洪江区横岩乡人民政府

2024年法治建设工作情况报告

2024年以来，在区工委、管委的正确领导下，在依法治区办的具体指导下，横岩乡以习近平法治思想精神为指导，认真落实中央依法治国办、省委依法治省办有关法治建设决策部署，深入贯彻市委依法治市办相关的文件精神，紧抓落实法治政府建设的决策部署，全面提升政府各项工作的法治化水平，推动法治政府建设不断取得新成效，为全乡经济社会发展，巩固脱贫攻坚成果以及助力乡村振兴战略提供坚强的法治保障，现将我乡法治建设工作情况报告如下。

一、扛牢法治政府建设第一责任人职责

（一）将党的领导贯穿法治政府建设全过程。建立法治政府建设重大问题向上报告制度，不断消除制约法治政府建设的体制机制障碍。从基本原则、工作要求、具体任务、工作保障等方面，保障党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设相关工作顺利实施。

（二）认真履行法治政府建设第一责任人职责。乡党委政府高度重视法治建设，党政主要领导切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。将法治建设摆在工作全乡的重要位置，与经济社会发展同步落实。切实认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，针对重大问题及时过问、协调，通过会议研究、审议法治政府建设工作等。

二、坚持依法行政，加强组织领导

⠂ （一）强化法治建设组织领导。乡党委政府主要领导高度重视法治政府建设工作，亲自安排部署，成立由乡党委书记任第一组长，乡长任组长，其他班子成员任副组长，各站所负责人为成员的横岩乡法治政府建设工作领导小组。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。定期召开领导小组会议，自查、研究、分析法治政府建设工作中存在的问题，及时采取措施，确保我乡法治政府建设工作存在的问题和困难得到及时解决。

（二）切实开展依法行政法治宣传。为提高领导干部学法、用法意识，进一步提高依法决策、依法行政、依法管理水平，促进我乡法治政府建设工作扎实开展，结合我乡实际认真开展法治政府建设宣传教育工作，充分利用干部职工大会、党委中心组学习等，开展法治教育宣传，坚持领导干部带头学法，领导干部带头参加普法，增强法律观念，提高依法行政能力。

（三）落实政府依法行政法治机制。一是依法开展重大行政决策。紧紧抓住重大行政决策“事前、事中、事后”三个主要环节，严格遵守重大行政决策法定程序，依法界定重大行政决策范围，按照依法决策、科学决策、民主决策要求，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的重大行政决策程序规定。二是依法制定行政规范性文件。抓住行政规范性文件制定事前起草论证、公开征求意见、合法性审查，事中集体讨论，事后备案审查三个环节，切实加强对行政规范性文件的监督管理，按要求定期对出台的规范性文件进行清理，该废止的及时废止，统筹做好立、改、废的相关工作。

（四）规范行政执法公正文明。一是加大重点领域行政执法力度。加大对食品药品、安全生产、环境保护、社会治安、教育、医疗等关系群众切实利益的重点领域执法力度，我乡严格落实上级安全生产工作部署，积极推进安全生产执法整治。二是严格规范行政执法行为。建立并落实行政执法全过程记录制度，完善行政执法调查程序，规范取证活动，坚持文明执法，严格执行重大行政执法决定法制机构审核制度，建立健全行政执法案卷评查制度。

（五）依法有效化解行政争议。严格执行行政应诉制度。政府负责人按规定出庭应诉，积极配合人民法院的行政审判活动，支持人民法院依法独立行使审判权。对人民法院受理的行政案件，依法向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。尊重并自觉履行人民法院的生效判决和裁定，及时回复人民法院的司法建议。

