酸检测结果均为阴性。三是加强外来人员摸底登记和健康管理，截至12月10日，基层医务人员在社区累计上门体温监测达4.3万余次。四是强化物资要素保障。确定洪江宾馆、江景宾馆两家宾馆共150间房间为定点隔离场所，另明确洪江区一中、二中、横岩乡小学3所学校共97间学生宿舍为备用定点集中隔离场所。五是强化资金保障，用好疫情防控专项资金，优先保障和及时拨付疫情防控资金，截至12月10日，我区储备3毫升采样液的采样管3450支、病毒采样拭子4500个、医用防护服1997套、医用隔离服3147件、一次性医用隔离服120件、酒精3885升、84消毒液3087升、医用口罩538208个、医用外科口罩102750个、H950V口罩875个、N95口罩2560个、额温枪693把、医用手套19761双等防控物资，确保战时状态应急物资正常供应30天保障到位。六是做好集中隔离点及公共场所消杀工作，截至11月29日，消毒总面积451383平方米（其中：工业园累计消毒96633平方米、累计对关卡消毒 32000平方米、江景宾馆，洪江宾馆累计消毒276000平方米）。

二、全面落实医改重点工作任务

（一）落实分级诊疗制度。

大力推进家庭医生签约服务，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上；全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，二级公立医院要全部参与并发挥区域中心作用，纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费等工作。区中医院与怀化市第一人民医院签订协议形成医联体，并与区内两个乡卫生院、四个街道社区卫生服务中心签订双向诊疗协议，为全区域内形成医共体打下基础。目前重点人群签约服务率已经超过60%。

（二）深化公立医院改革。

完成城乡居民基本医保制度整合，实行“六统一”政策，理顺管理体制；推进建立以按病种付费为主的多元复合型支付方式，已实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算；支持商业保险机构等社会力量参与医保经办等工作。城乡居民大病保险全面推开。加快推进医保支付方式改革，实现异地就医住院费用直接结算。

（三）加强药品采购制度建设。

区中医院全部取消药品加成（除中药饮片外），推进新旧运行机制平稳转换，推进公立医疗机构药品采购“两票制”，所有药品均实行网上集中采购，并实行零差率销售。

三、规范实施健康扶贫政策

（一）全面落实区域内“先诊疗、后付费”政策。

继续完善“基本医疗、大病保险、扶贫特惠保、医疗救助、医院减免、政府兜底”等政策在医疗机构实行“一站式”结算。着力方便群众看病就医，切实减轻贫困患者垫资及跑腿负担。 

（二）实现家庭医生签约服务全覆盖。

我区农村建档立卡贫困人员3423人，区医护人员共组成签约服务团队29个，截至12月13日，已完成贫困户签约3423人，签约率为100%，基本做好在家的贫困户“应签尽签”。做到签约一人，履约一人，做实一人，重点做好65岁以上老人、0-6岁儿童、孕产妇和高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范化管理与服务。

（三）全面推进大病集中救治工作。

在深入做好儿童先天性心脏病、儿童白血病、食管癌、胃癌、结肠癌等29个病种的基础上，在2020年，扩大到30个病种，实现贫困人口大病救治工作规范化。

四、全面提升医疗服务质量

推动医疗机构高质量发展，规范诊疗和用药行为，加强医疗执业管理，落实医疗机构的主体责任。二级以上医院全面推行优质护理服务。依法依规处置医疗纠纷常态化，今年受理医疗纠纷2起，成功调取3起（去年遗留2起），调取金额达116万余元，化解重特大矛盾纠纷2起。

五、扎实推进职业健康工作

1.加大对企业负责人职业健康培训力度，召开企业负责人、职业健康管理人培训，培训职业健康相关法律法规。制定了《职业卫生告知书》，对企业按照《职业病防治法》应开展的工作进行告知，并以书面盖章形式发放到各企业。

