2021年上半年，在区工委、区管委的正确领导下，在各部门的关心指导下，高坡街街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照稳中求进的总基调，在推动疫情防控和经济社会稳步发展的基础上，坚决保障辖区平安稳定，勇担使命，实干创新，努力实现经济社会持续健康和谐发展的良好局面。现将2021年上半年工作总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）以党建为引领，大力推进基层服务建设。

1、突出政治引领，筑牢思想根基。按照中央省委、市委和区工委部署要求，以党史学习教育为契机，指导下辖各党支部根据自身实际，有针对性的开展党史学习教育，结合“三会一课”、主题党日活动等形式开展活动，通过就近瞻仰参观革命遗址遗迹、纪念场馆、听取党史讲解、讲主题党课、读书分享会交流等方式强化党史学习教育成效。期间，街道班子成员召开党建专题会议10余次，经常性下到社区调研督导支部工作，为社区党员群众解决问题困难60余个。截至目前，已完成党史学习教育三个专题的学习，教育面积覆盖整个辖区，受教育群众逾千人。

2、全面推进基层组织建设，提高党的执政能力。一是健全工作机制，夯实党建基础。街道工委按照区工委要求，及时制定了2021年度党建工作目标，并把党建工作纳入到年度工作重点，充分发挥党建工作的带动作用。街道工委书记严格落实“一把手”责任，班子成员齐抓共管。机关及社区支部开展集中学习研讨12次，主题党日活动24次。二是示范引领带动，强化支部管理。在桐油湾社区党总支创建基层党建示范点，着力打造特色鲜明、深受居民欢迎的党群服务中心。1月底圆满完成社区“两委”换届选举工作。新推选两名社区党组织书记，其中一名为90后街道事业编干部，换届后社区党组织书记平均年龄42岁，比换届前下降10岁，社区“两委”成员平均年龄为33.9岁，学历大专以上的占总人数的81.8%。三是丰富活动载体，拓宽教育渠道。今年上半年街道工委共发展12名入党积极分子，8名预备党员，通过实行公示制，严把入口关，确保党员后备力量的质量，同时建立个人档案，对积极分子的发展情况进行轨迹式跟踪不断创新党员教育管理模式，通过节选学习要点，整合党刊党报、党建网站、党员教育平台等各类宣传媒介，持续加大对中央和省委、市委、区工委关于抓党员学习教育常态化制度化的重要指示、政策解读；四是创新服务项目，助力社区治理。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，依托社区“党群连心桥”项目，通过发挥辖区党员作用，联合辖区内职能部门、以主题党日为契机，收集群众诉求、形成服务清单、责任落实到人，创造出了一条“收集—会商—交办—回访”的社会管理新模式，以务实举措推动解决群众“急难愁盼”问题。今年以来，各社区共受理群众诉求65项，办结率、回访率、满意率均为100%。推进“社区养老”项目。通过对辖区内老年人口进行分类，按困难程度实施“差异化”服务，以免费或补贴的方式，先后为50余位的老年人解决了“吃饭”的后顾之忧。

3、切实把党管意识形态、党管武装落在实处。一是加强组织领导，明确工作职责。以街道工委书记为意识形态工作第一责任人，各分管领导根据工作分工抓好职责范围内的意识形态和网络意识形态工作，层层压紧压实工作职责。二是强化理论学习，提高政治理论水平。街道紧抓中心组学习规范化、制度化建设。按照要求制定了《高坡街中心组学习计划》，与党史专题学习教育相结合，进一步规范和完善了学习集体学习研讨制度、学习通报制度、一把手负责制度。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想及相关论述，按照“上下同题”的原则组织党政班子成员开展中心组学习，上半年完成中心组专题学习5次。三是强化舆论引导，重视网络领域意识形态。制定新闻报道上稿奖励机制，设置全国、省级、市级、区级的不同奖励等级，始终坚持以团结稳定，正面宣传为主。落实门户网站责任栏目内容保障，进一步健全完善信息“三审制”，发布内容严格经过保密审查。依托街道及各社区宣传栏、电子显示屏、云MAS短信平台，宣传疫情防控知识、扫黑除恶、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产等内容，强化宣传载体建设。四是坚持党管宗教。抓好宗教三级网络建设，及时研判辖区统战及宗教工作形势，掌握主要宗教场所活动情况，确保各项宗教活动依法依规开展。五是抓好民兵整组工作。严格按照上级武装部门要求，细化民兵资料整理，加强民兵日常训练，提高民兵应急抢险能力和专业综合素养，同时做好征兵工作和专武干部培训，目前，已完成春季征兵工作，其中大学在校生1名，中专毕业生1名。

