半年来，在区工委、区管委的坚强领导下，农水局紧紧围绕省、市、区的安排部署，紧扣“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”这条主线，凝心聚力，狠抓各项工作任务落实，努力为实现全年各项目标任务开好局。现将工作情况总结如下。
    一、上半年工作开展情况
    （一）全力以赴实现农产品稳产保供。一是促进粮食丰产增收。今年市里下达我区完成粮食种植1.2万亩，产量0.7万吨。截至目前，已完成粮食种植1.389万亩。二是开展示范创建。投入资金40万元推广优质稻高产示范片总面积2200亩，创建千亩示范片2个，百亩示范片2个，开展水稻新品种展示示范10余个品种。三是严守耕地保护红线。做好撂荒耕地及“非粮化”治理，我区具备复耕复种条件的撂荒耕地已纳入惠农补贴结余资金实施项目，将严格按照要求组织两乡开展复耕复种。针对存量耕地“非粮化”面积1710.464亩，将按政策要求分类科学做好治理，并积极做好日常巡查和监管，杜绝新增非粮化。三是抓好“菜篮子”供给。我区蔬菜种植面积保持在1300亩，其中商品蔬菜1000亩，大棚蔬菜162亩，满足了市场需求，促进了农业产业的多元化发展。引进并推广了蔬菜无公害栽培技术，有效提升了农产品的品质和产量。
    （二）全力争资争项推进农业水利项目建设。一是项目争资争项持续发力。我局在2023年项目资金破亿元大关基础上持续发力，抢抓特别国债项目申报机遇，共争取到5个农业水利国债项目，争取到位资金8804万元，其中洪江区桂花园灌区到位5900万元，巫水左岸城市防洪工程到位850万元、渔梁湾除险加固工程到位1471万元、小型水库安全监测设施建设项目到位129万元、高标准农田建设改造提升工程到位454万元（其中省级配套14万元）。二是项目建设有序推进。2023年农业水利项目基本处于扫尾阶段，新增国债项目前期要素要件全部办理完毕，均于4月29日已开工建设，开始形成有效实物量，工程形象进度25%，累计支付国债资金1223万元。
    （三）聚焦产业振兴培育壮大农业产业。一是推动产业链招商引资。目前已签订新引进项目合同3个，分别为“年产500吨“怀化老窖”系列白酒项目”“滩头村农产品初加工项目”“洪江区大米精加工项目”，其中2个已开工建设，当年可投产运营。正在按计划培育1家规模以上农产品加工企业。二是持续发展农业产业。组织湖南云飞凤农业有限公司申报湖南特色家禽产业集群建设项目，完成岩砣山庄五星级休闲农庄的监测运行。上半年预计实现农产品加工产值39524万元。三是推动湘商回归和返乡创业。2024年湘商回归和返乡创业目标数分别为100人、30个，截至目前，培训各类返乡创业人员80人，新增返乡创业主体15个。四是强化产业帮扶。完成2024年度衔接推进乡村振兴补助项目申报工作，着手申报2024年省重点帮扶产业项目。
    （四）强化科技支撑助力农业提质增效。一是强化农业技术指导培训。印发了《关于发布2024年洪江区农业主推技术的通知》，遴选17项主推技术；组织技术培训7期，培训农民300人次，发放各类技术资料2000余份，深入田间地头开展技术咨询60人次，解决各类生产疑难问题30余项。二是补齐农机装备短板。加强农机物资储备保障农机装备零件供应不断档，不脱销，全区储备微耕机300余台、拖拉机10余台、植保机800余台，农机使用油200余件，各种农业机械零配件等基本达到了货源充足。积极开展机插机抛示范推广，促进水稻机械化生产和粮食单产提升，完成水稻机插秧207亩。
    （五）全力建设宜居宜业和美乡村。聚焦辖区内洪黔路、洪安路等旅发大会主干线，对两侧区域可视范围内2乡5村的环境进行综合治理，新建观景平台2个、垃圾站点2个、仿竹木围栏300米、生态停车场3处，实施绿化5500平方米、清理垃圾7.2吨、清理公路边沟32千米、修剪绿化带15千米。组织实施2024年第一批农村人居环境整治项目，共计12个项目969万元，对旅游金三角沿线和村落环境进行综合整治，目前项目推进顺利。
    （六）持续深化改革激发农村发展活力。二是持续培育壮大新型农业经营主体。持续培育家庭农场、农民专业合作社，今年共新增家庭农场3家，农民专业合作社2家。二是强化农村土地承包经营纠纷调解仲裁。规范农村土地承包经营管理，截至目前，全区土地流转6900余亩，流转率45%；加强土地矛盾纠纷调解仲裁能力建设，上半年共发生土地矛盾纠纷3起，成功调解2起，已受理仲裁申请1起，预计7月底开庭审理。三是有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。对试点乡横岩乡进行走访调研，提前与司法、公安、自然资源、移民、妇联等部门沟通，确保制定切实可行的延包试点方案。四是坚持贯彻宅基地管理各项制度。坚持村级宅基地协管员、区、乡定期巡查、部门联动制度，做到全覆盖巡查，今年未发现农村乱占耕地建住房问题。五是积极贯彻落实“三湘护农”。牵头开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，2024年全区共发现问题12个，整改完成7个，移送区纪委问题线索4条。目前，两乡正在开展交叉驻场检查工作，分别对鸬鹚村、岩门村进行驻场检查。
