2022年，在区工委管委及市生态环境局的正确领导下，我局深入贯彻落实习近平生态文明思想，以持续改善环境质量为目标，全力打好污染防治攻坚战，强化执法力度、提升监管手段,各项工作取得较好进展，洪江区环境质量保持总体稳定。现将工作情况总结如下：

一、全区环境质量状况

2022年，我区环境空气质量符合国家空气质量二级标准，空气质量平均优良天数比例为96%，PM2.5平均值25微克每立方米，PM10平均值33微克每立方米。水环境质量持续改善，2个地表水水质断面萝卜湾（国控）、沙湾（省控）和1个集中式饮用水水质断面（洪江区水厂）均保持在II类水质，水质达标率为100%，地表水水环境质量在全省排名连续3年提升。

二、2022年主要工作开展情况

（一）强化理论武装，切实抓牢意识形态工作。组织集中收看党的第二十次全国代表大会开幕式，认真学习习近平总书记在党的二十大上的报告，进行了深入讨论，深刻领会二十大报告的新思想、新理论、新部署和新要求，为今后生态环境保护工作增添动力、明确方向。将意识形态工作纳入干部职工个人年度考核、纳入党建述职评议、纳入领导班子及成员年度考核述职内容、纳入民主生活会对照检查内容，明确了责任追究相关要求。全年分析研判意识形态工作4次，并在全体干部职工会上进行了情况通报。全年，我局没有发生任何一起意识形态领域的违规违纪问题。主要负责人亲自抓，明确分管领导具体抓意识形态和网络意识形态工作，配备网评员，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。

（二）持续正风肃纪，加强干部作风建设。深入开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动。组织全体干部职工进行深入讨论，建立问题清单，开展批评和自我批评，组织开展“我为二次创业做贡献”，切实整顿了干部思想、干部作风和干部纪律，提高了干部素质和工作效能。加强“清廉机关”建设，制定《“清廉机关”创建工作实施方案》《“三重一大”制度落实工作方案》等方案，积极开展清廉机关创建，严格落实“三重一大”制度，推动清廉文化建设，让清廉深入人心。

（三）完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。我区2022年第二轮中央生态环境保护督察反馈问题5个，5个问题均为怀化市共性问题，由市级进行销号，洪江区目前均已完成整改。

（四）全力推进污染防治攻坚战“夏季攻势”。2022年我区污染防治攻坚战“夏季攻势”任务攻势共4个，分别为3614厂地块土壤修复项目、桂花园乡滩头村生活污水治理项目、洪江区方元源新型墙材有限公司脱硫塔及窑炉改造工程项目和城镇生活垃圾填埋场治理项目，4个任务均已完成并进行了验收销号，销号率100%。

（五）推动化工废渣等工业固体废物综合利用。完成了湖南恒光科技股份有限公司钒触媒综合利用、湖南双阳高科化工有限公司钯触媒、钯碳的综合利用。

（六）深入推进防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动。一是坚持风险隐患排查。制定了《洪江区防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动方案》和《怀化市生态环境局洪江区分局防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动方案》，重点加强对重点区域、流域重金属污染排查整治，饮用水源地排查整治，危险废物大排查大整治等。我区各行业各部门累计排查环境风险隐患问题43个，其中“红”色风险隐患0个，“橙”色风险隐患12个，“黄”色风险隐患31个。通过开展风险隐患降级，全区目前共完成风险隐患“橙”色降“绿”色12个；完成风险隐患“黄”色降“绿”色21个。二是大力开展“利剑”行动宣传。全区各部门共发布“利剑”行动报道30条，其中省级17条，市级5条，区县级8条。三是落实生态环境损害赔偿制度。目前已完成生态环境损害赔偿案件3起，向沅江投放鱼苗1万尾，计1400斤，另有1起生态环境损害赔偿案件正在办理中。四是开展生态环境有奖举报，已奖励1起环境举报案件，奖励金额1200元。

（七）积极服务经济社会高质量发展。持续致力于优化营商环境，创新“容缺受理”和“编审同步”的环评审批模式，2022年共审批权限内建设项目2个，项目总投资320万元，环保投资57.5万元，为促进洪江区招商引资和项目落地发挥了积极作用。

（八）及时受理办结信访投诉。2022年我局接到信访投诉28件，涉气类18件，涉声音10件，目前已办结27件，还有1件正在办理中。

（九）强化环境监管执法力度。截止到2022年11月底，共出动执法人员500余人（次），填写制作《污染源现场监察记录》80多份，完成双随机执法年度抽查家次55家，共办理环境违法案件7起，其中：查封扣押1起，行政处罚2起共计罚款47.5万元，4起案件正在办理当中。开展危险废物大排查大整治，完成危险废物规范化考核，完成土壤重点监管单位隐患排查回头看。

