洪江区高坡街街道2020年防汛抢险

应急预案

为贯彻落实省、市、区防汛办关于防汛工作的安排，认真贯彻落实各级防汛责任制，强化防汛指挥，做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位，争取把防汛工作准备做得扎实、有效，确保国家集体财产安全和广大人民群众生命财

产安全，最大限度地降低洪灾损失。按照上级防汛部门的安排和部署，本着全面规划统筹兼顾，以防为主、防抢结合，统一指挥，统一调度的原则，特制定高坡街办事处防汛抢险应急预案。

一、指导思想

立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想，遵守组织纪律，树立服从大局利益，服务用户的思想，认真做好本街道的防汛抗灾工作。坚持对防汛工作麻痹不得、马虎不得、侥幸不得的“三个不得”，充分做好防汛、抗灾的动员和宣传工作。坚持一把手为防汛抗灾工作第一责任人的各级防汛责任制，切实担负起防汛抗灾工作的责任，完成我街道防汛任务的落实和到位工作，以高度负责的精神和求真务实的态度，抓好防汛工作，确保安全度汛。

二、组织机构

成立由街道工委书记李超同志为政委，街道办事处主任张利为指挥长，其他领导成员为副指挥长，下设抢险救援组、安全保卫组、信息组、医疗救助组、后勤保障组，指挥部下设办公室，由孟志勇担任办公室主任，张嘉龄、刘明强、杨青、徐飞雁为办公室成员，负责日常事务处理工作。防汛抗旱指挥部坚持定期召开防汛抢险工作会议，统一思想、研究具体行动步骤和通报工作进度，做到相互配合，协调作战。

指挥部人员名单:

政  委：李  超

指挥长：张  利

副指挥长：孟志勇  陈自爱  李万园

成  员：张嘉龄  潘仁刚  曹家豪  丁 健  李 琳  蒋 忠  刘建华  唐红艳  赵自红  梁  琼  

办公室主任：孟志勇

办公室成员：张嘉龄  刘明强  徐飞雁  杨青

三、指挥部的职责

在区防汛抗灾指挥部的统一领导下，开展洪灾及山洪灾害防御工作，发现异常情况及时向区指挥部汇报，并采取相应的应急处理措施。

1、制定和完善洪灾及山洪灾害防御预案及预案培训演练，负责防御避灾躲灾有关的责任落实、队伍组建、物资准备、预警建设等各项工作。

2、掌握洪灾及山洪险情动态，收集各地雨情、水情、灾情等资料数据，及时上报，并发布预警信息。

3、督促居委会定期进行危房、地质灾害点、山体开裂滑坡等隐患的监测巡查。

4、动员和组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民、恢复生产和稳定社会工作。

四、各级应急响应措施

从4月1日起至9月30日止，街道防汛抗旱指挥部随时与区防汛抗旱指挥部保持联系，及时掌握、分析和通报雨情、水情、汛情，按区防指命令或灾情发展动态，适时发出抗洪救灾指令。

1、局部地区24小时降雨量超过100毫米，低于150毫米，发布四级预警信息和警报。

①防汛人员坚守岗位，加强值班。

②危房、地质灾害监测人加强对危房、地质灾害点等隐患点的巡查。做好低洼地带和隐患点人员的及时转移工作。

③防汛责任人要到岗到位，落实防汛工作措施。

2、发生1小时达50毫米降雨量时，街道指挥部发布三级预警信息和警报。

①将信息通知至防指全体成员和社区防御工作组。

②街道、社区防指副指挥上岗指挥。

③街道、社区防指监测组、信息组投入工作，其他各应急组集结待命。

3、发生1小时达70毫米降雨量时，发布二级预警信息和警报，拉响手摇报警器。

①将信息通知至防指全体成员和社区防御工作组。

②街道防指指挥长上岗指挥。

③街道、社区防指加强值班，监测组、信息组密切掌握情况，其他各应急组进入社区组，做好危险区人员转移等一切准备工作。

④各社区通知危房、地质灾害点、沿溪低洼地带居民转移。

4、发生1小时达90毫米降雨量时，发布一级警报信息和警报，拉响手摇报警器，各预警点打铜锣，告知群众按预案紧急避险。

①街道、社区防指将信息及时通知到所有街道及社区干部、各应急队和危险区、警戒区内各住户，启动预案。各级责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