（二）牢固树立安全意识，确保社会和谐稳定。

1、消防安全常抓常管。街道将安全生产各项工作作为重点来抓，认真落实“打非治违”工作、企业安全生产主体责任年活动、安全生产月等一系列工作。例行每月1次对辖区生产经营单位进行检查。今年街道对1家生产经营单位做出违法处罚，2家进行责令限期整改。街道自查发现62处房屋存在乱堆易燃杂物、线路存在安全隐患及使用明火等情况。从行动开展至今，街道已整改35处堆放易燃杂物，对48处隐患建立台帐和档案并实行动态管理。同时，街道安排专人在国保、文保单位及周边建筑24小时巡查，确保不发生重大火灾事故，对辖区26位老弱病残等重点人员安排责任人定期巡查，将责任落实到个人。

2、防汛抗灾坚持不懈。街道严格执行24小时领导带班值守制度，并将值班值守情况做好记录。落实街道班子成员为片长、街道挂点社区人员、社区工作人员为点长的工作责任制，在5月19日凌晨较大雨势情况下，紧急转移人员26人，集中安置8人。加强地质灾害点和风险隐患点的巡查，并重新落实隐患点监测人、报警人与责任人，各地质灾害点负责领导与社区工作人员共同为灾害点附近居民送上明白卡，完善逃生路线图，告知逃生路线与应急知识，同时，我街重新采集灾害点住户、危房住户电话号码，录入到街道短信平台。

3、应急队伍建设充足有力。建立一支30人的应急救援队伍，其中桐油湾社区10人，高坡街社区10人，长岭界社区10人。通过举办培训会、开展实战演练活动等，强化应急救援队伍的教育、培训和训练，进一步提高实战能力，使之在关键时刻拉得出、冲得上、打的赢。

（三）严抓综治维稳，打造平安高坡街。

1、社会大局和谐稳定。一是深入开展禁毒宣传活动和“无毒社区”的创建工作。在4.14禁毒宣传活动期内，共发放打击制毒犯罪告知书200余份，出黑板报1期，在重点路段悬挂横幅10条；对我辖区125名吸毒人员积极实施跟踪帮教；全面开展创建“无毒社区”活动，对辖区内12名社区戒毒人员采取帮控，并根据实际情况切实进行动态管理。二是深入开展反邪教警示教育活动。按照区政法委的统一部署开展了反邪教警示教育的宣传活动，走访入户上门宣传500余人次，坚决防止出现各类邪教组织。社区工作人员对重点人员进行专人监管，杜绝“法轮功”人员进京赴省上访。三是深化特殊人群动态管理。健全刑满释放、强制隔离戒毒人员、精神病人出监、出所、出院对接机制，完善特殊人群享受低保、就业扶持社会关怀帮扶体系。健全社区服刑人员风险等级评估和监管、教育矫正工作体系，加强社区矫正管理教育服务中心规范化建设。健全社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、吸毒人员、艾滋病人、有严重不良行为青少年、具有肇事肇祸倾向精神病人定期排查机制，实行分级分类动态管理控制。强化“法轮功”等邪教人员的监管和教育转化工作。

