2023年，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，在区工委、管委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力服务“五新四城”和“创5A景区、建百亿园区”战略目标。紧扣落实乡村振兴战略命题，在整治农村人居环境、服务重点项目、保障粮食安全、信访维稳、安全生产等方面真抓实干，较好地完成了既定的各项目标任务，确保了全乡大局稳定，经济持续稳定发展。

一、2023年工作总结

（一）、聚焦乡村振兴，三农发展迈上新台阶

持续巩固脱贫成果。新识别、重新纳入监测对象4户7人，按要求认真开展2023年度脱贫人口收入预采集工作，全乡脱贫户人均纯收入18467元，增幅11.9%。监测户收入增幅8.06%，易地搬迁户收入增幅12.4%。共消除28个返贫风险点，问题数据35个。累计完成46户脱贫户申请贷款，贷款金额达230万(其中今年新发放贷款15人）；截至目前，共为贷款户申请贴息金额4.06万元。今年春季我乡雨露计划共申报82人次，发放金额123000元。秋季雨露计划共申报76人次，发放金额114000元。针对低保户、分散供养五保户、重残户、重病户等非脱贫户重点人群，坚持做到低保、医保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等社会保障政策“应保尽保，按时发放”。

持续抓实粮食安全。共推广优质稻高产技术1940亩，建立300亩以上优质稻高产技术示范片4个。完成本年度耕地地力保护补贴发放，统计户数1703户，粮食种植面积3902.77亩，其中：水稻2224.11亩、其他作物1678.66亩。发放优质稻种1980包，开展各类农民专业技能培训7期600余人次。有力落实了抛荒复垦及粮食生产安全保障任务。

持续整治人居环境。按照人居环境整治的相关要求，以实施“十大行动”为主抓手，持续改善人居环境。截至目前，全乡共组织引导群众有序整治和拆除破旧房屋、空心房、杂棚等87处。清理垃圾死角125处，绿化美化裸露土地2000余平方，美化群众果园、农田、菜地和堂前屋后153处，建设美丽庭院40个，修建护栏墙、篱笆等3000余米。人居环境“红黑榜”、“美家美妇”等评比制度覆盖到组，村组屋场会、路灯会等“邻里夜话”形成全覆盖、常态化发展格局，人居环境整治实现纵深推进。扎实开展厕所革命运动和美丽宜居乡村建设行动。

今年新改建132户，排查问题厕所84户，整改60户。卫生厕所率达到89%，无害化率达到54.2%。

持续做强集体经济。牢牢把握怀化市文化旅游“金三角”规划和“共享贷”资金扶持政策，我乡持续做强村级集体经济，目前已完成350万元共享贷申报，并确定以茅头园、川山、滩头、楠木田等村为重点，打造“农旅结合”发展集体经济示范带。其中茅头园村获评“省级乡村旅游重点村”，其“党建+乡村旅游”经验在全市基层党建重点任务暨“三长制”工作推进会上做交流发言；滩头村不断延伸产业链条，实施黑兔、黑斑蛙养殖和农产品加工等项目，村集体经济迈上新的台阶，洪江区岩砣生态种养农民专业合作社被评为2023年湖南省农民合作社示范社。

（二）、全盘推进民生工程，民生福祉得到新改善

切实办好民生实事。全面落实社会保障政策，认真抓好兜底保障各项民生事项，依托新时代文明实践站（所）、团委、妇联、关工委等群团工作载体，积极组织开展“美家美妇”、“利剑护蕾”、“春风行动”、“清源断流”、“禁毒铲毒”、“三长制”等社会事务公益活动。结合“三长制”工作要求，就近就便开展邻里守望、互帮互助活动，促进农村和谐稳定。截至2023年12月，共发放城乡低保金109.3万余元，特困供养人员基本生活费35.9万余元，特困供养人员护理费26.59万元，春节一次性生活补贴9.1万余元，临时性生活救助金13.2万元。聚焦重点人群精细做好就业服务，深入开展“春风行动”线上招聘活动，共计发布用工信息328条，为百余名群众解决就业难题。民生实事工作表现优异获得省市各级嘉奖，获评湖南省基层2023年城乡居民基本医疗保险费征收工作突出单位，2023年度第一季度、第二季度被评为怀化市农民工返乡就地就近就业创业工作考核先进单位。

