横岩乡2024年工作总结及2025年

工作计划

2024年，横岩乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话和批示精神，紧紧围绕区工委、区管委的重大决策部署，团结带领全乡广大干部群众，凝心聚力、锐意进取，较好完成了年度各项目标任务。

一、2024年主要工作完成或开展情况

（一）以政治引领为引擎，全面推进党建工作高质量发展

严抓责任强调度，扎实推进党建工作。切实履行党建主体责任，深化责任目标清单指引，科学统筹党建工作，专题研究部署乡党建重点工作15次;扎实推进基层党组织书记履行党建工作责任述职评议考核工作，班子成员定期交流汇报落实“一岗双责”情况;全体党员根据不同岗位特点做出廉洁从业承诺，形成了主要领导亲自指挥、分管领导直接主抓、班子成员“一岗双责”、党支部狠抓落实的党建工作新格局。

深抓学习强思想，创新理论武装头脑。开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育；认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等党内政治生活制度；召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会和专题民主生活会，开展批评与自我批评，常态化开展领导干部讲党课、重温入党誓词、政治纪律和政治规矩教育等活动；同时，利用农村党员冬春训、主题教育培训班、党纪学习教育读书班等形式，落实好“全体党员轮训一遍”的学习任务；建强用活乡级党校，稳步推进党员教育平台一体化建设。

凝心聚力强根基，持续夯实基层组织建设。严格落实联系点领导抓支部、党建指导员帮支部、村支部书记带党员的责任落实机制；组织党员干部结合本职工作，开展公开承诺践诺，设立党员示范岗，推动党员干部为群众办理民生实事，组织全乡党员开展志愿活动500余人次，解决民生实事200余件；加强村党支部组织建设，完成鸬鹚村党支部软弱涣散基层党组织整治达标；成立4支党员突击队，动员党员在防汛抢险救灾等重大任务中成功转移242户共计623名群众至安全地带，有效保障了人民群众的生命安全。

（二）立足因地制宜，稳步推进农业农村发展

发展现代农业，推进新型农业经营主体发展。推广高山蔬菜种植技术，完成菖蒲村百亩高山有机蔬菜示范基地扩建。邀请市区农业专家进行指导，开展农业技术培训2期，培训农民50余人。开展农业补贴政策宣传，加强监督管理。目前，全乡运营家庭农场共12家、农民合作社9个，产业大户21户，总产值年约2850万元。创建省级示范家庭农场2个、省、市级示范合作社各1个、区级示范家庭农场2个、区级示范合作社1个、申请奖补金额19.09万元。

扛牢粮食安全责任，坚决稳住农业基本盘。积极推进“田长制”工作，以最严厉的措施强化耕地保护，完成粮食播种面积3320亩（其中水稻2137亩，旱粮1183亩），总产1733吨。油菜播种面积1854亩，水稻播种面积2137亩。大力发展养殖产业，完成生猪出栏1700头，出栏山羊1500只、黄牛700头，家禽出笼5.7万羽。湘华鲮、光倒刺鲃培育300万尾。核定耕地地力补贴面积1674.66亩，发放补贴金额19.09万元。农村实行家庭承包经营的农户1180户，承包耕地面积3553亩，实现规模经营的面积392亩，占家庭土地承包总面积的11.2%。

（三）高位推动乡村振兴，筑牢高质量发展基础

坚守防返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。结合防返贫监测与帮扶管理系统开展常态化排查预警，对全乡185户脱贫户进行覆盖监测，确保“应纳尽纳”“应扶尽扶”“应帮尽帮”；严格落实教育帮扶、金融帮扶、生态补偿、社会兜底等相关政策，安排60岁以上公益性岗位6人；转移就业交通补助153人享受5.14万元；春秋季“雨露计划”补助惠及脱贫户学生30人共计4.5万元；完成脱贫户小额信贷9户45万元，超额完成任务指标。做到帮扶不断档，争取脱贫成效更可持续。

