横岩乡2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，横岩乡在区工委、区管委的正确领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真领会和全力落实省、市、区各项工作要求，较好地完成了各项工作任务，现将2023年工作情况总结如下:

一、2023年主要工作完成或开展情况

（一）以党的领导为遵循，基层组织建设坚强有力

一年来，横岩乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极做好党建各项工作，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用，为群众提供优质服务，为民办实事、办好事，有力地促进了全乡各项事业的发展。

从严开展党内政治生活。严格落实联系点领导抓支部、党建指导员帮支部、村支部书记带党员的责任落实机制，认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度。召开党建专题党委会议12余次，开展二十大精神宣讲10余场，组织开展党员干部集中学习13次，组织“思想破冰”大研讨3次。结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织全乡党员开展志愿活动300余人次，解决民生实事100余件，推动党的二十大精神在横岩乡落地生根。

精准施策、聚焦“五个到户”，做群众的“贴心人”。深化动员全乡党员干部，通过“上门入户”、座谈会等方式，访民情，听民意，收集村民意见建议，为群众提供个性化、精细化、专业化的服务。我乡196名党员干部积极参与“五个到户”工作，通过线上电话、微信等方式联系5000余次。结合人居环境整治、防溺水、消防安全宣传等工作，积极开展上门走访行动，走访近5000余次。通过党员干部的实地走访方式，帮助更多的群众解决实际问题。

扎实抓好乡村干部教育培训，扎实抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作。成功创建横岩乡级党校，开展了一期《横岩乡学习贯彻党的二十大精神集中培训班》，受训30余人，进一步激发乡村青年同志干事创业热情，提升乡村干部服务群众、引领发展能力。全面展开主题教育工作，结合中心组学习与主题党日活动，开展专题研讨，乡党委专题研究习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作3次，党员干部专题研讨1次，形成学习心得书面材料20余份，我乡已完成第一阶段“以学铸魂”专题研讨全部工作。

（二）以产业振兴为目标，稳步推进农业农村工作

一年来，横岩乡按照中央、省、市和区工委、区管委的决策部署，以务实有效的工作举措落实“三农”工作，确保农业产业稳产稳增。

坚决扛牢粮食安全责任，种养殖业稳步发展。积极推进“田长制”、“林长制”工作，以最严厉的措施强化耕地保护，完成粮食播种面积2867亩（其中中稻1962亩、薯类412亩、玉米453亩、豆类40亩），总产1100余吨；完成蔬菜播种面积1200余亩（含复种4个季度）、总产约900余吨；积极支持养殖产业发展，严格落实动物防疫措施，完成生猪出栏3234头，出栏山羊1580头、黄牛231头，家禽出笼6.7万羽（其中鸡4.2万羽、鸭2.5万羽）；核定耕地地力补贴面积1743.28亩，发放补贴金额18.3万元；实际种粮农民一次性补贴1321.12亩，发放补贴金额2万元；农村实行家庭承包经营的农户1180户，承包耕地面积3553亩，实现规模经营的面积达392亩，占家庭土地承包总面积的11.2%。

发展现代农业，推广先进技术落地。推广高山蔬菜种植技术，在菖蒲村建立百亩高山有机蔬菜基地；开展农业技术培训2期，培训农民40余人；推动我乡农业产业向规模化、标准化转变,全乡运营家庭农场共12家、农民合作社9个，产业大户23户；现代农业扶持奖励项目申报计6个，其中创建区级示范家庭农场1个，创建区级示范合作社1个，申报种粮大户4户，申请奖补金额11.567万元；

（三）以重点项目为支撑，全面实施乡村振兴战略

一年来，我乡紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴工作总要求，充分发挥党建引领作用，深入推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

坚守防返贫底线任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是制定出台《横岩乡2023年防返贫监测集中排查工作方案》结合防返贫监测与帮扶管理系统开展常态化排查预警，对全乡1100余户进行覆盖监测，重点关注农村低保对象、特困供养、医疗费用过高等人口，确保“应纳未纳”“应扶尽扶”“应帮尽帮”，脱贫户（含监测户）人均纯收入增幅高于洪江区2023年农村居民人均可支配收入增幅任务4.01%。二是严格落实五年过渡期内“四个不摘”的总体要求，全面推进教育帮扶、金融帮扶、生态补偿、社会兜底等各项政策措施落地，安排60岁以上公益性岗位12人；转移就业交通补助168人享受补贴5.57万元；春季“雨露计划”补助惠及脱贫户学生13人共计1.95万元，做到帮扶不断档，争取脱贫成效更可持续。

扎实推进农村“厕所革命”，建设和美乡村。一是制定《横岩乡2023年农村户用卫生厕所改（新）建实施方案》，因村制宜“一村一方案”，按照首厕过关的原则逐户验收，改新建户厕完成59户，完成率100%；问题厕所排查全覆盖1110户（其中改厕户321户），发现问题58户，完成整改51户，完成率87.93%。二是制定出台《横岩乡农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》《横岩乡农村人居环境整治提升考核评比工作实施方案》《横岩乡乡村建设行动工作实施方案》《横岩乡乡村建设行动工作推进机制》等一系列文件和制度规定，着力提升辖区人居环境整治，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，先后投入400余万元用于农村基础设施和宜居、宜产、文旅建设项目建设，较大的改善了辖区村民的生活质量和农村人居环境。

