高坡街街道安全隐患大排查大整治专项行动

方案

2月25日10时许，沅陵县清浪乡沅水流域发生船只相撞事故，湘沅陵客0301号客船横渡行至河中间时，被怀绿水1号油污垃圾回收船撞击船尾，导致倾覆沉没。经初步核实，造成19人落水，目前已搜救上岸5人，其中2人遇难、3人获救后送医救治，其余14人仍处于失联状态。目前搜救工作正在进行，事故教训十分深刻。为深刻汲取事故教训，认真贯彻落实中央及省市区领导批示及讲话精神，根据《区应安委关于印发〈洪江区全域全行业安全隐患大排查大整治专项行动方案〉的通知》（洪区应安委〔2025〕1号）文件要求，结合实际，街道决定从即日起开展为期1个月的安全隐患大排查大整治专项行动，特制定本方案。

一、总体目标

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和自然灾害防治的重要指示精神，全面提升安全生产和防灾减灾救灾能力，有效防范和坚决遏制一般安全生产事故及自然灾害的发生，旨在通过为期一个月的大排查大整治行动，深入推进安全生产和自然灾害风险隐患的全面排查治理，确保辖区人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

 二、时间安排

（一）动员部署阶段。（2025年3月1日前）

结合实际组织召开动员部署会，明确重点检查名单，广泛开展动员。积极利用新闻媒体广泛宣传，营造浓厚氛围。

（二）全面排查整治整改阶段。（2025年3月1日至3月28日）

各挂点联系社区班子成员下沉社区，带队对挂点联系社区和分管行业领域开展地毯式排查，原则上边排查边整改，对排查发现的安全隐患要建立台账，明确整改措施、整改时间、整改责任人，实施清单化管理。

（三）巩固提升阶段。（2025年3月28日至3月31日）

对于上轮检查发现的安全隐患，街道挂点联系社区班子成员和应急办要牢固树立“隐患就是事故”的安全意识，对整改落实情况进行跟踪调度，确保整改闭环“销号”。街道应急办要对工作开展情况进行总结梳理，形成总结报告，提出持续改进措施，进一步建立健全安全风险隐患排查治理的长效机制。

三、排查整治重点

在全街开展安全隐患大排查大整治行动，聚焦重点企业、重点单位、重点场所、重点部位、重要设备设施等，覆盖所有行业领域，突出排查危险化学品、烟花爆竹、工贸、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全、古建筑群等行业领域，着重检查生产经营单位合法合规经营和主体责任落实情况；制定与落实安全管理制度和操作规程情况；安全设施配备与运行管理情况；风险辨识隐患排查治理及公示情况；应急保障措施落实情况；严厉打击处理非法违法行为，并曝光一批典型案例。明确以下检查重点：

1.危险化学品和烟花爆竹领域：加大对老旧厂房、商店、居民住房、偏僻场所的巡查排查力度，严厉打击非法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹行为。

2.工贸领域：加强对地下室、废井、废洞、化粪池等有限空间辨识，规范设置警示标识，严格作业审批和落实“先通风、再检测、后作业”工作要求，确保安全责任、安全培训、安全防护、现场监护、应急救援“五到位”。

3.道路交通领域：要深刻吸取近期事故教训，持续开展安全隐患专项排查整治，加大安全宣传和劝导力度，保障安全通行环境。

4.建筑施工和城镇燃气领域：重点排查城乡在建项目、在建房屋建筑、市政工程、危大工程，高空作业、起重机械设备的安装、运行、拆卸等关键施工环节和关键岗位员到岗履职以及安全教育培训情况，加强施工现场安全管理。持续推进城镇燃气安全专项整治行动，督促餐饮场所负责人落实主体责任，加强燃气日常安全检查，配备燃气泄漏报警装置、燃气软管、安全阀等安全设施。

5.消防安全领域：突出商店、棋牌室、宾馆、饭店、医院、福利院、公共娱乐、高层建筑、文博建筑、宗教场所、民宿、人员密集场所、九小经营场所、多合一经营场所、老旧小区等重点区域，突出电动自行车违规停放充电、堵塞消防通道安全出口、违规用火用电等问题隐患专项治理。

6.古建筑群领域：全面强化洪江古建筑群火灾防控，持续开展日常巡查排查，加大联合执法力度，严厉打击使用明火取暖、堆放杂物、乱接乱拉、超负荷用电等违法违规行为。加快推进古建筑群及周边房屋的灶改、电改、房改工程，综合运用人防、物防、技防等措施，全面提高安全水平。社区定期组织开展消防安全知识培训，普及消防安全知识，全面提升群众消防安全意识。

7.文化旅游领域：加强对旅游场所和洪江古商城的巡逻和排查，严防火灾、房屋倒塌、拥挤踩踏等各类事故发生。

8.学校学生领域：督促学校加强宿舍、食堂、教室、实验室、图书馆、体育馆等人员密集场所的安全隐患排查，及时消除安全隐患。督促学校加强进出学校的车辆管理，严肃查处学生违法驾驶机动车辆、多人乘坐共享单车等不安全行为。

9.自然灾害防治领域：防汛抗旱及地灾方面：完善和更新防汛应急预案，补齐补足应急救援装备，加强应急队伍建设，常态化开展应急疏散演练；落实点长、片长责任，加强度汛安全隐患排查整治，及时转移安置人员，坚决防止因自然灾害导致人员伤亡；在干旱条件下，确保生活、生产和生态用水安全。森林防灭火方面：压实森林防灭火主体责任，对临近嵩云山国家森林公园的居民区进行野外用火和无人机巡查，严管野外火源。在重要路口和临近林区的居民区内广泛张贴森林防灭火宣传标语和野外违法违规用火举报奖励公示牌，与居民签订森林防灭火承诺书，发放《森林防火禁火令》和森林防灭火宣传单，增强居民自觉防火意识。

10.其他行业领域：结合工作实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，加大安全隐患排查整治力度，全面开展专项整治。

四、工作要求

（一）强化责任落实。要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产工作的紧迫性和责任感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，强化领导责任，勇于担当作为，党政主要领导要亲自研究部署，街道挂点联系社区班子成员要深入一线开展督导检查，确保安全生产“大排查大整治大督查”专项行动开展到位。

（二）强化排查整治。各挂点联系社区班子成员要立即下沉社区带队开展安全隐患排查。要深化“三查一曝光两闭环”措施，严格落实安全生产“领导+专家”机制，按照“专家、专业、专案、专班、专责”要求，实行实名制、实责化、常态化管理，充分发挥安全生产专家专业技术能力和指导作用，强化安全风险防控和隐患排查治理。综合运用“四不两直”、明查暗访、专项督导等方式，深入开展专业化隐患排查治理，提高排查整治和问题隐患整改质效，对排查出的问题隐患，认真分析研究，针对性制定措施开展帮扶指导。深入贯彻落实整治形式主义为基层减负工作要求，既帮助查找问题，又指导解决问题。

  （三）严格责任追究。专项整治过程中，将对安全隐患大排查大整治工作开展情况进行督查。凡发现对专项行动工作不力、不认真履行职责、对突出问题整治不深不细走过场、对隐患整改监督不到位致使逾期未完成、监督检查中发现重大隐患不依法及时处理和对非法违法活动应依法处置而未依法处置的，该问责的坚决问责、该查处的查处，决不姑息迁就；对工作不认真不落实致使发生事故的，依法依规严肃追究相关单位和个人的责任。