聚焦产业兴旺，不断推动乡村发展。着力打造“一乡一品，一村一特”产业格局，因地制宜发展特色产业。以辖区楠竹特色资源为依托，优化营商环境，支持以国家级农业龙头企业恒裕竹木公司为主导的竹木加工产业可持续发展，支持和推动村集体产业发展，横岩村两家竹制品加工厂产销协同，为村集体经济增收超10万元，带动40多农户家门口就业增收；大力发展林下经济，菖蒲村千亩黄精长势良好，竹笋加工厂也已投产达效。同时，支持雪峰乌骨鸡和肉牛肉羊规模化养殖，全乡2024年农业总值达2.5亿元，其中主导产业链总产值2.1亿元，占比达84%，有力助推全乡农业产业快速发展。

有序建设和美乡村，乡村形象悄然蝶变。围绕建设生态宜居美丽乡村，强化乡村基础设施建设，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快补齐农村民生短板。完成横岩村、鸬鹚村3个农田水渠灌溉工程及3个蓄水池和2个钻横井建设，解决了部分村民小组安全饮水、农田灌溉和耕种问题。完成菖蒲村康家坳道路安防项目、横岩村深双公路加宽加固项目、鸬鹚村生产道路提质改造项目和110盏太阳能路灯安装项目，进一步方便了村民生产生活和安全出行。完成“改厕”23户及来年“改厕”摸底工作；继续开展农村人居环境整治提升，重点整治家禽散养、乱堆乱放、菜园围栏不规范等难点问题，争取资金780余万元，在各村实施宜居、宜产、文旅项目建设，目前已基本全面完工。辖区村民的生活质量和人居环境得到有效提升。

（四）严格落实安全责任，守好安全生产底线

全面加强应急管理责任体系建设。按照“党政同责，一岗双责”的要求，落实和明确分管领导及相关站所、各村安全生产工作责任，确保安全生产责任落实到人。坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、极限思维，科学健全完善各类应急预案，提升预案的实操性和实用性，强化应急队伍建设，实施应急演练工作常态化。指导和帮助辖区企业建立双重预防机制，提高企业管理者安全责任和员工的安全意识。通过一系列的举措，突发事件预防和应对能力得到明显提升。

突出抓好安全生产排查整治。全年组织检查组47批次，派出185人次，对辖区生产经营单位进行执法检查，下达简易处罚、责令整改22起，整改22起；结合“安全生产月”、“敲门行动”、道路交通安全“五进”、消防安全、森林防火宣传等活动共发放宣传资科12400余份，群众覆盖率100%。举办安全生产、交通安全知识等培训讲座4场,让安全责任意识入脑入心。组织开展全乡道路交通、消防安全排查7次，共排查道路交通安全隐患12处，辖区企业、烟花爆竹店、学校等人员密集场所的消防安全隐患30处，均已全部完成整改。全面履行森林防火的主体责任，严格落实野外火源管理责任，张贴森林防火宣传单700余份、进一步完善“林长制”体系，加强森林防灭火队伍的建设，实现今年消防和森防零火警，获评省级林长制先进乡（镇）。

扎实开展防汛隐患排查治理。切实做好地质灾害隐患点、切坡建房、临水临崖户的监测，开展防汛应急演练4次，及时更新两座水库和12个地质灾害点包点信息；科学应对多轮强降雨，特别是7.1特大暴雨灾害，全乡干部群众奋战3个昼夜，妥善转移安置群众600余人，实现“不死伤一人、不溃一库一坝”。积极开展灾后重建工作，投入资金110余万元，及时对辖区因灾损毁的道路、水渠进行疏通和修复。

（五）突出增进民生福祉，社会保障更加完善

严格落实就业帮扶措施。开展横岩村省级充分就业村创建工作，按要求完成评分体系平台指标任务。积极推进“春风行动”现场招聘会，发放宣传资料600余份，促进农民工返乡就地就近就业，新增转移就业40人，安排村级公益性岗位22人，开展乡本级技能和创业培训2次共140人。

努力实现医疗保障全覆盖。2024年我乡参加城乡居民医保参保人数为3171人，完成率达到95%，脱贫户完成率达到100%。成功申请大病医疗救助2人次，及时发放救助资金7231元，在一定程度上为大病重病患者及其家庭减轻了经济压力。

持续加强保民生惠民生。2024年我乡低保人员25户37人，特困15户18人，享受高龄补贴113人，开展临时救助18人，城乡居民养老保险全年新增拟领取养老保险人员75人，享受残疾人困难生活补贴24人，重度护理补贴52人，共发放各类补贴资金51.6万余元。新建菖蒲村养老服务中心并投入使用，为周围老年人提供健康管理和居家养老服务，同时也丰富了老年人日常娱乐活动。