三、坚持推进行政决策科学化、民主化、法治化

⠂ （一）严格依照法定程序决策。一是进一步确保行政决策的科学性、民主性，根据政府信息公开工作制度及处理文书汇编等系列重大行政决策制度，我乡根据文件精神，结合本地本部门实际，均制定了相应的重大行政决策机制，严格执行依法决策程序规定。二是明确重大事项需经党政联席会议研究，对具体事项涉及各班子成员分管的，召开专题会议研究。三是开展重大风险评估工作机制，对重大社会稳定问题开展风险评估，提高风险评估质量，有效规避行政决策失误，全面提升政府行政效能。

（二）有效化解社会矛盾纠纷。建立健全了乡、村两级人民调解组织机构。成立了1个乡级人民调解委员会、3个村级人民调解委员会。各调委会认真开展纠纷调解工作，牢固树立到访无小事的观念，调处好每一件纠纷，对调解成功的，做好回访工作；对调解不成的，耐心平息事态，告知双方依法办事，基本做到“小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交”。2024年以来全乡共排查矛盾纠纷17件，调处成功17件，调处成功率100%。各特防期到市赴省进京信访0人，民转刑案件0件。我乡坚持扫黑除恶常态化机制，通过设立乡村举报箱、公示举报电话、涉黑涉恶线索走访摸排等方法畅通群众举报渠道，截至目前我乡暂未发现涉黑涉恶现象。充分发挥人民调解第一道防线作用。

（三）坚持基层党组织的法治宣传堡垒作用。今年以来年全乡共举办18次重要法律宣传活动，如4.15国家安全日、5月《民法典》宣传周等重大法制宣传节日，定期开展“三官一律”下基层和“一乡街一法”普法宣传，累计受教育面2400人次，发放宣传册1200余册，充分发挥了乡村基层党组织的法治阵地堡垒作用。

（四）坚持问题导向以法治推动营商环境持续优化

乡人民政府聚焦辖区市场主体的痛点、堵点和难点问题，通过深入调研，精准把握企业在经营过程中面临的法治难题。通过圆桌会议，应需与在乡企业沟通交流，听取企业的意见建议诉求，联合司法所、律师事务所开展送法进企的“法治体检”活动，为乡域内10家企业提供知识产权保护、劳动用工等专项法律指导。精准普法宣传：针对乡村旅游、电商等新兴业态，开展“送法进企业”活动4场，发放《企业常见法律风险防范手册》500余份。

四、存在的问题

我乡在推进法治政府建设过程中存在一些问题和不足，主要体现在：一是法治意识和能力有待进一步提升；二是政府法制机构和法治队伍建设还需进一步加强；三是在重大行政决策中存在公众参与不够、评估不够充分等情况。

五、下一步工作安排

我乡继续将深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想精神为指导，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，积极创新举措，着力在法治轨道上推进政府各项工作。

一是不断推进依法履职，纵深推进法治政府建设。切实转变政府职能,落实“放”“管”“服”，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,严格执行国家和省行政机构设置和编制管理相关规定,推进职能、权限、程序、责任法定化。

二是不断加强法治队伍建设，深入推进依法行政。健全完善重大行政决策程序严格落实决策法定程序,提高决策质量,切实保证决策效率,减少并纠正违法决策、不当决策、拖延决策,使行政决策、公信力和执行力大幅提升。

三是深入推进基层治理，促进社会和谐稳定。引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷，逐步形成公正、高效、便捷的多元化矛盾纠纷解决机制，通过法定渠道，有效解决各类矛盾纠纷。

四是深入推行法治理念，提升公众参与度。法治生命力源于人民主体性的激活，也在于领导干部法治理念培养，尤其是“一把手”的法治思维和依法行政能力。横岩乡将通过创新"场景化普法"模式，将典型案例转化为短视频等融媒体产品，使法律知识浸润村民日常生活；同时搭建分层参与体系，在村级组织治理中建立"法律议事机制"，重大民生立法设置"意见熔断机制"，对重大集中争议点实施专题研究；培育"法律明白人"队伍，让公众从法治旁观者转变为共建者，形成法治政府建设良性循环。

洪江区横岩乡人民政府

2024年12月22日