2022年，我局认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，落实中央、省委、市委农村工作会议精神，以各项工作的精准精细、扎实有效，推动我区农业农村水利事业高质量发展。

一、工作开展情况

（一）聚焦重点工作，精准发力抓落实

1.全力保障粮食生产。一是全面完成粮食生产任务，截至目前，全区完成粮食种植面积1.5056万亩，完成年度计划的107.5%，粮食总产预计0.71万吨以上。二是全面落实1220.049亩耕地抛荒治理任务，坚决防止耕地“非粮化”。三是全面抓好示范创建，创办书记、区长千亩优质稻示范片2个，面积2100余亩，创办再生稻示范点300亩，引进种植隆晶优1212、华浙优261等高产优质品种，大力推广优质稻、再生稻高产栽培、水稻病虫绿色防控等技术。四是全面强化技术服务指导。开展水稻、蔬菜、水果种植管理技术培训和服务工作，截至目前共组织技术培训10期，培训农民605人次，发放各类技术资料750份，深入田间地头开展技术咨询180人次，解决各类生产疑难问题120余项。

2.高位推动争资引项。2022年我局向上争取资金2780.1万元、项目18个。一是精准对接项目。积极与省、市业务部门对接汇报，咨询项目投资政策、动向，已成功争取主要支流治理项目中央预算内投资资金1373万元；二是抓实项目储备。已完成洪江区巫水左岸城市防洪工程立项批复和初步设计批复工作；已完成洪江区桂花园水库工程可行性研究报告立项批复工作，纳入省重点项目库；已完成洪江区4座小二型水库除险加固项目初步设计报告市级技术审查工作；已完成洪江区农村供水巩固提升及应急水源工程和洪江区农村人居环境整治整区推进项目立项批复工作，其中洪江区农村供水巩固提升及应急水源工程（农村供水巩固提升部分）已开展招投标工作。巫东二期城市防洪堤项目于2020-2022年连续三年争取到中央预算内投资资金3373万元，2020年和2021年项目主体工程已完工，2022年项目已开工建设，在确保安全的前提下加快项目实施进度，严格按照上级要求按时按质完成建设任务。

3.积极推进农村人居环境整治提升。一是制定《关于推进农村人居环境整治提升十大行动建设洪江美丽宜居乡村的工作方案》，组建了工作专班，深入实施十大行动，同时开展洪黔公路沿线开展路域环境综合整治。二是在15个村（居）开展美丽宜居乡村示范点建设，统筹整合安排农村人居环境整治提升专项资金1093万元，全面提升农村地区基础设施服务能力。三是坚持周清扫、周督查、月调度工作机制，做好生态宜居美丽村庄管护保持制度化、常态化、长效化。在全市一、二季度农村人居环境打擂台中分别荣获第一、第三名。

（二）紧扣目标任务，推动高质量发展

4.扎实做好水旱灾害防治。把防汛抗灾工作作为一项政治任务抓好落实，认真落实工作措施，确保汛期安全。一是开展安全度汛隐患排查20余次，排查影响度汛安全隐患1处，已完成整改销号。二是对我区2座电站、5座小型水库、江河及重要溪流、乡村236口山塘实行包村包片制度，汛期不间断巡查值守，确保汛期安全。三是完成编制和修订各类预案，着力保水旱灾害防御工作有序进行。四是对山洪灾害监测预警系统运行情况进行维护检修，目前均运行正常。