持续淳化和美乡风。乡村示范点建设全面提质升级，楠木田村四方井、茅头园村黄土寨逐步实现由“美丽乡村”向“和美乡村”的转变。坚持把新时代文明实践中心建设作为精神文明建设工作的重要抓手，从建阵地、抓队伍、促活动着手，大力实施新时代文明实践志愿服务，积极探索服务零距离、群众共参与的文明实践发展路径。堆边村被评为“湖南省文明村镇”，乡本级获评为怀化市文明村镇，乡属新时代文明实践站（所）获评为2023年怀化市新时代文明实践示范所。2023年全乡共评选表彰“五好家庭”、“最美家庭”、“美家美妇”等249户。茅头园村“五老助力乡村振兴”相关经验在全市关心下一代工作会议上得到推介。

（三）、全面守牢安全底线，平安建设得到新巩固

坚持做优乡村治理。一体深化“三源共治”工作，持续推进警源、诉源、访源联合，构建完善集约高效、多元解纷、便民利民、交融互动的基层社会治理体系。全力推进区域管理网格化、全域统筹信息化、公共服务精准化、社会治理精细化。通过各部门联动及时有效地解决各类矛盾纠纷，我乡共排查矛盾纠纷104件，调处成功104件，矛盾纠纷调处率100%。接访35起，化解33起，化解率94%。筹资20万元在乡本级及茅头园村率先建设“三源共治”示范点，有效提升了矛盾纠纷调解效率。

坚决守牢安全底线。夯实安全生产根基，不断推进安全生产治理体系和治理能力现代化，制定了《桂花园乡“打赢安全生产翻身仗”工作专班工作规则》和《桂花园乡重大事故隐患专项整治2023行动方案》，多次组织相关工作人员传达学习上级会议文件精神，提高思想认识，树牢责任意识，抗牢政治意识。针对危化品、燃气、自建房、交通顽瘴痼疾、消防、烟花爆竹、工贸行业、交通运输、防溺水、校车、特种设备等开展专项整治行动，共开展各类排查400余次，发现安全隐患100余处，发现重大安全隐患24起，全部通过“一单四制”工作方法整治完毕并销号。

稳步提升抗灾能力。严格实行24小时值班制度，确保讯息畅通。针对阶段性、季节性特点，不断完善工作预案，强化演练，乡村两级共开展森林防火、防汛救援、防溺水、消防安全等演练20余次。构建起科学合理应急架构，稳步提升乡村两级抗灾能力水平，打造了一支人员充足、分工合理、科学高效、随时能战的应急处突队伍。

扩大安全宣传影响。围绕乡村应急管理工作重点，开展“安全生产月”、“防灾减灾宣传周”、“森林防灭火宣传月”和“119消防宣传月”、道路交通安全头盔佩戴等各项活动。通过村村响宣传各类安全知识70余次，开展“敲门行动”向群众入户发放6000余份宣传资料，覆盖16000余人。

（四）、全心服务发展大局、重点工作取得新成效

全力服务全区大局。牢固树立“服务中心”的大局意识，严格实行重点项目“领导逐个负责、任务一包到底”工作机制，全力配合城区和工业园区建设推进和功能完善。共完成调区扩区新增项目用地征收439亩，完成测量储备土地300亩。落实原植物油厂集中建房点群众安置方案及土地平整。游客集散中心项目实现房屋100%征拆完成，洪江一中北校区（徐特立项目）建设稳步推进。各类惠农项目、基层设施建设、产业发展、农村人居环境整治、平安乡村建设等项目建设工作正按照上级要求的时间节点稳步推进中。实施乡村振兴、农林水、移民等项目40余个，资金3000余万元。