2.加强对重点企业执法检查。组织区卫生计生综合监督执法局进企业全面开展集中宣传和监督执法工作，检查企业15余家。

六、持续推进公共卫生服务工作

推进公共卫生服务均等化。截至12月13日，全区常住居民69200人，共建立居民健康电子档案57680份，建档率83.35%。65岁及以上老年人应建档人数8394人，年内免费体检人数4785人，健康管理率57%。全区高血压患者应建档管理3588人，年内管理数3670人，管理率102.28%；2型糖尿病患者应建档管理1240人，年内管理数1538人，管理率124.03%。辖区内给予提供国家免疫疫苗接种服务，建证率100%。登记传染病病例0例，网络报告的传染病病例0例，传染病疫情报告率100%。报告传染病病例0例，报告及时的病例0例，传染病疫情报告及时率100%。报告突发公共卫生事件相关信息0例，及时报告的突发公共卫生事件相关信息0例，突发公共卫生事件相关信息报告率100%。

七、加强疾病预防控制

全区各网络直报单位网络直报率100%。接种13种免疫规划疫苗8119针剂次，接种12种非免疫规划疫苗2605针剂次。开展犬伤处置人员及狂苗接种人员的专业知识培训,11人培训并考试合格。筛查HIV抗体13750人次数，确认HIV阳性6例，HIV 抗体检测占比全区总人口20.01%。

八、落实妇幼保健工作

截至11月24日，完成“两癌”筛查814人，完成率101.75%；完成孕产妇免费产前筛查397人，完成率107.30%。

九、促进人口均衡发展

1.认真落实计划生育政策。今年以来，我局平稳实施全面二孩政策，加大孕情信息摸排力度，把政策宣传当作常态化工作开展，认真开展生育登记和生育审批服务。2019年10月1日至2020年9月30日，全区共出生人口369人，比往年同期减少69人，其中政策内生育360人，政策外生育9人，符合政策生育率97.56%，与去年同期相比上升0.3个百分点；出生人口性别比101.64，与去年同期相比上升3.51个比点。

2.严格落实计生奖特扶政策。截至11月底，全区共发放计划生育特殊家庭端午节、中秋节慰问金138000元，共发放690人次。

十、全面加强党的建设

（一）加强党的建设。

自新冠肺炎疫情发生以来,卫健局党委扎实开展“让党徽在防疫一线熠熠生辉”志愿服务行动,组织全区各医疗卫生党组织投入到新型冠状病毒感染的肺炎疫情战斗中，全面开展摸排、调查、监测、检测等防控指导和医疗救治工作。积极组织广大党员自愿捐款12560元。利用“5. 12”国际护士节，表彰了19名优秀护士。

（二）加强党风廉政建设。

紧紧围绕结合医疗卫生体制改革，以“提升医疗卫生服务”为抓手,坚持以问题为导向、治标治本两手抓，强化纪律学习、警示教育。同时，巩固拓展“一季一专题”集中治理工作,三个一批”行动稳步推进，乡村两级卫生医疗卫生机构和队伍建设得到加强，乡村医疗服务水平得到提升。

（三）抓好意识形态工作。

研究制定了《洪江区卫生健康局意识形态工作责任制实施方案》，成立了意识形态工作领导小组，明确职责压实责任。坚持把意识形态工作作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容，明确要求班子成员认真落实。切实把意识形态工作责任制落实情况纳入对干部的目标考核，明确考核内容、方法和程序，推动意识形态工作规范化。

十一、统筹做好其他各项工作

1.深入推进卫健系统扫黑除恶治乱工作。印发了《洪江区卫生健康局2020年扫黑除恶专项斗争“大宣传、大走访、大摸排”专项行动方案》，多次召开系统扫黑除恶工作推进会，安排布置扫黑除恶治乱工作。

2.强力推进卫健系统项目建设。积极生成申报一批项目，已申报入库中央资金项目4个。

    二、存在问题

虽然做了大量应当做的工作，取得了一定的成绩，但也清醒地认识到，与上级的要求和群众的期望相比仍存在一些不足，主要表现在：我区医疗卫生服务与人民群众的需求还有差距，基层医疗卫生机构服务能力有待提升，公共卫生服务体系仍有待优化等。

 

 

 

                            怀化市洪江区卫生健康局

                                2020年12月15日