上半年，在区工委、区管委的领导和上级业务主管部门的指导下，我局坚持高质量发展，以乡村振兴战略为总抓手，培育壮大乡村产业促融合，狠抓农业环境整治优生态，统筹做好农业农村水利各项工作。现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）农业生产稳步发展。区工委农村工作领导小组出台了《洪江区发展现代农业扶持奖励办法（试行）》，将进一步促进农业产业提质增效。一是扛稳粮食安全重任。全面压实粮食生产责任。区、乡、村成立粮食生产及永久基本农田非粮化、耕地抛荒治理工作领导班子、安排专人负责，层层压实责任。进一步细化了工作措施和职责分工，把粮食种植任务、面积落细落实落地，细化到村、组、农户、作物，确保完成1.5万亩播种面积、0.7万吨粮食生产任务。二是全力开展抛荒摸排整治。我区在3月底全面完成了耕地抛荒排查摸底，全区耕地抛荒总面积2563.689亩，按照市委、市政府今年最低完成50%抛荒耕地复耕复种的要求，我区今年计划复耕面积1283亩。截止6月11日，全区完成抛荒复耕1035.1亩，完成复种619亩，抛荒复耕任务完成率80.68%。三是切实强化基地示范带动。今年着重加强了农业技术示范推广，建设优质农产品生产基地。打造再生稻示范基地，在全区粮食主产区推广400亩再生稻种植；打造优质稻种植示范基地，在桂花园乡楠木田村推广200亩优质稻，大力推广种植农香40、兆优5455、晶两优534、泰优390等中高档优质稻品种，同时集成示范病虫害绿色防控、配方施肥、稻田+等技术；打造特色旱粮基地，在桂花园乡铁溪村推广引导种植30亩红薯、水果玉米等特色旱粮作物；打造柑橘品种改良基地，在尖坡综合农场选址推广30亩由良蜜桔精品水果种植。四是开展农民素质教育培训，全年我区需完成农民素质教育培训3000人次，目前累计完成培训694人次，占任务数的23.1%。根据统计部门数据，今年夏收油菜5222亩，产量584.9吨；马铃薯220亩，产量185吨；蚕豌豆156亩，产量15.3吨。目前全区中稻预计栽插面积10350亩左右、旱粮种植3850亩左右。

（二）生态农业有力推进。一是建立病虫害绿色防控样板。在茅头园建立了柑桔大果实蝇绿色防控示范面积200亩；柑桔溃疡病绿色防控示范面积100亩；蔬菜瓜实蝇绿色防控面积100亩；安装绿色防控杀虫灯50盏。二是开展测土配方施肥工作。完成了对巩固项目的土样采集和化验分析任务，累计采集土壤样品50个；对全区的水稻、蔬菜推广测土配方施肥配方肥78吨，发放各类作物配方施肥建议卡200多份，建立了项目区土壤养分、地块情况调查、农户施肥情况调查、肥料配方和施肥效果评价等一系列数据库。三是开展受污染耕地安全利用。对3个严格管控区进行种植结构调整，共计改种面积20亩左右，加强受污染耕地安全利用培训。四是做好全区农业野生植物原生境资源的调查和保护和外来生物入侵物种的调查、防控与监测。

（三）农村改革不断深化。一是指导促进农村新型经营主体规范发展，将洪江区岩砣生态种养专业合作社等农民专业合作社作为示范推广，并加大“空壳社”清理，对“僵尸社”、“空壳社”等农民专业合作社进行清理整顿，目前共清理“空壳社”3家。二是农村宅基地管理与改革工作。严格按照《洪江区农村宅基地管理与改革工作实施方案》文件要求，明确工作目标、部门职责、规范审批管理、严格全程监管、查处违法行为等关键性问题。严格落实联审联办机制、村级宅基地协管员机制、动态巡查机制、受理举报机制，细化了工作责任。明确村级协管员工作考核细则，截至目前，审批农村宅基地16宗。三是农村集体产权制度改革。做好2020年度农村集体资产清查工作，通过清查，全区资产总额为3904.98万元，其中经营性资产177.54万元，非经营性资产3727.44万元；指导壮大村集体经济发展，做好三级项目库建设，目前上报获批村集体经济项目2个。同时做好农村集体产权制度改革档案整理入馆。有序开展村集体经济组织换届工作。四是“三社合一”综合改革试点。改革试点村桂花园乡滩头村建立了“三社合一”综合服务站，配备了办公设施。五是农村土地制度改革。除农户确权档案入馆工作还在收尾外，我区已基本完成了农村土地确权登记颁证的工作任务。此次农村土地确权面积1.52万亩，涉及农户4159户；积极引导农村土地向农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体规范有序流转，截至目前，全区农村土地流转面积2300余亩。

（四）禁捕退捕工作扎实推进。今年以来，水上综合执法大队共开展禁捕退捕巡航78余次，出动人员454余人次，抓获非法捕捞人员5人，移送公安立案调查；收缴非法捕鱼设施210余副，没收非法钓竿140根，收缴处理三无船舶出2艘，收缴违规钓鱼标识船舶2艘，拆除非法平台6处；完成37户51人社保补贴政策，完成率100%。

