洪区高工〔2021〕98号

2021年，高坡街街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，认真落实区工委、区管委的工作部署和要求，立足实际、开拓创新，在保障辖区平安稳定的基础上，加大民生投入，改善辖区环境，创新社会治理，各项工作均取得了较好成效。现将2021年全年工作总结如下：

一、2021年各项工作开展情况

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，充分发挥党建引领作用

1.提升为民办实事服务力度，推动党史学习教育走深走实。

通过开展理论学习中心组学习、举办读书班、专题培训、观看红色影片、交流心得体会、上专题党课等形式，教育引导广大党员干部从党的百年奋斗历程中汲取丰富营养。充分发挥“党建+社区养老”、“党建+社区教育”作用，近两年来累计为2500余人次的老年人提供了就餐服务，解决了“吃饭”的后顾之忧，并为辖区内留守儿童、困境儿童建立“暑假培训班”，为儿童健康成长保驾护航。积极开展“我为群众办实事”实践活动，用心解决群众操心事、烦心事、揪心事，确保党史学习教育取得实实在在的成效。通过“问需群众+整合发动+精准服务”模式，对蔬菜公司50年历史的公厕、湖南银行百年围墙进行了整治、改造，切实解决群众身边的小事、难事、愁事。

2.创新基层治理新模式，首创“六单工作法”工作经验在全区推广。

为切实解决辖区人口老龄化严重、安全隐患大、基础设施建设相对滞后、弱势群体和矛盾纠纷较多、流动人口管理难度大等问题，街道工委在实践中积极探索，搭建“党群服务连心桥”，通过不断总结完善，初步形成了“群众点单—社区报单—街道跟单—部门接单—领导督单—群众评单”的基层治理新模式，为我区全面推进“党建+基层治理”创新工作提供了“高坡街样板”。自启用“党群服务连心桥”平台以来，共接办群众诉求事项119件，刑事案件较未开展之前下降5%，治安案件下降10%，一批民生实事得到解决，人民群众的幸福指数进一步提升。

3.加强理论学习和宣传教育，切实抓好意识形态工作。

街道工委组织中心组学习10次，组织干部职工学习各类上级文件、会议精神70余次。组织街道干部职工积极投稿，截至目前，街道共撰写上报新闻80余篇，在中央级报刊《民主与法制时报》、新湖南客户端、《湖南日报》等媒体累计上稿51篇。每月按时完成负面舆论上报工作，组织工作人员参与网信转发与评论。健全完善信息“三审制”，严格执行新闻信息发布审核制。抓好宗教三级网络建设，及时研判辖区统战及宗教工作形势，确保各项宗教活动依法依规开展。严格按照上级武装工作要求，整理完善工作资料，规范街道社区阵地建设，扎实做好征兵整组、民兵训练、潜力调查等工作。

4.强化党风廉政建设，严守纪律红线。

开展党风廉政教育活动10余次,组织干部职工学习中央、省、市、区纪委案例通报10余次，开展业务培训4次，有效提升纪检干部的理论水平。参与居民低保、民政各类救助的申请、审核、评议，社区“两委”换届工作，确保各项工作按要求、按程序落实到位。每日登录监督服务微信群，纪检网上检举举报平台，及时处理日常工单并巡群。完成省“互联网+监督”平台线索核查工作，追缴回2人超额发放的残疾人补贴。对街道社区各项重点工作进行督查，督促股室、社区负责人按照要落实好本职工作。

（二）牢固树立安全意识，切实保障群众生命财产安全

2021年以来，街道坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，扎实推进街道安全生产工作。为确保汛期来临重点隐患部位人员能及时撤离，街道制定由书记、主任为指挥长，班子成员+工作人员组成的扁平化“点长、片长”指挥机制，及时监控地质灾害点、风险隐患点，转移人员23人，集中安置15人，确保7个地质灾害点和17个隐患点上68户152位居民汛期平安度过。针对辖区内老旧木板房屋、低洼地、切坡建房隐患点众多的问题，街道为全辖区近100余户安装温感消防喷淋头或悬挂式温感消防灭火器，同时，为确保每一件安全隐患案件都能得到及时治理，街道还采取“一案一档”制，截至目前已经完成整改隐患67处。安全生产年度考核结果在全区两乡四街中排名靠前，得到了市应急局的充分肯定。