聚焦产业兴旺，夯实乡村基础。一是充分发挥辖区楠竹资源优势，依托国家级农业产业化龙头企业——怀化市恒裕竹木开发有限公司，带动周边村民增收致富，收购楠竹300余万根，年产值已过亿元大关，为周边林农创收3000万元，稳定村民、脱贫人口用工300人左右；同时先后投入200多万元实施“楠竹低改”项目，大力开发丰富的楠竹资源；统筹库区移民后扶和乡村振兴等项目资金近300万元，在两个行政村新建村集体楠竹和竹笋加工厂，已开始投入生产，为集体经济创收5万元以上。二是抢抓乡村振兴数字乡村发展战略有利契机，用好现代信息技术，推动农村生产生活和公共服务数字化升级，提高及时精准回应群众需求的能力。 

（四）以最坚决的态度，牢牢守住安全生产底线

一年来，我乡安全生产工作坚持“以人为本”“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全新的精神状态，扎实的工作措施，全力开展安全生产工作，有力保障了人民群众生命财产安全。

狠抓安全生产排查整治。严格执行领导带队检查制度落实 “党政同责，一岗双责”，围绕重点领域，有序推进工作。指导和帮助辖区企业建立双重预防机制，对辖区商铺、烟花爆竹店场所进行安全宣传和检查，提高企业管理者安全责任和员工的安全意识。全乡先后组织45个检查组，派出180余人次，对辖区生产经营单位进行94次反复执法检查，下达简易处罚、责令整改22起，整改22起，结合“安全生产月”、“敲门行动”等活动共发放安全生产宣传资科5000余份，及时更新安全生产宣传栏5块；积极开展防汛工作，切实做好地质灾害隐患点、切坡建房、临水临崖户的监测，开展防汛应急演练3次，转移群众31人次;开展学生防溺水宣传讲座2次，签订农村留守儿童委托监护责任确认书1人；发放防溺水宣传资料400余份，设立防溺水永久性警示牌17块，为保障学生安全筑起坚实防线。

扎实开展消防森防工作。加强对辖区企业、烟花爆竹店、学校等人员密集场所的消防安全隐患排查，排查隐患30余起，已全部整改到位；全面履行森林防火的主体责任，严格落实野外火源管理责任，进一步完善“林长制”体系建设，加强森林防灭火队伍的建设，发放消防宣传手册3000余份、《横岩乡消防安全倡议书》400余份、张贴森林防火牌子700余份、开展消防安全宣传活动4次。

有序开展交通安全工作。全面开展交通安全“五进”活动，设置固定宣传专栏4块、发放交通安全宣传资料1000余份、开展集中宣传活动2次。抓好“两站两员一辅警”队伍，按照“三要素”、“七必上”要求开展道交安app相关工作。

（五）以和谐稳定为目标，全力落实综治维稳工作

一年来，我乡政法工作坚持党委领导，以“创建平安横岩”为中心，以“三源共治”为工作格局，以为群众办实事为落脚点，以提升辖区群众安全感、满意为总目标，全力维护社会政治大局和谐稳定。一是矛盾纠纷处置。落实“四早”机制，开展“敲门行动”，坚持矛盾纠纷“早排查、早发现、早处置、早回访”，将群众损失和社会影响降至最低。截至目前，全乡共排查矛盾纠纷39件，调处成功35件（4起为历史遗留林地纠纷），调处成功率89.74%，共发案4起，其中刑事案件2起，治安案件2起，发案率较往年下降50%。二是常态坚持扫黑除恶。共设立乡村举报箱4个、公示举报电话、涉黑涉恶线索走访摸排等方法畅通群众举报渠道，截至目前我乡暂未发现涉黑涉恶现象。三是圆满完成各项维稳安保任务。积极抽调人员参与全区重大活动、重要节日和乡辖安保维稳工作，各特防期无人到市赴省进京信访，无民转刑案件，帮助群众挽回或避免经济损失达10万余元。

（六）以提升服务水平为导向，扎实做好卫健工作

一年来，乡卫计办不断创新工作思路，强化工作落实，统筹推进卫生健康和计生工作，为建设健康横岩提供坚实的健康保障。一是全面落实计划生育特殊家庭联系人制度、就医“绿色通道”以及家庭医生签约服务“三个全覆盖”，现我乡计生农扶184人，死亡退出2人；特扶家庭7户10人；完成优检5对，完成率100%；完成两癌”筛查120人完成率100%；办理生育服务证7本；新出生人口16人。二是以门前“三包”为抓手，“八整洁”为主要内容，集中开展村庄美化工作，规范村民行为，积极开展“红黑榜”、最美庭院、美家美妇等评比活动，增强群众文明卫生意识，倡导健康行为和生活方式，开展卫生清洁行动40余次。