（五）农业水利建设工程全力推进。洪江区桃李园溪撇洪工程历时五个月，近400米的隧洞顺利贯通，下一步将对隧洞内进行衬砌和修建箱涵和拦水坝；洪江区巫西城市防洪堤（沅江路段）提质改造设计施工总承包工程施工已经接近尾声，预计在6月底完成全部施工；花洋溪水库新建输放水设施工程在5月份完成全部工程的施工，但因新建隧洞进口位置边坡过高，且新建底涵出水口位置变动，导致出洞口上端农田无法灌溉。为确保防汛安全和农田灌溉，需要对花洋溪水库新建隧洞进口边坡实施抢险支护和新建灌溉调节附属设施，正在进行审批程序；我区四座小二型水库的安全评价工作正在有条不紊的进行中；今年完成高标准农田灾毁项目100亩；我区整合涉农资金70万元，用于横岩村、堆边村、优胜村和岩门村等4村的农村供水保障巩固提升，目前已完成项目设计和项目预算审核。会同两乡开展农村供水保障“回头看”排查整改工作，我区基本能满足农村供水保障。

（六）农村人居环境整治有序开展。一是印发了《洪江区2021年农村人居环境整治“春季清洁行动”方案》，全面开展以“三清一改”为主要内容的农村人居环境集中整治。各乡村积极开展乡镇集镇集中清理整顿行动和辖区卫生大清扫活动卫生大清扫活动。二是稳步推进农村改厕，制定了《2021年洪江区农村户用卫生厕所改（新）建工作方案》，开展380户农村改厕摸底工作，目前完成改厕50户。三是开展农业投入品回收工作。在全区范围建立6家回收点，开展地膜和农业投入品废弃物回收工作，完善了回收利用长效机制。四是推进秸秆综合利用。设立秸秆禁烧宣传牌15块，开展秸秆综合利用培训班2期，奖励秸秆利用规模化主体，预计到2021年底全区秸秆综合利用率达到90%。

（七）水旱灾害防御工作扎实开展。组建五小水利除险队伍，汛期对我区乡村236口山塘实行包村包片进行除险，完成对五座小型水库《水库调度规程》和《水库防汛抢险应急预案》的修订。在建涉水工程（巫西城市防洪堤提质改造工程、巫东城市防洪堤二期工程、桃李园溪撇洪工程）明确了责任人，要求各参建单位对工程施工区进行安全度汛隐患全面排查，保证在建涉水工程度汛安全；对山洪灾害监测预警系统运行情况进行维护检修，全区共有预警广播142套、防洪视频监控点9处、自动水位站11处（其中图片站7处），发现故障点1处（工业园站因园区修建提防，导致信号暂时中断）。2020年中央下拨200万元水毁护岸修复工程共5处，目前已完成修复任务，正在进行工程审计工作。

（八）水生态文明建设进一步加强。一是水土保持工作。在2020年完成全区水土保持“十三五”规划编制工作的基础上，

委托第三方开展水土保持项目实施方案编制工作。上半年督

促4个生产建设项目建设单位完成水土保持方案编制。二是水资源管理工作。指导全区7个重点用水单位完成第一季度用水总量统计直报录入工作；完成3个取水企业的取水许可审批工作，待取水工程验收后，核发取水许可电子证照；开展非法取水查处工作，督促2个非法取水单位编制水资源论证报告表，目前已完成1个单位的水资源论证报告表编制工作。三是河长制工作。严格落实巡河制度。截至目前，全区共开展区级巡河70人次、乡级巡河304人次、村级巡河700人次，对巡河过程中发现的问题由区河长办进行交办处理。今年以来发现负面问题21处，现已完成处20整改，还有1处正在整改中。区河长办、区内水电站通过“购买服务+专业河道保洁”的模式，常态化对坝前垃圾和全区范围内的河道漂浮物、河岸垃圾进行清理。四是河湖管理工作。严格规范涉河项目审批，对符合要求的建设项目及时办理审批手续，对未批先建、少批多建及批建不符等问题，督促建设单位落实防洪补救补偿措施与验收。加强河道采砂管理。我区于2019年4月6日合同到期，全面停止采砂作业，所有采砂船均在区水运事务中心指定水域停泊。通过定期对全区的河道开展日常巡查、重点巡查和专项巡查相结合的巡查工作，进一步稳固了我区河道采砂整治成果，现无河道采砂行为。完成中央第六生态环境保护督察组交办的2起环境保护问题，通过调查核实并与上级部门进行多次沟通，圆满完成了销号整改工作。