2、平安创建效果明显。一是进一步提高群众知晓率。开展形式多样的宣传活动，半年来共发放平安建设宣传页3000余张，禁毒宣传1000余张，平安建设悬挂横幅20余条，参与宣传活动2次。由街道班子成员分班带队开展夜巡工作，做到自防不被盗、自治保平安。二是做好矛盾纠纷排查调处工作。本着早发现问题，早介入问题，早解决矛盾原则，对发生的民间矛盾纠纷以及在社区两委换届工作中出现的矛盾纠纷及时介入，疏导、化解。到目前为止，开展了20余次拉网式的大排查，上报不稳定信息10余条，司法所调处民间纠纷8余件，有力地促进了社会稳定。

3、防范非法集资宣传深入。利用“春节期间防范非法集资宣传教育”活动，进一步加强辖区居民防范非法集资的能力，普及非法集资的危害，提高辖区居民的在投资理财、网络借贷、PSP等防范非法集资的能力。活动期间，发放宣传资料3000余份。《防范和处置非法集资条例》正式实施后，通过集中学习、发放宣传资料、上门宣传、开展活动等方式增强干部职工及群众的法律意识和防范意思，培养正确的投资理财观念，自觉远离和抵制非法集资。

（四）提升卫健服务水平，提升辖区居民幸福指数。

1、常态化开展疫情防控。一是逐户排查摸底。以社区为单位，按照网格划分，所有街道工作人员均下沉到社区开展地毯式排查工作，并积极发动小组长、志愿者、退休老党员及店铺经营户提供线索。不断开展“回头看”，实行动态排查，对排查不在家的住户，多次上门继续排查。二是实行严格管控。根据实时防控变化要求，组织工作人员对滞留广州、深圳、东莞、佛山及境外人员，实行点对点联系。通过电话或微信联系其回洪意向及时间点，严格进行居家健康监测。

2、加强疫苗接种宣传任务。根据我省新冠病毒疫苗接种工作的部署和要求，5月份洪江区开始大规模人群接种，高坡街街道共接种2392人，截至5月30日，第一针接种完成率为53.86%，6月底前全力接种第二剂次全额完成任务。

3、强化疫情防控舆情管控力度。发动小组长、志愿者和退休老党进行宣传防疫宣传，挨家挨户发放《疫情防控告知书》4000份，并电话一一进行联系督促居民接种疫苗。制作“接种疫苗重要通知牌”200块，摆放在辖区各居民楼入口。制作“返洪人员告知书”200块，摆放在沿线醒目位置、居民聚集处。街道共设立电子显示屏3块，滚动播放防疫宣传200多条，悬挂横幅35条，发放防疫宣传资料5000余份，设立流动小喇叭巡逻队3支，将防疫宣传做到“铺天盖地”。

（五）切实从严治党，拉紧纪律红线。

一是街道工委书记严格落实第一责任人责任，与班子成员开展“谈心谈话”，贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”和“三不一末”制度。二是街道纪工委积极发挥监督职能，强化班子成员“一岗双责”意识，让每个班子成员都落实党风廉政责任，并将党风廉政建设融入日常工作。三是开展干部作风大整顿，严格按照要求，强化对街道社区的纪律监督，严格执行考勤签到制度。按照要求，对街道监察对象信息录入系统并上报区纪工委监工委。全程参与居民低保申请、审核、评议工作，民政各类救助的申请、审核、评议工作，确保各项民生政策按要求、按程序落实到位。四是截至目前，办理1起社区居民涉及民生事项信访件。通过社区走访、问卷调查等方式广泛收集群众身边“微腐败”问题。每日登录监督服务微信群，纪检网上检举举报平台，及时处理日常工单并巡群。配合街道工委、办事处开展社区“两委”换届各项工作。对“两委”候选人考察、换届纪律监督，保障“两委”换届“干干净净”。

（六）扎实开展民生工作，努力解决民生所需。

1、大力推进就业服务。上半年，开展了1次大型招聘宣传活动，为企业和求职者搭建了双向选择平台。截至目前，为企业输送用工26人，安排新增就业 168人，安排下岗再就业人员安101人，援助困难对象38人。在辖区建立“全覆盖、多渠道、保大病、补门诊”的城镇居民基本医疗保险制度，尽可能减少居民“因病致贫”、“因病返贫”的情况。将充分就业社区工作作为本年度重点工作之一，按月在系统内填写更新辖区内人口数据概况，包括户数、户籍人口数、户籍劳动力人口数等情况，了解掌握社区整体规模，做到人员底数清。加大就业创业政策宣传力度，对符合条件的企业和劳动者，主动联系、主动服务，设置宣传栏和印发宣传资料，对重点人群进行“点对点”宣传联系。

