2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，为深入贯彻习近平生态文明思想和全国、省、市生态环境保护大会精神，扎实做好2020年我区生态环境工作，现提出以下工作安排。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市生态环境机构垂直管理改革精神，深入贯彻落实《湖南省生态环境保护工作“四严四基”三年行动计划（2019-2021年）》，不忘初心、牢记使命、扛起责任、主动作为，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善全区生态环境质量，不断提升人民群众的环境获得感和幸福感，为建设“创新创业、宜居宜游，精致精美、古色古香”的洪福洪江作出积极贡献！

二、主要目标

　　 环境空气质量方面。全区城市环境空气质量优良率达到95%以上，PM_2.5年均浓度控制在31微克/立方米以下，PM₁₀年均浓度控制在44微克/立方米以下。主要大气污染物（PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧，一氧化碳）的年均浓度达到国家环境空气质量二级标准。

水环境质量方面。全区地表水环境质量总体持续改善，城镇集中式饮用水水源水质安全得到保障。2个地表水断面和1个集中式饮用水水源断面水质稳定在II类标准以内。

　　土壤环境风险管控方面。土壤环境质量保持稳定，建设用地土壤环境风险得到进一步管控。

　　主要污染物排放总量方面。全面完成“十三五”主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量的总量减排任务。

　　自然生态保护方面。坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。环境安全得到保障。

　　群众满意度方面。群众反映的突出环境问题及时得到处理，投诉量下降，满意度提高。

　　党的建设方面。落实全面从严治党要求，全面加强党的建设，坚决扛起生态环境保护政治责任，打造生态环境保护铁军，为坚决打赢污染防治攻坚战提供坚强保障。

三、重点工作任务

（一） 严格生态环境保护督察职能方面

1、联合区两委督查室开展中央环保督察及“回头看”、省环保督察交办问题和反馈意见整改落实情况的现场督办核实，防止问题反弹。

2、继续做好市委污染防治专项巡察反馈意见的整改工作，集中力量整治如棓雅生物科技公司等企业的废气恶臭污染治理、重点加强饮用水源保护区污染问题等群众反映强烈的突出环境问题整治工作，将整治工作落到实处，坚决避免敷衍整改、表面整改、虚假整改等问题。

3、配合做好中央第二轮生态环境保护督察和省级生态环保督察“回头看”工作，抓好交办问题整改。

（二）严格生态环境保护执法方面

    4、严格落实“双随机、一公开”制度，做好生态环境保护现场执法。通过业务培训和“执法大练兵”，使执法人员明确自己的法定权利和义务，逐步提高发现和解决问题的能力，规范执法行为，提升执法水平。

5、严格落实“谁执法谁普法”责任，在日常监管过程中及时向企业传达环保行政许可审批、排污许可、环境信用体系建设、环境执法、污染防治、辐射监管等方面政策，引导企业自觉守法。

6、加快健全乡街环保机构和基层专职网格员，强化属地管理责任，把生态环境执法列入乡街综合行政执法内容，将生态环境执法向基层延伸，确保重点区域监管责任落实。

7、加强与公安、检察院、法院等部门的联动，共同打击环境违法行为。

    （三）严格生态环境保护行政审批方面

8、严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格实施排污总量控制，防止重污染、不符合环保要求的企业进入我区。

9、主动服务经济建设，加大对重点项目向上对接力度，加快项目审批进度。

10、推进“一件事一次办”改革，帮助企业解决环境治理难题，提升企业环境管理水平。

    （四）严格生态环境保护监控方面

    11、以危险废物为重点，深入开展全区重点企业固体废物大排查大整治行动，着力提升固体废物监管及风险防范能力。加强对放射源使用单位的监督管理。加强辐射应急管理工作。

    12、加大对全区企业的污染处理设施运转情况进行监管，严厉查处废水、废气等环保处理设施不运行现象。

13、督促全区企业制订修订突发环境事件应急预案，组织应急演练，提高突发环境事件应急响应和处置能力。

14、认真梳理排查群众举报、舆情反映、监管监测等渠道获取的环境污染问题，建立问题清单和整改清单，限时办结，及时化解，减少投诉和重复投诉。

15、加强对全区乡村垃圾处置、烟花爆竹禁燃限放、餐饮油烟、建筑工地扬尘、露天焚烧垃圾和秸秆、噪声污染等环境问题的整治。

（五）构建生态环境保护基本格局方面

16、根据《怀化市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》（怀办〔2019〕36号）要求，调整我区生态环境保护委员会，办公室设在区工委或区管委办公室，明确1名副主任担任生环办主任，负责日常工作。

17、做好区工委、区管委的参谋，进一步落实生态环境保护主体责任。严格生态环境保护工资考核评价工作，强化结果运用。推动建立健全突出环境问题整治领导小组和生态环境保护委员会议事机制，形成生态环境治理和监管合力。

18、根据怀化市生态环境保护责任清单，结合我区实际，制定全区生态环境保护责任清单，明确各部门的环境保护责任。全面落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，形成各负其责、各尽其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。

（六）夯实生态环境保护基础工作方面

    19、策划组织中小学生“小手拉大手、共建美好家园”、“六五”环境日等活动，深入推进生态环境保护进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，向社会倡议禁燃烟花爆竹、禁止生活垃圾和秸秆露天焚烧，提高全社会环境保护意识，形成“政府主导、部门联动、企业尽责、公众参与”生态环境保护的合力。

20、推动在地方电视台播放全区环境空气质量预报，提高全区人民的环境保护意识。

21、做好政务公开工作，及时更新洪江区管理委员会网站上的生态环境部门动态、重点工作进度和成效，保障公众知情权。

    22、落实怀化市人大常委会《关于加快创建国家生态文明建设示范市的决定》和市委改革办《五省边区生态中心城市建设三年行动计划》精神，助推我区生态文明建设示范区创建工作。

    （七）强化生态环境保护基础数据方面

   23、建立和完善全区企业的“一企一档”环境管理档案资料，整合应急预案、环境影响评价与“三同时”、排污许可证、工业企业能耗与水耗、工业固体废物处理处置、监察监测记录等资料，为日常环境监管和行政执法提供支撑。

    （八）提升生态环境保护基本能力方面

   24、加强理论武装，严守政治纪律和政治规矩，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

   25、坚持不懈加强纪律教育，使全局党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，牢固树立拒腐防变思想防线。持续加强党员干部作风建设，结合生态环境保护工作实际，制定整改措施。狠抓作风转变，坚决纠正不作为、乱作为、庸政、懒政问题。

　　26、加强岗位培训，注重培养专业能力、专业精神，增强服务意识和本领，提升干部队伍业务能力和综合能力素质。加强机关文化建设，提升全局干部职工的精神境界，增强斗争精神，激励担当作为，提振信心士气。