（九）行业监管强力推进。一是做好农产品质量安全监管工作。采取以基地为主，定期与不定期开展抽样检测方式，截至目前共抽检样本506批次（其中例行监测466批次，监督抽查检测40批次）。经RP-420型农药残毒快速检测仪检测，检测结果合格率为98.2%（其中例行监测98.5%、监督抽查95.0%），监测反映出我区农产品质量安全整体水平较好。对全区的食用农产品生产主体宣传农产品合格证制度，指导他们规范开具合格证，并完善生产主体台账。二是加强农机安全监管。针对农机安全生产存在的突出问题和薄弱环节，集中力量，突出重点，通过交通、交警、乡、村联合执法，开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作，加强拖拉机安全源头管理，对村民新购买的拖拉机通过检验合格的予以注册登记核发牌照和行驶证4台，从源头上杜绝消除了农机安全事故隐患的发生。三是农村沼气安全。我区现有农村沼气用户160户，共计保有农村户用沼气池174口（正常使用62口、停用112口），我局对各乡加强农村沼气安全管理工作的情况进行随机检查，针对有个别沼气池区域张贴安全警示标志牌的工作没有完全到位已提出整改要求。四是水利安全生产。组织安全生产执法检查22次，出动人员57人次，共计检查生产经营单位、在建项目14处，发现安全隐患15个，多为现场施工人员不正确穿戴安全防护装备和施工现场警示标志的缺失，已全部整改到位。五是农药安全。开展执法检查5次，出动执法人员20人，检查农药经营门店29家次，禁用高毒农药在全区范围内杜绝，限用农药在蔬菜产区也没有销售；未发现假冒伪劣的种子、农药、肥料等农资。六是开展行政执法。开展春季农资打假及农产品质量安全检测专项治理行动。检查农资经营户20余次，发放整改通知书2份；开展农村违规违法占用耕地建房执法。与自然资源部门、乡政府联合执法专项行动，打击农村乱占耕地建房行为。办理动物卫生监督执法案件1起。

二、下半年工作计划

1.多措并举确保粮食安全。积极引导农户稳步有序退出“非粮化”，全面完成1283亩抛荒耕地复耕复种任务；切实做好粮食生产技术服务指导工作，继续做好新品种、新技术推广和示范片建设，提高粮食生产技术水平。

2.抓好农村综合改革工作。一是开展土地承包到期延包30年试点。今年明确一个村民小组开展试点，后续村、乡、区逐级铺开，确保农村村民土地承包权益不受侵害。二是农村集体产权制度改革。全面完成立卷归档、数据入库和平台建设等工作；积极推进发展壮大村集体经济工作；指导村集体经济组织合作社开展换届工作，做好登记赋码变更。三是农村宅基地管理指导。预计7月召开2021年宅基地基培训会，对审批流程、资料收集、系统报送、卫星云遥APP使用等进行培训。加强宅基地违法行为巡查力度，严格按照巡查要求巡查到位，实现违法建房零增长。

3.切实做好农村改厕重点民生实事项目。一是对2013年以来各级财政支持的农村改厕开展全方位问题摸排，抓好整改。二是组织开展全区农村改厕业务培训，加强改厕管理，确保10月份保质保量完成380户农村改厕工作任务。

4.继续做好发展新型经营主体工作。加快农民专业合作社和家庭农场的发展和指导，突出产业发展，加大对他们的扶持和管理力度，引导更多的合作社往示范标准靠拢。今年预计创建区级示范社2家、区级示范家庭农场2家。今年岩陀山庄计划申报省级五星级休闲农庄。

5.继续推进农业水利工程建设工作。预计6月下旬农村供水保障巩固提升项目全面开工建设，9月底完成项目建设。完成洪江区桃李园溪撇洪工程、洪江区巫西城市防洪堤（沅江路段）提质改造设计施工总承包；花洋溪水库新建输放水设施工程验收；完成区内四座小二型水库的安全评价。

6.强化河湖治理。深入开展河湖“清四乱”整治工作，确保“四乱”问题不反复，对新发现的河流“四乱”问题发现一处、整治一处，实现动态清零；加强河道巡查，进一步巩固河道采砂、禁捕退捕等一系列专项整治成果。

7.抓好农村饮水安全、水土保持、水资源管理工作。一是农村饮水安全工作。预计6月下旬农村供水保障巩固提升项目全面开抓好工建设，9月底完成项目建设。6月底配合省水利厅开展已建农村供水工程的全面普查工作。二是水土保持工作。2021年底前完成水土保持项目实施方案审批申报工作，争取纳入省水利厅的项目笼子；继续加强水土保持监管工作，督促生产建设项目建设单位严格落实水土保持审批工作。三是水资源管理工作。7月初完成已发的取水许可证电子证照换证工作；抓好用水总量统计直报录入工作；抓好水资源费征收工作。

8.开展农产品质量安全监管工作。一是继续开展例行监测和监测督抽查，保障我区农产质量安全；二是继续抓好农产品生产者及农业投入品经营者的宣传培训工作，进一步提高农产品生产经营者及农业投入品经营者的质量安全意识和业务素质。三是加强检查督导农产品合格证制度运行。四是推进农产品绿色食品认证工作。