（三）强化综治维稳工作，保障辖区平安稳定

街道严格按照“发案少、秩序好、人民群众满意”的工作要求，进一步完善责任体系，创新管理方式，实施“雪亮工程”，在辖区背街小巷等15个居民反映较多的地点安装摄像头，并结合“红袖章”夜巡活动邀请街道人大代表、政协委员参与治安巡逻。特殊时期对信访老户、洪江体制、涉军群体、肇事肇祸精神病人、顺风投资等各类重点群体实行重点稳控，确保辖区治安环境和谐稳定。2021年，街道盗窃、打架斗殴等案件减少30%，省、市公众安全感测评在洪江区排名第1，连续6年被评为“怀化市平安街道”。

（四）常态化开展疫情防控，切实提升卫健服务水平

严格落实市、区疫情防控指挥部的要求，对中高风险来洪人员进行集中隔离，中高风险所在的其他县（市）来洪人员进行居家健康监测，要求省外来洪人员进行行程报备，并查验核酸检测阴性证明。通过网格摸排和大数据反馈，对所有外省人员建立了台账，截至目前，街道先后9次地毯式排查，共摸排省外返回人员297人，境外返回20人。组织全街190名网格员动员辖区居民主动接种新冠肺炎疫苗，截至目前街道完成率处于全区第一。同时，街道卫健办配合区卫健局为辖区独生子女死亡伤残对象及时发放慰问金，为特殊计生人群做好服务保障工作。

（五）做实做细民生工作，努力解决民生所需

为优化民生服务工作，街道将桐油湾社区打造为今年充分就业社区示范点，主动联系、服务符合条件的企业和劳动者，目前充分就业社区适龄劳动力1553人、已就业1487人、未就业66人、1-11月实现就业103人。为重点贫困人员争取到了全新的砖混结构公租房和最低生活保障金；为精神病残疾人争取到了2万元的救助资金，助其解决燃眉之急。筹措近6万元打造老年活动中心，内设棋牌室、书法室、报刊阅览室等一系列娱乐设施，为辖区老年人提供了便利的文化娱乐场所。同时，通过整合资源，打造了集退役军人活动，志愿服务为一体的红色“退役军人之家”，顺利完成省级统计示范站达标创建。

二、2022年工作谋划及主要措施

2022年，我街道将按照区工委、区管委“文旅引领，工业驱动”发展思路，创5A景区、建百亿园区，全力打造全国知名旅游目的地城市、南方康养休闲度假胜地和绿色低碳循环发展示范区战略定位，打造基层党建示范型、清廉建设样板型、基层治理创新型、安全生产制度型、平安创建和谐型、民生保障幸福型的“六型”街道，为奋力建设现代化新洪江贡献高坡街力量。

（一）夯实基层基础。

一是建强党组织。把党支部建在楼栋、片区，激发党组织活力，激活党组织末梢，发挥社区党群服务中心效能，破解无物业小区无人管理的难点，打造党员群众为居民的“党群服务驿站”，为建设基层党建示范型街道奠定坚实基础。二是继续优化社区干部队伍。完善城市社区专职工作者职业体系，落实基层党员干部主题培训行动，从各条战线、各个领域发现培养优秀青年人，建立高学历、专业化年轻后备力量信息库，为高坡街高质量发展增活力、添动力。三是优化党员结构。加强对入党积极分子的考察，培养和培训，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，发展党员公示制等规章制度，做好发展党员工作，做到成熟一个发展一个，2022年计划发展党员2-3名。四是积极开展民俗文化活动。结合三月三、端午、中秋、春节等传统节日，开展文艺汇演、手工制作等活动，丰富居民生活。结合地下党支部，开展专题活动，鼎力协助洪江区红色旅游事业的发展。五是进一步落实意识形态工作。继续以落实意识形态工作责任制为抓手，把意识形态和网络意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容、领导班子民主生活会和述职报告的重要内容和年终绩效考核的主要内容。