5.严格落实河长制。全区河流面貌持续改善，一大批河湖顽瘴痼疾得到有力整治。2022年以来，我区水厂断面由上年同期的Ⅱ类上升为Ⅰ类，水质稳定向好。一是长效机制持续巩固。由区工委书记，区工委副书记、管委主任担任“双总河长”，全区流域内的9条主要河流均由区领导分别担任河长。设立各级河长68名，各级河长积极履职，抓紧抓好当前河湖管理保护重点工作，全年累计巡河1600余次，区、乡两级累计交办解决各类涉河问题30余个，河湖保护问题得到及时妥善处理。多次开展“河长+检察长”联合巡河，建立河流管理保护领域行政执法与检察监督衔接长效机制。二是积极组织碍洪问题排查整治工作。按照省总河长第8号令要求，制定《洪江区妨碍河道行洪突出问题排查整治工作实施方案》并全面开展相应工作，区河长办及时排查水利部交办疑似碍洪问题10个，均不属实。三是推进涉河问题动态清理。针对省河长办暗访督查发现的3处问题，我区坚持问题导向，举一反三，均已完成整改销号。市总河长会议暗访专题片披露出的我区河滨路街道老团社区的“乱占”问题已全面完成整改工作。四是稳步推进“清河净滩”专项行动。下发《关于进一步加强河道保洁工作的通知》，开展“清河净滩”行动20余次，参与净河行动60余人次，出动打捞机械船只运输车（船）5台次，漂浮物垃圾打捞20余吨，清理岸线15余公里，清理水域面积约15余平方公里，持续改善河道面貌和水生态环境。五是全面开展沅水历史尾堆清理工作。成立洪江区沅江段河道历史尾堆处置领导小组，完成《沅水（洪江区段）历史尾堆清理实施工作方案》的编制，确保在12月31日前全面完成我区沅水河段清障任务。

6.稳步推进产业发展。2022年我区实现农产品加工产值84777万元。一是出台产业发展扶持政策。出台《2022年洪江区发展现代农业扶持奖励办法》等文件，促进农业产业规模化、精细化发展。二是做大做强“一竹一鸡”产业。落实129万元实施洪江雪峰乌骨鸡标准化规模养殖项目，雪峰乌骨鸡产业园获评省级现代农业产业园，云飞凤公司成功申报省级农业产业化龙头企业。恒裕竹木一次性竹制用品智能化生产线项目、3万吨楠竹综合开发项目建成投产。三是大力发展中药材。今年我区新发展中药材种植面积任务为5000亩，已落实种植、抚育中药材5060亩。四是积极培育新型农业经营主体。成功培育怀化市洪江区忆洪商贸有限公司“小升规”，2022年成功申报2家市级示范家庭农场、1家区级示范合作社、2家区级示范家庭农场，新认定2家家庭农场，目前我区有市级以上农业产业化龙头企业7家、纳入管理农民合作社28家、家庭农场25家。

7.持续推进农村综合改革。一是有序开展农村宅基地改革。坚持日常巡查，指导各乡开展审批，共审批宅基地21宗。二是巩固农村集体产权制度改革成果，完成7个村股份制改革任务，完成产权制度改革各阶段档案入馆。三是探索农村“村社分账”改革，开展农村集体“三资”管理突出问题专项治理。

8.加快推进农业农村绿色发展。一是做好农业病虫害防治工作。建立水稻、柑橘黄龙病、草地贪夜蛾等农作物绿色防控示范面积2.75万亩次，完成统防统治5300亩。二是加强农业面源污染治理。完成受污染耕地安全利用2000亩，严格管控区64亩全部退出水稻种植，完成洪江区农药化肥减量工作整改销号。三是加强农产品质量安全监管。开展种植业农产品例行监测1029批次，合格率99.4%，达到合格率稳定在98%以上。委托第三方开展定性定量检测53批次，合格率98.1%。

9.扎实推进水生态文明建设。一是巩固禁捕退捕成果，开展“洞庭清波”船舶处置、“四清四无”回头看两次专项行动，查处非法捕捞刑事案件10件，结案率100%，对收缴的捕捞网具、钓具及渔获物进行集中销毁。二是落实最严格水资源管理制度。完成3个规模以上取水设施标准化建设和自来水、金丰纺织、恒光科技、棓雅生物等4家单位的国控计量设施改造任务。