（十）加强干部队伍建设。2022年全体执法人员全部配发了环境执法制式服装，树立环保铁军新形象。加强业务学习，参加上级组织的业务比武，1月洪江区监测站在湖南省第十五届监测技能大比武中获得分析技术组团体三等奖。

三、存在的困难

当前，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护，坚持把生态环境保护摆上更加重要的突出位置，生态环保工作的进步和发展面临前所未有的历史机遇。但从全区生态环境保护现状来看，还面临着较大的艰巨性和挑战性，生态环境质量与人民群众日益增长的优美生态环境需求仍有一定差距。一是环境质量改善存在短板。2022年1-11月我区环境空气质量六项主要大气污染物年均浓度虽然达到国家环境空气质量二级标准要求，但较2021年同期相比，环境空气质量综合指数、空气质量优良天数、PM_2.5月均浓度、 PM₁₀月均浓度均较去年同期相比有所下降，环境空气质量在省、市的排名有所下降。工地扬尘、道路扬尘和生活面源污染防治有待进一步加强。二是环境监管能力不足。我区工业园区污染物排放种类众多，但我局机构职能设置和队伍素质能力还存在一定的差距，编制人员不足，现有编制数28人，实际在编在岗人数仅22人，且2023年有4人即将退休，。现环境监管执法监测手段还有待进一步改善，缺乏移动执法终端、无人机、便携式大气检测仪、便携式水质检测仪等执法监测设备，难以满足新发展阶段生态环境工作要求。

四、2023年工作计划

2023年，我们将坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，健全生态文明制度体系更加健全，推进污染防治攻坚，推动向绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐。

1.深入打好污染防治攻坚战。认真贯彻落实中共中央国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，聚焦“蓝天、碧水、净土”三大战役，深入推进污染防治攻坚战“夏季攻势”行动。切实巩固空气环境质量达标城市成果，认真落实建筑工地扬尘防治“6个100%”，全面实施城区内烟花爆竹禁燃限放和禁止焚烧祭祀用品，强化挥发性有机物行业整治。抓好工业集中区污水处理设施建设与运行监管。加强对土壤环境重点企业的监管，持续推进危险废物专项整治行动，加强重金属污染防控、化学品环境管理。切实加强农业农村面源污染治理，深入开展化肥农药减施增效行动，加强畜禽养殖资源化利用。

2.扎实推进突出生态环境问题整改。一是完成第二轮中央环保督察反馈问题的整改，2023年需完成整改4个任务；二是做好新一轮中央环保督察迎接准备工作。

3.积极服务经济社会高质量发展。持续深化“放管服”改革，规范和优化生态环境行政许可服务，完成园区重点项目久源、久瑞的环评审批，完成企业排污许可证的续延工作。抓好“三线一单”落地应用，严格控制“两高”项目建设，减少过剩产能和落后产能，巩固“散乱污”企业整治成果。按照省、市要求推动实施碳达峰行动。积极向上争取项目资金，支持企业实施技术、工艺、设备等生态化、循环化改造。

4.加强环境监管执法力度。加大对建筑施工工地、道路扬尘的监管力度，推动空气质量改善。提高对园区企业监管频次，对企业污水和雨水排放口开展常态化监管。建立健全生态环境领域重大风险隐患排查机制，巩固防范化解生态环境风险隐患“利剑”专项行动成果，继续扎实开展涉化工、危险废物等环境风险企事业单位，农用地风险管控、生活垃圾填埋场、饮用水源保护区、自然保护地等环境风险以及生态环境领域社会风险开展隐患排查，并加强环境应急管理能力建设，完善突发环境事件应急响应方案，分类形成环境风险隐患问题清单，加强动态监管，同时加强涉环舆情处置能力，主动化解涉环生态环境问题，及时解决群众关心的重点、难点生态环境问题，防范化解生态环境风险。

5.全面夯实生态环境保护基础。进一步规范和加强洪江高新区生态环境管理，加强园区基础设施建设，推行园区环境污染第三方治理，提高园区生态环境保护水平。深入实施环评与排污许可专项监管行动，加强环评文件技术复核和排污许可证后监管。加大生态环保普法和宣传教育力度，广泛深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，增强全民环保意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导人民群众积极投身生态环境保护。

                                                                   怀化市生态环境局洪江区分局

                                                                         2022年12月16日