（五）、全力推进自我革命，政府建设得到新提升

全面加强党的领导。切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神在乡村基层一线落地落实。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，推进政府政治建设不断加强。

全面加强作风建设。驰而不息纠“四风”，深化“三整顿两提升”干部作风建设专项活动成果运用，稳步推进“清廉乡村”建设工作。2023年来全乡立案3起，办结2起，开展作风督查通报四期，例行廉政谈话68人次，开展提醒谈话6人次，批评教育8人次，通报批评6人次，约谈2人。全面配合“三湘护农”专项整治工作。核查并整改反馈问题18个，追缴资金31643.82元。全面完成市、区两级巡察反馈问题整改，整改率为100%。

全面提升履职能力。深入学习贯彻习近平法治思想，切实依法行政、依法用权、依法办事，建设法治政府。自觉接受人民群众和社会各界监督，建设透明政府。建设服务型政府，大力推行“网上办”、“马上办”、“最多跑一次”等政务服务改革，政府履职能力得到切实提升。

二、2024年工作计划

2024年我乡将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，对标区工委、区管委工作要求，抓实以下4个方面的工作。

一是巩固拓展乡村振兴成果。紧紧围绕“两不愁三保障”等重要指标对已脱贫户进行持续扶持，持续增强其“造血”能力，加大对脱贫户的技术和产业扶持，让脱贫户有持续、稳定收入，切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升，彻底防止脱贫户返贫。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗和特困人员救助供养等综合性社会保障，确保应保尽保。依托怀化旅游“金三角”党建项目，发挥桂花园乡区位优势和研学优势，持续发挥好茅头园村“党建+旅游”特色优势，完成研学基地住宿楼项目，全力将星空庄园打造成省级休闲农庄。积极配合完成抓党建促乡村振兴“六项行动”落地见效。2024年，力争全乡村集体经济收入超过20万元以上的村，收入超过30万元以上的村稳步增加，开创我乡经济高质量发展新局面。

二是稳步提升基层治理水平。以“三源共治”为主抓手，持之以恒加强对困难群众法律援助，及时解决群众合理诉求，保障群众依法权利。妥善化解矛盾纠纷，倾听群众呼声、纾解群众心结、维护群众利益。确保“小事不出村、大事不出乡”，将矛盾化解在基层、化解在一线。大力开展普法宣传教育活动，丰富法制宣传内容，加强传媒阵地建设，充分发挥网络新媒体的作用，加强服务阵地建设。完善吸毒人员管控工作，联合派出所加大管控力度，把青少年作为毒品预防教育的重点，增强青少年认识毒品、拒绝毒品的能力。充分发挥群团组织工作特点，在提升社会治理水平基础上，厚植为民情怀，在民政、社会保障、就业创业、政务服务等工作上持续发力，不断提升辖区内村（居）民满意度和幸福感。

三是不断优化应急管理机制。加强道路交通安全工作宣传。发挥乡两站两员、村辅警的交通劝导作用，用好道交安app，广泛宣传交通安全法规，不断提升头盔佩戴率，提高司乘人员安全意识。加强隐患排查整治，强化工作责任。加强对辖区企业、农家乐、烟花爆竹店等经营场所的检查力度，按照执法计划实现执法检查全覆盖。实行重大事故隐患、危险源备案制和台账制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，及时登记台账备案，隐患不消除，台账不消号。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。优化防汛抗旱值班与信息报送机制，完善预案，强化演练，加强排查，及时了解雨情汛情，及时向居民推送信息，随时做好防汛及地质灾害救灾准备工作。

四是全力服务重点项目建设。加快做好高新区调区扩区、川山旅游游客集散中心建设、金三角党建项目茅头园村研学教育接待中心宿舍楼建设、洪江一中北校区（徐特立项目）等重点项目的服务工作，坚持主要领导亲自上、带头上，集中精力攻坚克难，充分调动各方力量，深入细致做好群众工作，确保重点项目顺利推进。