10.全力保障安全生产。一是扎实做好防灾减灾。投资1300万元开展小水源项目建设和抗旱能力提升项目建设，保障农民生活用水和农业生产用水。二是开展“严控农事用火，禁止秸秆焚烧”专项行动，加强秸秆禁烧和巡查，切实抓好森林防火工作。三是深入开展安全生产“大排查大整治”行动，加大对农业、农机、农村沼气、畜牧等行业领域排查力度，共计出动排查人员347人次，检查生产经营单位72家次，发现一般安全隐患20处，均已整改到位。四是加强农业监管执法。聚焦执法办案主业，立案查处涉农案件12起，均已结案，罚没款0.82万元。

（三）筑牢思想防线，打造清廉机关

一是强化干部作风建设。以巡察、审计进驻局里为契机，深入落实“三整顿两提升”作风建设专项活动要求，扎实开展“我为二次创业作贡献”“我为乡村振兴添彩”“我为水利建设赋能”等专题活动，形成真抓实干、人人敢于担当作为、争先创优的农水作风新常态。二是强化干部担当作为。以机关政治建设为统领，以“三重一大”制度落实为核心，以廉洁风险防控为主抓手，以结合融合为着力点，建设清廉高效农水主阵地。三是强化干部政治业务学习。围绕学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神，着眼建设一支讲政治、懂业务、会治理、作风好的新时代农业农村水利干部队伍。今年组织干部职工参加农业、水利业务专项培训、“新时代”基层干部教育培训等120余人次。

二、存在的问题

1.粮食保障方面。今年受国际形势影响，农资价格涨幅较大，导致粮食生产成本进一步增加；抛荒耕地复耕复种成本高，预计今年亩均成本将达到4000元；农村青壮劳动力缺乏。

2.农村人居环境整治提升方面。因我区体制不顺，争取中央资金难度大，再加上人才市场紧缺，导致专业技术力量薄弱，在部分乡村建设的技术把关还需更加重视，同时十大行动责任部门在开展工作上协同效率不够高。

3.农业产业发展方面。农业产业化水平不够高，产业链条延伸还不够深，深加工能力、科技含量、联农带农能力有待提升。

4.人员配备方面。农业水利专业技术岗位人员缺乏，农技人员整体年纪较大，迫切需要新鲜血液充实农水工作队伍。

三、2023年工作打算

1.切实抓好粮食生产。做好油菜春季田间管理、种粮大户引导扶持服务工作，确保规模扩大、效益提升，圆满完成粮食生产任务。

2.切实抓好项目储备和建设。在争取中央预算内投资项目的基础上，突出在地方政府专项债券、银行贷款等方面下功夫，力争在明年争取四座小二型水库除险加固专项资金，将洪江区农村供水巩固提升及应急水源项目和洪江区农村人居环境整治整区推进项目完成地方政府专项债券申报并获批，同步将洪江区主城区城市防洪达标工程在银行贷款方面寻求突破；筹备新建桂花园水库、巫水左岸城市防洪工程等一批项目储备入库，力争纳入全省2023年项目建设计划。

3.大力发展农业产业。打造“一村一品”，建好优质稻、再生稻、雪峰乌骨鸡、蔬菜、柑橘等产业示范基地；做好“一竹一鸡”文章，进一步延伸楠竹、雪峰乌骨鸡两个优势产业链。

4.加强水旱灾害防御工作。加强水库、骨干山塘的汛期巡查管护力度，不放过一处病险隐患，发现问题及时处理；进一步落实防御山洪地质灾害应对措施，做好预报、预警工作，坚决杜绝伤亡事件发生。

6.抓实河湖生态保护工程建设。一是深入推进河长制。狠抓河长履职和水环境整治，加强河道采砂巡查和河湖“清四乱”常态化，严格河湖岸线管控；强化河流管护责任，持续深入开展基层河长办“五化”建设，解决河流突出问题，提升河流管护水平。二是加大水土保持监督执法力度，突出监督、预防、保护，落实好建设项目水土保持措施“三同时”制度。三是加强水资源管理。根据“最严格水资源管理制度”要求，全面实施水资源消耗总量和强度双控行动，强化红线意识，全面加强取用水监测管理、饮用水水源地保护和节约用水等工作。

洪江区农业农村水利局

2022年12月12日