反馈问题

大气污染防治仍需发力，秸秆综合利用不够。查阅资料发现，怀化市秸秆综合利用中直接还田方式占比为66.3%，其中鹤城区、洪江市占比均在80%以上但大部分不符合《秸秆综合利用技术目录（2021）》及《2023年秋收农作物秸秆科学还田指导意见》的相关要求。据统计，怀化市仅有19个秸秆综合利用市场主体，且总利用量不足45000吨，仅占比秸秆综合利用总量的3%。

整改目标

严格落实《秸秆综合利用技术目录（2021）》及《2023年秋收农作物秸秆科学还田指导意见》要求，推进秸秆科学还田，培育壮大秸秆综合利用产业，全区秸秆综合利用率保持在86%以上。

整改措施

1.制定2024年农作物秸秆综合利用方案。结合《秸秆综合利用技术目录（2021）》《2023年秋收农作物秸秆科学还田指导意见》，深入开展调查研究，制定《2024年农作物秸秆综合利用实施方案》。

2.推进秸秆科学还田。综合整地、播种、田间管理、病虫害防控、农民实施意愿等因素，因地制宜指导推广秸秆翻埋、碎混、覆盖、撒施腐熟剂等秸秆还田沃土技术模式。

3.深化秸秆离田高效利用。指导秸秆综合利用企业提高秸秆收储运机械化应用水平，大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化等离田高效利用，优化秸秆综合利用结构，促进秸秆转化增值。

4.构建产业化利用长效机制。培育壮大秸秆综合利用市场主体，推动秸秆产业化利用新技术、新产品、新模式试点示范，发挥区域产业集聚效益。深入总结推广本地秸秆综合利用适用技术模式，认真储备申报秸秆综合利用等项目，积极争取项目资金。

整改完成情况

1.制定了《洪江区2024年农作物秸秆综合利用实施方案》，全区农作物秸秆产生量6619.09吨、可收集量4996.82吨、秸秆利用量4376.59吨、秸秆综合利用率达到87.59%，直接还田占比63.44%。

2.充分考虑整地、播种、田间管理、病虫害防控、农民实施意愿等因素，推行秸秆翻埋、碎混、覆盖、撒施腐熟剂秸秆还田沃土技术模式，在桂花园乡桂花园村探索推广了秸秆粉碎还田后种植油菜技术。

3.着力推进市场化主体培育，根据我区实际情况，指导怀化洪江区信嘉农机服务专业合作社、洪江区荣来高山黄牛种植养殖专业合作社开展秸秆收储利用1600吨以上。

4.通过张贴横幅、发放宣传资料等方式，积极宣传解读秸秆综合利用政策、典型利用模式和成功经验做法，引导广大农民群众、新型经营主体准确理解政策和掌握技术，营造推动秸秆综合利用的良好氛围。

验收销号意见

经验收，达到销号要求，同意销号。

拟何时销号

2025年5月12日

意见反馈渠道

洪江区农业农村水利局自公示之日起5个工作日内受理反馈意见，反馈电话：0745-7623873    邮箱：1375114953@qq.com