洪江区应急管理局2025年工作总结

2025年，我局坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，紧紧围绕“大安全、大应急”框架，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，攻坚克难、履职尽责，全年安全生产形势总体稳定，自然灾害应对有力有序，应急管理基层基础得到进一步夯实。现将全年工作情况及明年计划报告如下：

一、2025年工作总结

（一）推动安全生产工作落实

通过持续的高压严管和隐患整治，2025年至今全区未发生一般及以上亡人安全生产事故。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本攻坚行动，全力提升本质安全水平，常态化开展全域全行业隐患大排查大整治，截至目前，排查出的57项安全生产重大隐患已全部整改；一般隐患2084项已整改2026项，其余58项正在整改；自然灾害风险一般隐患79项已整改66项，其余13项正在推进。所有未整改隐患均已建立台账，明确责任与时限，实行挂账管理。

行政执法方面，我局共执法查处行政处罚12起，其中2起重大隐患（电气焊无证上岗作业和非法储存），处罚金额13.5万元。全区工贸企业全年自查自改一般隐患339条，重大隐患16条，重大隐患已按照“一单四制”的要求完成整改并及时录入全国安全生产治本攻坚三年行动系统 。烟花爆竹方面，2025年以来共开展打非治违行动20次，收缴烟花爆竹60件，全区原有零售店17家，按照退出10%，我区已完成退出2家。危险化学品方面，全区共有危化企业16家，其中重大危险源企业2家，重大危险源18处均为接入省应急厅在线监测系统。全区已完成标准化创建的企业3家。根据《2025年度安全生产监督检查计划》，区应急局全年共计划开展检查70家次。截至11月，已按计划完成70家次。我局建立有16名专家组成专家队伍，2025年共开展专家服务6次，共排查隐患746条，已整改730条，重大隐患7条，已整改7条。今年联合公安、交通等部门处置一起非法储存柴油案，查扣柴油20吨，处罚5万元。

（二）做好防灾减灾相关工作

一是守牢度汛安全底线。今年入汛以来，我区连续遭遇了5轮强降雨袭击，其中“6.19”洪涝灾害最为严重。我区紧密围绕“四个一律、五个关键环节、六条硬措施”做好防汛度汛工作，具体工作如下：

1、积极排查。对全区范围内的河道、山塘水库、低洼地带、老旧房屋、山洪灾害点、地质灾害点等重点部位进行拉网式排查，累计排查出动检查人次356人次，检查点位326处，发现并整改隐患18处。同时建立风险清单，并对风险隐患点落实“一点一策”管控方案，规范设置警示标识，落实常态化巡查机制，做到清单管理、销号闭环。

2、果断转移。按照“四个一律”要求，果断转移危险区域群众并妥善安置，今年以来全区共转移群众5737人。

3、严格督查。今年以来成功应对5轮强降雨天气，共启动四级防汛应急响应3次、三级防汛应急响应1次；在应急响应期间，区两委督查室联合区应安委随时对各单位、乡（村）街（社区）防汛抗汛准备、人员转移安置及值班值守在岗等情况进行督查，确保万无一失。

4、科学调度。区防汛办组织区应急、气象、农水、自然资源等部门及时召开防汛会商研判调度会，坚持每日一会商，紧密关注各类气象信息，及时发布天气预报和预警信息，根据实际情况调整防汛策略，合理调度人力物力，最大限度减少灾害损失。

二是紧绷森林防火之弦。为做好森林防灭火工作，我们始终坚持“预防为主、防灭结合、生命至上、安全第一”的核心工作方针，及时发布森林火险预警，督促全区的森林防灭火工作。召开洪江区森林防灭火工作会议。对全年及“清明”期间、冬春季节森林防灭火工作进行安排部署，印发《洪江区2025年清明期间森林防火工作实施方案》、《洪江区2025年春节期间森林防火工作实施方案》等文件，设置值班值守点位38处，查处、制止违规用火326起；全年共发放、张贴禁火令1680余张，发放各类宣传品12652件，出动宣传车357台次，有效增强了人民群众森林防灭火意识，营造了浓厚的全民防火氛围；聘请专、兼职护林员95人对重点区域进行巡查。参加全市第三届以水灭火技能比武暨森林防灭火应急演练，取得了县市区组织奖的成绩。区森防办和两委督查室组成督查组，对防火责任区和责任点进行督查。

三是做好受灾群众救助。及时核实受灾群众的转移安置和受灾情况，切实做好受灾群众需救助人员的摸底工作和冬春需救助摸底统计工作，并对全年灾情进行评估，据全面调查统计，全区今冬明春约有0.249万人需进行救助。经评估，为保障全区受灾困难群众今冬明春期间的基本生活，需中央、省、市政府投入约70万元资金，救助工作正在有序开展。