（七）以惠民利民为根本，全面做好稳就业保民

一年来，我乡始终坚持以人为本，以为民办实事为重，以保障困难群众的基本生活为出发点和落脚点，严格落实各项改善和保障民生的政策措施。

严格落实就业帮扶措施。积极推进“春风行动”现场招聘会，促进农民工返乡就地就近就业30余人；新增转移就业40人；技能和创业培训24人；开展“无欠薪”宣传活动5次；发放宣传资料500余份；申报灵活就业社保补贴5人；村级公益性岗位22人。

严格落实兜底保障措施。本着“应保尽保、应退尽退”原则，切实做好救济救灾、特困、低保、高龄老人等社会救助工作，现我乡低保人员22户32人，发放资金99313元；特困15户18人，发放资金142805元；开展临时救助25人，救助资金55450元；申请大病医疗救助12人，救助资金为63198元；享受高龄补贴112人，发放资金57260元；城乡居民养老保险全年拟领取养老保险人员97人；享受残疾人困难生活补贴21人，发放资金18480元、重度护理补贴46人，发放资金36235元。

此外，积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，退役军人、统计、武装、档案、河长制等工作正常有序开展。

二、存在的问题和不足

一是村集体产业不足，尽管各村都有农村专业合作社，但产业化程度不高，传统的农业耕种模式仍占较大比重，绝大多数农户仍然处于分散生产的状态，无法形成规模效应。主导产业不突出，结构调整不彻底，农村缺乏一批上档次、有实力的集体企业，缺少具有规模优势的生产基地和有市场竞争力、品牌效应的农产品，农业增加值有待提高，农村集体经济发展情况不理想

二是政府财力有限的问题。乡级财政大都是入不敷出，每年上级财政拨付的办公经费仅有十几万元，维持机关正常运转尚目困难，更别谈产业结构调整了。然而当前无论是推进实施的人居环境整治、民生工程及乡村建设还是公共服务体系建设等离开了资金都将是“虚谈”，甚至“空谈”，摆在乡镇领导面前的一道难题就是想办法筹措资金。

三、2024年工作计划

2024年，我乡将进一步统一思想、提高认识；加强领导，明确责任；强化措施、抓住机遇；发挥优势，克服不足，确保人民安居乐业，确保全乡社会政治稳定，确保全乡年度目标如期实现。

（一）持续夯实基层党组织建设工作。一是加强政治建设和思想建设，提升政治素养。学深悟透党的二十大精神，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，不断增强党性修养，坚定理想信念，站稳人民立场。二是加强干部队伍建设，提升干事能力。旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。三是做好“一月一课一片一实践”主题党日工作，提升党员干部服务基层工作能力。利用好“一实践”开展党员入户走访工作，了解群众所想、所困、所需，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。四是围绕基层组织建设重点任务要求和党建工作存在的问题短板，继续发挥“一月一提示，一月一通报，一季一考评”的原则，盯紧问题，动态管理，加强指导，着力提升解决党组织存在的问题，突破瓶颈，争做标杆，加强绩效考核，盯紧问题，动态管理，全力以赴做好基层党建工作。

（二）有序推进农业综合服务工作。一是根据市场需求，引导农民生产，搞好项目评估，争取国家项目支持帮助专业大户做大做强产业，有效推进我乡农业产业向规模化、标准化的转型。二是做好全乡粮食生产面积统计和大户抛荒复垦面积统计，为地力补贴和抛荒复垦补贴的发放提供依据，激发农民粮食生产的积极性，巩固耕地抛荒治理工作的成果。三是合理规划农业产业布局，促进农业产业多元发展。

（三）稳步推进乡村振兴工作。一是持续推进乡村环境卫生、人居环境综合整治，继续持续开展整治环境卫生“四乱”行动，加强对农村生活垃圾、溪沟塘渠、卫生死角、沿河沿路两岸等突出问题的重点和专项治理，加强对重点村的村容村貌的治理。二是进一步健全完善动态监测体系，进一步规范对象监测识别、分类精准帮扶、风险稳定消除环节，便于及时发现返贫致贫风险隐患，开展针对性帮扶，竭力守好防返贫、防致贫底线。

（三）扎实抓好应急管理工作。一是继续抓好督促企业落实“企业主体责任”，推进安全生产“打非治违”、安全风险隐患“大排查大管控大整治”行动，严格落实“一单四制”，扎实开展安全生产和消防检查，及时排查、发现、整改安全隐患；二是加强宣传教育，将安全生产宣传形成常态，持续做好防汛救灾、防溺水、森林防火、冬季消防安全防范和宣传工作，确保辖区安全生产形势持续稳定向好。

(四）统筹做好其他各项工作。在抓好重点工作的同时，统筹抓好其他各项工作的落实。进一步梳理社会治安工作体系，确保社会大局和谐稳定，如期完成卫计指标任务，继续做好稳就业保民生，认真推进工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，河长制、退捕禁捕、退役军人、统计、武装、档案、爱卫创卫、河长制等工作正常有序开展。