扎实开展基本公共卫生服务。全面落实计划生育特殊家庭联系人制度、就医“绿色通道”以及家庭医生签约服务“三个全覆盖”。现我乡计生农扶195人，特扶家庭7户10人，优检和“两癌”筛查完成率均为100%。新出生人口10人，死亡人数30人。举办“5.29计生协活动”、“五老”等活动，设立政策咨询台，接受群众咨询。以门前“三包”为抓手，“八整洁”为主要内容，积极开展最美庭院、美家美妇等评比活动，增强群众文明卫生意识，倡导健康行为和生活方式。

（六）加大基层治理力度，全力落实综治维稳

深入推进社会综合治理。坚持以“创建平安横岩”为中心，融合“三源”共治，积极发挥“三官一律”进基层作用；开展“敲门行动”，坚持矛盾纠纷“早排查、早发现、早处置、早回访”，将群众损失和社会影响降至最低。全乡共排查矛盾纠纷27件，调处成功25件（2起为历史遗留林地纠纷），调处成功率92.59%，共发案8起，其中刑事案件4起，治安案件4起，发案率较以往分别下降20%和50%。常态化开展反邪教和扫黑除恶，设立举报箱4个，并常年公示举报电话，目前我乡暂未发现存在邪教、非法组织以及涉黑涉恶现象。采用“线上+线下”的模式，对辖区村民开展了防范非法集资、反电诈、反养老诈骗、反传销、禁毒、反邪、反恐等知识的宣传与涉事人员的摸排工作，帮助群众挽回或避免经济损失达10万余元，实现全域安全稳定。

持续关爱特殊群体。成立精神卫生综合管理工作领导小组，统筹协调辖区精卫工作，乡、村、卫生院、派出所对辖区精神障碍患者进行了联合走访，建立“一对一关爱帮扶花名册”，截至目前我乡在册精神障碍患者情况稳定，暂未发现有肇事肇祸倾向。严格落实平安建设工作例会制度，建立农村留守儿童关爱保护工作台账，开展定期走访和监护评估，全年进行防溺水宣传20余次，走访留守儿童60余人次，提供心理疏导、节日慰问等服务40余人次，“未保”工作成效显著。

强化基层治理效能。严格落实“破解乡村治理小马拉大车”工作要求，为村干部赋能，为村级减负。全面取消村级坐班制，取消57项村级组织不应承担或者没有能力承担的工作事项。包括取消河长制、路长制、田长制、林长制APP打卡、拍照上传等23项考核排名。取消食品生产、经营许可证查验、非经营性居民自建房安全隐患鉴定等21项具体工作事项。取消反诈APP下载推广、市场新增主体倍增等13项摊派任务。今年，通过考核评定方式，我乡有一名村支部书记招聘进入事业编制岗位。

此外，积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，退役军人、统计、武装、档案、河长制等工作正常有序开展，连续9年保持“全国文明村镇”荣誉称号。

二、存在的问题和不足

村集体经济基础薄弱。在市场经济及城镇化的大背景下，农村大量劳动力外流，农业产业发展规模化、现代化不够，其他产业后劲不足。从现状看，土地确权登记后，对村集体经济的带动作用不够，各类农业公司、合作社等发挥的作用还未得到彰显。同时，受限于土地等政策规定，基础设施不够完善等因素，农村集体经济离高水平、长足发展还有一段距离。

应急管理与执法力量薄弱。执法力量薄弱，乡村实际执法能力有待提高，每个月疲于应付完成执法任务，案卷质量不高；应急队伍建设人员不足，由于辖区面积大、居住人口少，特别是青壮年男性工作人员不足，导致应急救援力量人员基础薄弱。此外，缺乏日常训练和训练经费，村民参与应急救援的意愿不强，影响了应急救援队伍的建设。