②街道防汛指挥部成员到达防汛指挥岗位。各部门、各社区主要负责人及各抢险队长未经街道防洪指挥部指挥长批准，不准外出，应无条件服从街道防汛指挥部的指挥。

③各抢险救灾队伍随时听指令集合待命。

④各社区指挥部组织好灾民转移及临时居住安置工作。

五、步骤及措施

1、严格落实防汛工作制度，对排查出隐患点及时上报，提出整改意见，配合相关部门，争取在汛期来临之前对存在有安全隐患的地方进行彻底的整改，将危险性降到最低。

2、一旦接到上级下达的防汛讯息，挂点各居委会的成员及居委会成员要立即下到D级危房户和其他危房户家中进行走访传达信息，提醒做好安全工作，并做好记录。

3、防汛专项经费到位，配备必须的雨具、手电筒、抢险工具和救灾物资。街道社会事务办公室和公安、卫生等部门配合，做好汛期的安全防护和疾病预防工作。

4、各社区要充分利用各种宣传方式，如黑板报、土喇叭、微信群、宣传橱窗等手段宣传防汛工作的重要性及应对洪灾和山洪灾害的方式方法，尤其是对危房集中地区要加大宣传力度，以此来提高广大群众的应急防范意识，增强应对突发事件的能力。

5、当指挥长接到区防汛办短信通知时，办事处组织力量对危房及山洪泥石流易发区进行巡查，干部职工必须到各自挂点的居委会，做好居住在危房内人员及三无人员的转移工作。

6、如一旦发生安全事故，抢险队员必须无条件赶到事发现场进行抢险救灾，其他工作人员按照防汛演练参加抗灾抢险，尽可能避免人员伤亡。

7、保持通讯畅通，随时与上级防汛部门保持联系，及时准确的掌握汛情变化，当汛期来临时，抢险队员一律不准外出，无条件服从上级指挥部的命令，确保安全、万无一失。

8、做好舆情管控和信息上报工作。确保上传下达，政令畅通无阻。同时，对网络舆情进行密切关注和监督，强化意识形态管理，做好舆情监管。

六、严格抗洪抢险纪律

1、在汛期必须以对党和人民生命财产高度负责的责任感，坚守工作岗位，明确各自的职责，无条件听从各级防汛指挥部的命令。

2、在紧急防汛期，街道各站所、各社区工作人员及防汛应急救援队队员必须服从统一指挥，承担各级防汛指挥部分配下达的各项抗洪抢险任务。

3、在紧急防汛期，对于抗洪抢险所需要的一切物资、器材、设备、交通工具和抢险队伍，各级防汛指挥部可采取强制措施进行调配。

4、对擅离岗位，玩忽职守，违令失职人员，街道监察室将依照相关纪律条例等法律法规进行处置。

附件：   

高坡街防汛抢险分工

抢险救援组：孟志勇（组长）、张嘉龄、潘仁刚、蒋忠、李琳、刘建华、曹家豪、罗超及街道民兵小分队成员。

工作职责：接到抢险命令后，及时、快速的赶赴受灾地点，抢险救灾。

安全保卫组：孟志勇（组长）、刘明强、丁健、唐红艳、梁琼、赵自红、杨青、片区民警及巡逻队员。

工作职责：负责现场警戒、灾区的治安管理和安全保障，保障抗灾、救灾工作的顺利进行。

信息组：李万园（组长）、熊海欢、徐飞雁、张宏、龚琴荣、张艺雯。

工作职责：负责处理指挥部日常工作，负责与各部门的协调联络；负责指挥部与下设各组信息的上传下达，以及数据资料归总报送。

医疗救护组：郑红梅（组长）、胡思敏、葛露、匡垚昱及高坡街卫生院医护人员等。

工作职责：对受伤人员进行医疗救助，同时要采取有效措施，防止和控制传染病的爆发流行，提供所需的医疗用品和器械。

后勤保障组：陈自爱（组长）、邓璐、林艳梅、谌美葵、姜莉、曾慧、陈美蓉、邓婷。

工作职责：负责做好灾民的转移安置、调配救济物品、保障灾民的基本生活及临时性住宅安置等工作。负责供应各类救灾物资，保障救灾工作顺利进行。