2、全面落实民生服务。今年以来，辖区低保户从年初的483人变成了现在的463人，实现了应保尽保、应退尽退。全街道临时救助、医疗救助共救助32人，发放救助金额5万多元。为在册的79名低保中残疾人申请困难残疾人生活补贴，发放补贴3万余元。为新办证的重度残疾人申请补贴，发放资金3万余元。为在册的10名高龄老人发放津贴0.3万余元。对城乡特困人员进行动态管理，并发放补贴2万余元。开展慰常态化慰问困难退役军人工作，并送上慰问品。为最新退伍的2名退役军人发放 “连心卡”，把党和政府的温暖送到他们心头。

二、存在的问题

（一）安全生产工作压力大

高坡街街道是老城区，虽然辖区面积很小，人口密度却是最大的。辖区内木板房窨子屋多，房龄大的砖木、砖混房屋多，几乎没有新建的小区，都是几十年甚至上百年的建筑。虽然近几年区工委、区管委下大力气进行直管公房维修，但由于直管公房数量庞大，房屋整体结构老化，而一些房龄老的私房也年久失修且各种配套设施不完善，所以存在很大的消防和安全隐患。因安全隐患多导致各类矛盾纠纷频发，街道社区工作至少有一半的时间精力用于处理各种安全隐患导致的矛盾纠纷和隐患排查处理，工作压力非常大。

（二）维稳形势仍然严峻

一是维稳工作形势不容乐观，维稳工作压力较大；二是综治维稳基层基础建设需进一步强化，社区综治维稳情报信息网络还需进一步完善；三是群防群治基础性工作需更加夯实。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。我们将进一步夯实基层工作，创新工作理念，为打造平安、和谐、幸福洪江作出更大的贡献。

（三）编制人员队伍不稳定

近两年来，街道陆续有编制人员调出，且人员一直未补充到位，每个人基本都兼几项工作，加上清退了一批公益性岗位，很多工作又分摊在编制人员身上。且社区工作人员基本年龄偏大，当前很多工作需要依靠电脑、网络等新媒体完成，造成办事效率欠佳的状态。

三、下半年工作计划

（一）党建基础再夯实。一是因地制宜利用现有资源开展社区党建工作。主动适应老龄化社会的趋势，开发适合老年人的党建活动载体，增强社区党员的归属感，发挥他们的先锋模范作用。二是通过发展逐步破解社区党建工作的难题。利用老旧小区改造、社区养老项目、儿童之家项目等社会载体培养优秀青年党员，为社区党建注入活力。三是创新管理理念。充分利用辖区单位、“两新”组织资源，提高社区党组织的影响力，不断提升基层社会治理水平，让居民的获得感成色更足、幸福感更可持续和安全感更有保障，以优异成绩向党的百年华诞献礼。四是搭建服务平台。积极引导辖区单位和居民群众充分利用街道文化广场、社区文化家园等阵地开展丰富多彩的文化活动，深入开展党建文化、廉政文化进社区活动。

（二）党史学习教育再深入。认真总结前期工作经验，精准查找分析存在问题，不断拓展党史学习教育广度深度，持续推进党史学习教育走深走心走实，组织党员干部广泛深入开展“我为群众办实事”实践活动，结合社区“党群连心桥”工作，围绕提高城乡居民低保水平、加强弱势群体法律援助、加强残疾人救助、改造城镇老旧小区等方面的民生实事，组织广大党员干部充分发挥模范带头作用,推动党史学习教育走深走实，富有成效。