（二）严格落实全面从严治党各项工作。

一是强化政治担当。每季度组织全体干部职工开展党纪条规、廉政法律法规学习及廉洁文化宣传教育活动一次，每年组织开展廉政家访、家属廉政座谈会、廉洁家书等清廉家风宣传教育评比活动一次，组织领导干部与干部职工谈心谈话全覆盖。制定《中共洪江区高坡街街道工委关于清廉街道（社区）建设的创建办法》，通过清廉文化、清廉知识上屏、上墙等多种形式开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围，为干部职工廉政建设入脑入心注入“强生钙”，推动清廉街道（社区）建设，为推动清廉洪江建设增添“发动机”。二是立足监督首责。定期与不定期开展监督检查工作，紧盯重要岗位、重要节点、重点领域，发现问题、抓早抓小、及时处置，充分发挥纪检的“探头”作用，督促补好业务短板，强化监督执纪问责。三是突出严管厚爱。加大街道、社区纪检干部培养管理，加强业务培训，提高纪检监察干部政治素质、业务能力。坚持刀刃向内，强化自我监督，建设一支高质量专业化纪检监察干部队伍。

（三）强力推进项目建设

    立足全区中心工作，以服务全域旅游、夯实城市建设基层基础、招商引资、提升群众幸福感为出发点，紧扣全区经济社会发展大局，配齐配强专项工作人员，全力配合全区重点项目的申报和在辖区的实施；针对辖区群众的需求和街道发展的定位，积极做好项目的储存；对即将开始的高坡街正街立面改造、老旧小区加装电梯、嵩云山片区地质灾害整治和环境美化、古商城业态开发等项目，主动作为，全力做好矛盾纠纷调处、施工配套条件、基层治理创新等服务工作。

（四）着力做好综治维稳工作。

加大对各类矛盾纠纷排查力度，把正确处理人民内部矛盾，化解各种纠纷，作为维稳工作重要内容，做到早排查、早发现、早介入、早调处、早化解。建立健全基层综治网格化管理，充分发挥基层人民调解组织的作用，及时有效地将矛盾纠纷解决在基层。结合平安建设开展扫黑除恶线斗争索摸排进机关、进学校、进社区、进单位等活动，在特防期期间结合我辖区工作实际，坚决落实“六个不发生”工作目标，狠抓各项措施的落实，切实做好特防期和节假日等安全防范工作，不断提高广大人民群众的法律素质和思想道德素质，营造平安创建和谐的法治环境。

（五）落实落细安全生产工作。

坚持安全生产“党政同责，一岗双责”的原则，严格落实街道制定的考核方案，严守安全生产制度。2022年，计划组织街道应急救援分队开展1-2次应急救援演练，提升街道应急救援分队的救援处置能力。持续推进“强执法防事故”工作，将应急办工作人员执行安全生产相关法律法规的效果纳入绩效考核，并在辖区内开展不少于12次地集中安全生产执法检查工作，重点针对烟花爆竹违规销售、储存和消防设施不完善以及使用明火的问题进行整治。继续坚持夜巡+每日巡查+日常排查的方式，加大对辖区内安全隐患的排查，同时，创新宣传方式，拟于明年开展两场大型宣传活动，通过警示教育、演示灭火器用法等形式，提升群众的安全意识和处险能力。

（六）扎实推进卫健工作。

一是继续做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。做好相关的防护措施，密切关注新型冠状病毒感染的疫情防控形势及发展变化，及时掌握信息、及时发现、及时上报，并配合有关部门有效处置疫情。二是紧紧围绕能力建设做好计生协会工作。按照“温馨、实用、高效”的原则，推进桐油湾社区“会员之家”创建，让计生协工作和计生特殊家庭有专属的活动场地，提高计生特殊家庭的幸福感。三是加强计划生育利益导向政策体系建设。做好计生特殊家庭等困难群体双岗联系人、家庭医生签约、绿色就医通道“三个全覆盖”工作。并通过计生综合保险、住院护理补贴与日常走访联系、生日节日慰问、组织集体活动相结合的方式，给予特扶人群全方位的关怀和支持，切实保障民生福祉。

                   中共洪江区高坡街街道工委

                    洪江区高坡街街道办事处

                   2021年12月15日