（三）加强应急处置能力

一是开展宣传教育。各乡街、村（社区）在重点时段在辖区范围内设置宣传展台、发放、张贴宣传资料、打铜锣、敲门行动等方式开展入户宣传；在“5.12”全国防灾日、“6月安全生产月”“10.13”国际减灾日、9月份森林防灭火宣传月期间由区应急局牵头组织各成员单位开展集中宣传活动，通过设置宣传台、悬挂主题横幅、发放各类知识手册、防灾减灾宣传资料等方式，面对面向群众普及安全生产知识、森林防灭火、地震、暴雨、洪涝、泥石流、消防安全、交通安全等安全知识，为提高群众参与度，活动还通过有奖问答、发放印有安全生产、防灾减灾标语的小礼品等形式，提升群众安全生产、防灾减灾意识。

二是开展培训演练。3月份，各乡街、村（社区）开展以村组为单元的防汛培训、演练，共计开展培训21场次，参加人数752人，开展防汛演练295场次，参加人数3216人，其中以村组为单元的转移避险演练282场次。5月16日开展洪江区2025年防汛总动员暨防汛抗灾地质灾害演练。各乡村组织开展森林防灭火应急演练，并于10月份开展区级森林防灭火应急演练。下属的应急救援中心自主持续开展了防灭火专项技能及森林防灭火装备日常训练。面对当前社会复杂多变的突发事件，结合本区域没有相关社会专业救援队伍的实际，中心为适应当前“大应急、大安全、大救援”的形势需要，积极推进综合救援专业化队伍建设模式的变革，提高队伍全天候、全地域、全时段的综合救援能力水平。9月中心开展防灭火专项体技能、森林防灭火等相关救援技能训练，参加市森防办组织的森林防灭火专项技能比武，取得优秀组织奖。通过演练、培训提升了全员风险防范意识与应急处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，有效提高了企业员工的安全意识及初期的应急处置能力，提升了中心专职队伍的应急救援能力，强化了公众防汛抢险和减灾意识。

（四）其他工作

1.完成了“春节、元旦、五一、十一”等重点节假日期间对园区整体及企业的安全巡查工作，共计出动车辆35台次，出动巡查人员140余人次，巡查企业160余家∕次。

2.完成了“清明”期间全区重点区域的森林防灭火安全巡查工作。

3.完成了区防汛工作四级应急响应期的应急值守备勤工作。

4.完成危化、森防、防汛等出警应急任务6次，出动车辆15台次，出动人员80余人次。

5.较好地完成了全年各类战备值班、备勤及旅发大会等重大活动的安保工作。

6.完成创省级危化应急救援队伍的创建申报工作。

7.完成超长期国债救援设备更新项目的申报及救援装备采购工作。

8.完成防汛抢险值班备勤、应急抢险工作，开展汛期灾后重建工作，完成对塘垞市场内主干道、芳华年代主干道、回龙湾一号码头等区域及沿河匝道清理淤泥工作，出动应急车辆及相关装备8台次、队员30 余人次。

二、存在的问题

一是目前工业园区建设进度不够。经过省应急厅现场审核，为D级化工园区，但园区消防站、自来水环状供水、双电源供电、医疗应急救援站等基础设施建设存在不同程度滞后，需加快项目推进。

二是防灾减灾风险比较突出。我区既是山区，又是工业区、旅游区，森林防灭火、防汛、防灾减灾等方面应急管理压力较大，事故风险隐患依然突出。

三是安全监管人员不足。现危化股仍只有2名监管人员，专业监管能力薄弱。

三、下一步工作计划

一是杜绝重特大事故，生产安全事故起数和死亡人数持续“双下降”。

二是继续开展计划执法工作。继续开展各项专项检查，如有限空间、粉尘涉爆、应急演练等专项检查。同时抓好安全监管，做好立案处罚工作。

三是提高监测预警精准度。加密气象、水文水位监测站点建设，统一数据标准，实现气象、水文等信息采集、传输、处理共享，提升信息的自动化、智能化和扁平化水平，以预警信息精准化推动防汛救灾措施精准化。

四是加强应急救援能力建设。完善应急预案体系，形成“上下衔接、左右关联”的预案体系。强化应急力量，打造专常兼备的应急救援队伍，统筹森林防火等专业力量建设。

五是强化宣传教育。综合利用传统媒体与新媒体，开展形式多样的安全生产和防灾减灾宣传教育，提升社会公众的安全意识和灾害风险防范意识。

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