（三）安全生产再聚智。常态化开展“打非治违”工作，重点针对烟花爆竹的非法违法销售、储存行为进行整治。继续推进“安全生产企业主体责任年”活动，要求企业加强自身安全隐患、规章制度的自检自查，安全业务知识的培训，开展应急演练。推进重大事故隐患治理“一单四制”，坚决防范重特大事故发生。深入开展“安全生产月”活动及“公众安全常识进万家三年行动”，提升辖区居民、生产经营单位的安全意识。强化执法力度，每月对辖区生产经营单位进行不低于1次执法检查。组织街道应急救援分队进行应急救援演练，磨合队员间处置应急事件的默契，提升街道应急救援分队的救援处置能力。应急办联合社区每周一三五对辖区重点消防区域进行隐患排查，严格落实汛期24小时值班值守。继续开展“古商城消防隐患整改”工作，及时整改安全隐患。

（四）综治维稳再发力。继续加大对各类矛盾纠纷排查力度，建立健全维稳综治调处机制及基层综治网格化管理，充分发挥基层人民调解组织的作用，把正确处理人民内部矛盾，化解各种纠纷，作为维稳工作重要内容。持续开展社会治理创新工作，扎实完成“党群连心桥”工作资料台账。深入排查近期可能进京非访的苗头隐患，及时做好疏导教育和包保稳控，确保非访问题“发现的了、稳控得住、处置的好”。强化信息搜集工作，及时、准确地掌握影响社会稳定的行动信息，随时预警。

（五）卫健服务再用心。一是密切关注疫情防控形势及发展变化，争取疫苗接种进度100%完成。二是加强计划生育利益导向政策体系建设，落实计生奖励及特扶政策。对计生特殊家庭等困难群体开展生育关怀，做好双岗联系人、家庭医生签约、绿色就医通道“三个全覆盖”工作。通过计生综合保险、住院护理补贴与日常走访联系、生日节日慰问、组织集体活动相结合方式，给予特扶人群全方位的关怀和支持。三是社区计生专干按月对自己所属片区的待孕人员进行访视，掌握待孕人员生育意向，对孕情进行全程的动态管理。重点做好孕前优生健康检查、爱心助孕特别行动、优检、产筛等工作，减少出生缺陷，促进妇幼健康。四是切实做好计生协工作。按照“温馨、实用、高效”的原则，通过学习—实干—创新打造“会员之家”。

（六）党风廉政再从严。一是继续加强对领导班子、班子成员、科室负责人及社区党组织、党组织书记落实主体责任、源头治理重点工作、重点项目的监督检查，确保主体责任落地落实落细。二是加强对街道、社区工作人员的廉政教育，利用街道干部职工大会、党员大会、主题党日等活动学习中央八项规定及其实施细则精神，真正让廉政精神在街道全体干部职工中入脑入心。三是强化日常监督。对街道便民服务中心、各社区等为民办事窗口实施常态化监督，力戒形式主义、官僚主义。参与街道社区低保、临救、困难救助等评议会，确保民主评议公平合理。四是严控三公经费。街道纪工委对街道重大项目、重要事项决策等事宜实行靠前监督，严格规范程序，构建亲清政商关系。在节假日期间，对街道社区各部门进行明察暗访，坚决杜绝公款吃喝、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆事宜等违反纪律规定的情况。

（七）民生福祉再聚力。一是做好低保户、特困户、重点优抚对象、三无人员等困难群众医疗救助，对低保对象排查率达到90%以上，努力推广即报即结。开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动，有针对性地解决贫困群众基本生活、就医、子女上学、居住等方面的实际困难。二是将养老服务社会化工作作为全年工作重点，按照以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会福利发展新模式。组织志愿者队伍深入开展与“困难、空巢、孤寡、残疾”老人结对关爱多种形式的活动，完善“老年公益食堂”的运行制度，形成人人关爱老年人的浓厚氛围。三是充分掌握各个行业招聘信息、辖区居民下岗失业未就业等各类信息，力争全年培训劳动力50人以上，让输出劳动、下岗失业人员再就业人员，全年城镇新增就业人员有技能、有素质。

                                              中共洪江区高坡街街道工委

                                               洪江区高坡街街道办事处

                                                 2021年6月18日