洪江区城市管理和综合执法局

2025年法治政府建设报告

2025年，在区工委区管委的坚强领导下，城管执法局坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，紧紧围绕法治政府建设目标，依法全面履行城市管理职责。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度主要举措和成效

（一）树牢正确方向，以新时代法治思想引领法治建设工作

一是‌深学笃行。‌将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神紧密结合。局党组会议严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平法治思想，以及习近平总书记关于城市管理和依法行政的重要讲话和指示批示精神，推动习近平法治思想贯穿法治建设全过程。

二是压实责任。局主要负责人履行推进法治政府建设第一人责任职责，督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受外部监督，今年以来认真办理人大代表建议和政协委员提案38件（其中人大代表建议28件、政协委员提案10件），办复率与满意率均为100%。

三是提升执法水平。牢固树立依法决策意识，落实党组议事规则，坚持重大行政决策事项集体讨论决定，严格遵循法定权限和程序实施决策，扎实推进履职尽责，优化法律顾问工作机制，落实法治政府建设经费保障，在重大行政处罚决策等方面充分听取法律顾问意见建议，为依法行政提供法律服务和法治保障。

（二）规范执法方式

一是严格案件办理。落实行政执法公示、全过程记录、重大法制审核“三项制度”，规范案件受理、调查、处罚等各环节流程。2025年，全局送达各类行政执法文书73份，采用一般程序办理案件42件，做到“执法办案无差错。

二是坚守执法初心。深入践行“721”工作法，以70%的服务传递民生温度、20%的管理提升治理精度、10%的执法守住法治底线，在破解城市管理难题、增进民生福祉的实践中，推动执法方式从“强制惩戒”向“柔性服务”转变。

（三）聚焦重点，提升效能

一是违法建设治理法治化。坚持“严控新增，消除存量”原则，依托综合执法化解模式改革，通过多方位宣传等方式引导相对人自行拆除，全年拆除各类违法建筑770平方米，从源头遏制违建乱象。

二是市容环境执法规范化。常态化开展市容秩序整治，劝离流动摊贩500余起，规范店外经营200余家；推进户外广告安全隐患整治，清理问题户外广告招牌12块。

三是民生类执法不停歇。督促城区内各餐饮单位必需安装油烟净化设施并定期清洗；检查在建工地12次，开展扬尘执法7次，有效处置扬尘投诉5起、噪音投诉13起。

（四）深化法治为民，增强群众法治获得感

一是高效办理民生诉求。畅通投诉举报渠道，全年处理各类投诉127件，其中舆情事件8件、12345市长热线平台事件119件，平均案件办理时长降至2—3天。

二是助力优化营商环境。严格按照“入企检查必扫码”要求，依托数字化手段提升入企服务精准度，推行入企检查必扫码和综合检查一次制度，在执法监管中减轻企业迎检负担，以法治保障企业健康发展。

二、存在问题和不足

一是执法队伍能力有待加强。部分执法人员对新修订法律法规的理解掌握和准确适用能力尚有不足，运用法治思维和法治方式化解复杂矛盾、解决难点问题的能力需进一步提升。

二是执法规范化水平需持续提高。个别执法环节的程序意识、证据意识有待强化，执法文书制作、案卷归档管理的规范性和标准度仍需加强。

三是普法宣传力度覆盖范围精准度不足。形式单一。对沿街商户、建筑工地等群体的针对性宣传不够，部分群众对城管领域法律法规知晓率不高。

三、2026年工作打算

2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，以城管执法主责主业为重要抓手，提高城市治理法治化水平。将从各个方面提升城管队伍建设水平，全力做好以下几个方面工作。

一是着力提升执法效能。加强执法队伍专业化建设，继续开展法律知识培训，严格规范执法程序，全面深入落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。

二是全面推进公正文明执法。强化行政执法监督，常态化开展内部案卷评查和执法评议考核。进一步加强多部门联合执法，从根本上提升执法效能。

三是着力提升普法宣传的实效性。聚焦城市管理高频违法事项和群众关切，制作通俗易懂的普法宣传册，开展“以案释法”等活动，提升管理相对人的守法意识。