三、2025年工作计划

2025年，我乡将按照区工委、区管委的要求，进一步凝聚共识、加强学习、振奋精神、团结拼搏、扎实工作，努力推动横岩各项事业更好更快向前发展，重点抓好以下工作：

（一）多措并举出实招，提升农业综合服务效能

扎实推进资源整合。积极对接区自然资源部门，合理调整乡村国土空间规划，优化乡村各类用地布局，提高农村土地资源利用效率，破解用地瓶颈问题。

突出特色农业品牌。充分发挥资源优势，持续发展竹笋、中药材和有机蔬菜等特色农林产品，支持养殖大户发展规模养殖，拓宽增收渠道，增加农户收入，促进乡村振兴；联合区供销部门，搭建农产品展销平台、直播平台，打造品牌效应，拓宽“绿色”产品销售渠道，加快构建高端化、绿色化、融合化现代农产业产业体系。

进一步服务农业生产。抓好传统农业，稳定粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”，基本农田“非粮化”，继续巩固耕地抛荒整治成果。持续开展农业技术指导服务、病虫害和动物防疫工作。做好特色农业文章，积极推行绿色、生态农业发展。

（二）扎实立足乡村建设，全面推进乡村振兴

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。继续健全完善防返贫致贫动态监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生大规模返贫底线。

持续巩固产业发展成果。全力打造乡村主导产业链，鼓励和扶持恒裕竹木等竹木加工企业做大做强。启动市级产业强镇申报评比工作，力争在2025年全面创建成功。采取有效措施，吸引人才返乡创业，完善乡村人才队伍培养机制。

持续巩固人居环境整治提升成果。严格落实人居环境长效管护机制，继续加强对农村生活垃圾、溪沟塘渠、卫生死角、沿河沿路两岸等突出问题的重点治理，合力打造干净整洁的乡村新形象。

（三）牢固树立底线思维，始终关注民生福祉

提升社会民生保障能力。坚持“群众为先”的原则，扎实扎实做好全乡村民基本养老保险、医疗保险工作，做到应保尽保。推进低保规范化、动态化管理，进一步扩大社会保障覆盖面。加快推进残疾人社会保障和养老服务体系建设，实现“残有所扶、老有所养”。加大乡村基础设施建设力度，持续改善农村生产生活条件。加强社会救助体系建设，最大限度保障困难群体基本生活，做好防寒防汛重点人群的保障服务。

推动教育医卫事业提升。强化校园安全管理，严禁车辆进校，严厉打击侵害未成年人及校园霸凌行为，构建校园安全环境。进一步提升乡村医疗服务能力和公共卫生应急能力，深入开展爱国卫生运动，提升卫生乡村建设水平。

（四）坚持聚人心促团结，坚决维护和谐稳定

全力保障社会安全。继续强化风险防范，加强社会治安综合治理，做好重点时期综治维稳工作，严厉打击涉黑涉恶及各类违法犯罪。强化安全生产责任制，继续督促企业落实“主体责任”，推进安全生产“打非治违”。继续加强应急队伍建设，不断提高应急队伍的应急处置能力。抓好辖区村民的宣传教育，进一步提高群众的安全防患意识，严防较大以上安全事故发生，保障人民生命财产安全。

全力夯实防火防汛。继续压实消防和森防工作责任，密切关注森林火险变化趋势，做到火警早预防、火险早防范。严厉打击违规野外用火，严禁火源进山入林，充分利用好管护员队伍确保责任到人，把住口、看住人、管住火。压实防汛工作责任，绷紧安全弦，加大对斜坡单元、地质灾害隐患点、重点塘库的排查监测力度，确保防火期无火情、防汛期百姓安全度汛。

全力推动其他工作落实。继续做好稳就业保民生，统筹抓好河长制、退捕禁捕、退役军人、统计、武装、档案等工作的落实，认真推进工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，确保社会大局和谐稳定。

（五）强化政治引领，全面加强政府自身建设

以忠诚为担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续巩固和拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚履行政府职责，以过硬的政治、昂扬的斗志、优良的作风，推动高质量发展。

以创新求突破。树立奋起直追的雄心壮志，将守正创新、争创一流作为政府工作的奋斗目标。坚持立而后破、破立并举，在工作理念、工作思路、工作举措等方面进行探索改革，在抓经济、争资争项上实现新的突破，在基层治理、减负赋能上聚合力、破难点、创亮点。

以清廉赢口碑。严守党的纪律规定，持续纠治“四风”和群风群腐问题，严格落实“过紧日子”的要求，加强对党员干部的监督管理，认真履行党风廉政建设“一岗双责”的政治和领导职责，着力营造风清气正的干事环境。