    （七）生态农业助推农业可持续发展。一是高质高效推进第三次全国土壤普查。上半年已完成表层样点外业调查采样县级自验收工作，正在推进内业测试化验验收工作，确保2024年底前完成省级验收。二是做好农业病虫害防控工作。加强农作物病虫害监测预警，上半年共印发《病虫情报》7期；加强柑橘黄龙病（木虱）和草地贪夜蛾应急防控，在两乡重点发生区域建立监测点；建立病虫害绿色防控样板，建立了洪江区果木场特色水果示范园面积200亩，各种作物面积1000余亩。三是全面推进农药化肥减量增效。在桂花园村、楠木田村建立水稻绿色防控示范基地合计面积500亩，其他重要蔬菜产地进行安全无污染的生物防治与物理杀虫。全力开展测土配方施肥工作，实施测土配方施肥面积2.49万亩次，完成推广应用水肥一体化面积0.03万亩。四是持续改善农业生态环境。做好受污染耕地安全利用、秸秆综合利用和地膜和农业投入品废弃物回收等工作，确保年底全区受污染耕地安全利用率、秸秆综合利用率、农膜回收利用率分别达到91%、86%、80%以上。
    （八）严格落实防汛抗灾措施保障平稳度汛。一是严格落实汛期安全隐患排查。对我区水库、电站、堤防、在建水利项目等汛前期检查，全面完成度汛安全隐患整改销号。二是严格落实防汛责任。我局完成编制《水旱灾害防御应急预案》《防汛应急工作方案》，进一步修订完善五座小型水库《水库调度规程》《应急预案》，制定了《2024年度洪江区小型水库四个责任人和度汛方案》，五座小型水库逐库落实“四个责任人”，着力保水旱灾害防御工作有序进行；三是严格落实汛期防汛调度工作。实时了解全区雨情、水情、汛情和水库、电站、堤防受灾详细情况，科学调度水库运行，加强水库汛限水位管理，严格执行汛期控制运用计划和调度方案，对超蓄水库采取果断有效措施，充分发挥水库削峰错峰、防洪减灾效益，打好防汛主动仗，确保不垮一堤一坝。四是严格落实在建涉水工程监管。督促指导施工单位编制科学合理的防汛预案和应急度汛方案，要求参建单位对工程施工区进行安全度汛隐患全面排查，设置警示标识，落实抢险人员、物料、设施设备，适时开展演练，防患于未然。五是严格落实汛期监测预警工作。充分做好汛期预测、预报、预警工作，坚持对监测站点进行全面巡查维护，跟踪检修，确保我区山洪灾害监测预警平台系统、处自动水位站、图像站、和视频站等山洪灾害防治非工程措施系统设备运行正常，确保预警信息能够及时准确发送，争取转移时间，确保人民生命安全。六是严格落实汛期值班值守。落实汛期值班领导带班和防汛值班24小时值班制度，制定防汛度汛值班表，防汛期间所有工作人员手机24小时开机，保持联络畅通。全面落实预警预报的上传下达，同时强化本级信息共享，及时收集报告预警性、苗头性信息和重要舆情，为防汛减灾工作提供精准的依据。五是严格落实防汛宣传培训。开展水旱灾害防御业务培训1次、防汛抗灾知识宣传2次，共发放资料600余份。
    （九）深入推行河长制打造幸福河湖。一是加强水域岸线管控。开展常态化“清四乱”排查整治工作，完成“四乱”问题整改3处；开展水利部遥感问题核查工作，涉及我区水利部遥感核查问题共7个，目前已全面完成核查工作，并上报水利部系统等待上级审核。二是加强日常工作落实。各级河长认真履行巡河职责，区、乡（街道）、村三级河长认真履行职责，开展巡河工作。上半年各级河长累计巡河900余次；常态化河道保洁工作，各乡、街道开展“清河净滩”专项行动8次，打捞漂浮物垃圾100余吨，有效控制了垃圾随雨水入河现象；开展联合巡河，区河长办联合检察院开展巡河3次，强化河流管理保护领域行政执法与检察监督衔接长效机制。
    （十）强化监管执法提升行业治理水平。一是加强农产品质量安全检验检测。上半年共抽检样本357批次，检测结果合格率为99.72%，例行监测合格率稳定在98%以上，监测反映出全区农产品整体质量安全整体水平较好。二是强化安全生产监管。深入开展安全生产排查整治，加大对农机、农村沼气、水利、农资等行业领域排查力度，发现一般隐患12个、重大隐患9个，均已整改到位。三是加强农业综合监管执法。聚焦执法办案主业，加强农业投入品和农产品抽检力度，严厉打击非法捕捞行为，强化水行政执法，有效控制动植物疫情输入风险，积极调处生产事故纠纷，有力保障了农业生产、农产品质量和涉水领域安全。上半年立案查处涉农案件1起，已结案1起，结案率100%。无行政复议被撤销、变更和行政诉讼败诉。四是加强水资源和水土保持管理。严格计划用水和用水监管，落实在线监测计量设施运行管护事宜，收缴水资源费20余万元；水土保持方面。完成省级下发的2023年第二期图斑核查工作，对2个未批先建项目建设单位下达限期补编补报整改通知，完成2份方案审批和验收备案。五是扎实推进法治建设。在“3.15消费者权益保护日”“世界水日、中国水周”“6.1长江保护法宣传”“法治宣传月”等相关节点开展相应的主题宣传教育活动，为群众提供“面对面”的法律服务，完成15户农村学法用法示范户培育任务，实现村级全覆盖。
