为深入贯彻2023年中央、省委、市委、区工委一号文件精神，做好我区2023年高素质农民培育工作，根据农业农村部办公厅《关于做好2023年高素质农民培育工作的通知》（农科办〔2023〕11号）及《湖南省2023年高素质农民培育工作实施方案》（湘农办发〔2023〕81号）文件要求，结合洪江区实际情况，制定如下实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定加快建设农业强国对强化乡村人才支撑的要求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，为全面推进洪江区乡村振兴、加快建设农业强区提供坚实人才保障。

二、培育任务

2023年围绕粮油稳产保供主题，全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给、全面支撑农民素质素养提升两条主线，洪江区全年培育高素质农民140人（其中乡村治理与社会事业发展带头人70人、种养加种植能手70人）、“万名帮万户”小农户素质素养提升140人，共计280人。

三、培育内容

1.种养加种植能手班：围绕土壤管理、种子选择和处理、病虫害防治、种植管理、畜禽健康养殖、智慧农业、电子商务等内容实施培训。

2.乡村治理与社会事业发展带头人班：围绕乡村治理理论与实践、乡村发展策划与管理、社会事业发展与社区建设、乡村文化和传统文化保护、公共服务与社会管理等内容实施培训。

四、培育对象

洪江区内政治思想合格、身体健康，年满16周岁，不超过60周岁（在当地有一定带动能力的负责人可适当放宽年龄）正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创新创业者、乡村治理及社会事业服务等人员。鼓励青年农民、女农民、残疾人、退役军人、退捕渔民、学法用法示范户、人大代表政协委员参加培训。

五、培育时间

2023年10月9日至10月22日。

六、保障措施

1.加强组织领导。成立洪江区2023年高素质农民培育工作领导小组，统筹协调高素质农民培育工作，解决培育工作遇到的问题，确保培育工作有序开展。领导组办公室设在区农业水利综合服务中心，具体负责日常工作。

2.完善培育体系。统筹利用优质教育培训资源，建好用好培育体系。充分发挥农广校主阵地作用，强化对高素质农民培育工作的全面支撑。充分依托农业科技示范基地、农民田间学校、家庭农场、农民合作社、农业企业等建立实践实训基地，支持其有偿承担农民实践实训任务，确保培训的每个专业建立一个实训基地。建好用好师资库，将农技推广人员、农业生产主体及“土专家”“田秀才”纳入师资队伍。完善高素质农民培育与产业发展结合机制，探索开展“师带徒”培育模式。支持农民学员参加农业职业教育、农业行业职业技能等级认定和乡村人才振兴职称评审等。

3.认真组织实施。培育前制定高素质农民教育培训工作实施方案、课堂教学方案、实习实训方案、跟踪服务协议、培训合同等规范性培训文件，做到“一班一案”，报区农业农村水利局审定后实施。培训班要明确专人跟班，每个班设置一名班主任，负责班级日常管理等。按照省农业农村厅培训规范《高素质农民培训模块要求》设计培育课程，严格执行高素质农民培训综合素养、专业能力、能力拓展、实习实训模块课程所占课时比例要求。培育中落实好培训班“9项制度”、农民学员“531”学习总结等制度。要严格绩效考核。确保达到“三个100%、两个不低于90%”（即参训农民基本信息入库率100%，数据入库准确率100%，任务完成率100%参训农民评价率不低于90%、综合满意率不低于90%）的绩效考核目标，推动全区高素质农民培育工作提质增效。培育后做好后续指导服务。要分类开展服务指导，持续跟进培育后高素质农民发展情况，对优秀学员参照湖南省农业农村厅《关于进一步对乡村振兴带头人“头雁”培育对象予以支持的指导意见》（湘农发〔2023〕50号）等文件予以支持帮扶。推荐农民学员参加论坛、展会、技能比赛和农产品交易活动等。鼓励举办面向高素质农民的技能比赛。

4.用好培育资金。高素质农民培育资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用。农民素质素养提升试点行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。按照农业农村部和省有关项目资金管理规定及要求，建立项目资金专账，确保专款专用、规范使用，不得挪用、整合项目资金。

5.加强监督管理。实行月报告制度，每月底培育机构将当月培育进展情况报送区农业农村水利局。对标粮食安全党政同责中的农民教育培训指标任务，依据《高素质农民培育工作绩效管理指标体系》、农民教育培训信息管理系统和农业农村部转移支付管理平台加强线下、线上培育工作绩效管理。

6.强化总结宣传。通过多种形式和途径宣传高素质农民培育政策。注重选树典型，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道，大力宣传高素质农民培育的成功做法、经验和成效，积极营造高素质农民培育的良好氛围。

洪江区农业农村水利局⠂

2023年9月27日⠂ ⠂ ⠂