    （十一）深化机关建设为高质量发展赋能。一是政治建设方面。全面落实新时代党的建设总要求，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察湖南南的重要讲话和指示精神相关内容，严格落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育，以党组中心组学习、党支部“三会一课”和“一月一课一片一实践”主题党日活动为载体，坚持党员自学与集中学习相结合，切实把学习成果转化为推动乡村振兴发展的强劲动力。二是基层减负方面。加强部门统筹联动，提高资料收集效率，避免重复收集，提高工作运转效率；提高业务工作下达效率，各股室工作结合下达，进一步减轻村级负担，提升为民服务能力；减少工作考评细则中“非必要”内容，对报送材料进行“瘦身”，保证考评内容“去虚存实”。三是队伍管理方面。强化干部队伍管理。持续加强政治理论和业务知识学习教育，切实提高干部职工的政治能力和业务水平。通过公开招聘、人才引进、农业水利特岗定向培养等方式为农水队伍增添新鲜血液。四是党风廉政建设方面。围绕乡村振兴领域、民生领域等问题，以群众满意为目标，开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作，通过开展整治行动进一步健全审批分配监管等机制，形成长效长治成果。持续深入开展清廉机关建设，通过廉政家访、廉政谈话、廉政风险防控等措施，推进农水系统清廉建设向更深层次迈进。四是
    二、存在的问题
    （一）专技人才缺乏。我局空编率达28.8%，造成大部分股室只有一人，甚至还有一人兼多个股室现象，且经验丰富的专技人员年龄偏大，面临退休，新进技术人员面临经验不足等问题，再加上农业水利专技人才紧缺，招聘及培养难度较大，导致我局出现专技人员断层。
    （二）项目建设进度偏慢。农业水利项目主要保障防洪安全和粮食安全，由于主汛期降雨较多、部分原材料和中间产品市场缺乏等原因，导致项目进度偏慢。
    （三）招商引资压力巨大。今年需要新引进种养植企业1000万以上或加工企业2000万以上项目，且当年开工、当年投产运营，结合我区实际，该项工作难度艰巨。
    （四）土地承包经营纠纷调解能力较弱。因今年区工业园扩园，征地拆迁面积较大，暴露出了乡、村调解农村土地矛盾纠纷能力较弱，对农村土地承包和农村土地经营纠纷调解等相关法律法规知识储备不足，在面对矛盾纠纷调解时不能得心应手。
    三、下半年工作计划
    （一）坚决落实机构改革要求。根据中央、省、市、区关于机构改革的总体部署和具体要求，按照时间节点要求完成机构改革任务，科学拟订“三定”方案，精准做好机构人员转隶和资料、资产转接等工作，实现平稳过渡，坚持机构改革和业务工作同步推进，确保机构改革推进中人员思想稳、队伍融合稳、工作运转稳。
    （二）切实抓好农业生产。加强作物田间管理和技术服务指导，做好病虫防治和防灾减灾工作，确保完成上级下达的粮食生产任务；加强农业示范基地建设，促进农业新技术的推广和普及；完成绿肥种植0.35万亩，提高土壤肥力。
    （三）全力推进项目建设。督促施工单位增加施工班组扩大施工作业面，抢抓有利天气保施工进度，同时加大施工材料备料，确保11月底前完成工程建设。
    （四）持续发展农业产业。全力以赴推动招商引资稳增长，积极推进食品产业链建设，做好“一竹一鸡”文章，巩固拓展楠竹、雪峰乌骨鸡优势特色产业链，以产业发展助带动村民持续增收致富。
    （五）加强农村经营管理。持续规范新型农业经营主体管理，引导种养大户创办家庭农场、合作社；稳慎推进农村土地承包到期后再延长三十年试点工作；加大农村集体“三资”突出问题整治力度，7月底前全面完成问题整改；加快推进农村产权流转交易中心建设，争取8月底前完成建设工作。
    （六）抓好防汛抗灾工作。坚决落实汛期值班领导带班和防汛值班24小时值班制度，切实加强水库保安和山洪地质灾害防御，做好山洪灾害监测预警系统维护和管理，确保实现人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击。
    （七）狠抓水环境治理。强化部门协同联动，将我区核心景区的岸堤管理范围划分责任区域，由各区直部门认领，形成河湖管理保护的强大合力，实现流域综合管理，持续推进幸福河湖建设，在巩固好已有成效的同时，进一步打造“水清、河畅、岸绿、景美”的美丽河湖。