新街街道消防安全高风险隐患整治

攻坚行动方案

为深入贯彻国家、省、市、区安全生产风险隐患大排查大整治系列工作部署，深刻汲取湘西州泸溪县“6·21”居民楼亡人火灾事故惨痛教训，全力防范化解辖区重大消防安全风险，坚决遏制亡人及有较大社会影响火灾事故发生，切实守护辖区群众生命财产安全。根据怀化市应急管理委员会《关于印发〈怀化市消防安全高风险隐患整治攻坚行动方案〉的通知》（怀应安委〔2026〕20号）、《洪江区消防安全高风险隐患整治攻坚行动方案》相关工作要求，结合新街街道工作实际，制定本方案。

一、指导思想

牢固树立“人民至上、生命至上”发展理念，对标全区安全生产隐患大排查大整治总体工作布局，紧盯火灾易发高发、安全风险集聚、突出问题集中的重点领域、重点场所、关键环节，在全街道组织开展全覆盖、拉网式、销号式消防安全集中攻坚整治。从严压实消防安全属地管理责任，完善基层消防综合治理体系，补齐消防基础设施配套短板，持续提升群众消防安全意识与自防自救能力，全面夯实街道消防安全本质安全根基。

二、组织领导

本次消防安全高风险隐患整治攻坚行动实行街道工委书记总调度、办事处主任副总调度制度，街道班子成员按照分管领域分片统筹推进整治工作。街道平安法治和应急管理办公室牵头负责攻坚行动日常统筹、协调、汇总上报等工作。街道成立专项攻坚行动领导小组，组成人员如下：

组  长：刘家锘

副组长：潘仁刚  曹家豪  申 伟  杨凡藩  陶志鹏

成  员：王剑华  李  翔  舒 辉  熊建波  赵冬云

向璐艳  蔡勇坚  聂 健  罗  坤  向林东 

傅竹君  张有有  杨巧玲

领导小组下设工作专班，办公室设在街道平安法治和应急管理办公室，曹家豪兼任办公室主任，舒辉担任专职工作人员，负责整治行动资料整理、台账建立、巡查督办、信息报送等日常事务。

三、目标任务

紧扣全区安全生产隐患排查整治统一安排，聚焦辖区居民楼栋、老旧小区、自建房屋、沿街经营性门店、多业态混合建筑等高风险场所，2026年7月底前完成全域无死角排查。实现一批长期顽固性安全隐患全部清零、一批消防突出违法行为严厉查处、一批消防安全责任落实缺位主体警示教育到位。压紧压实属地管理、行业监管、经营单位主体、基层网格巡查四方消防安全责任，完善基层消防治理运行机制，补齐消防设施配套短板，全面提升辖区消防安全综合管控水平。

四、重点攻坚内容

围绕六大类消防安全高风险隐患开展专项整治，同步推进全域消防安全宣传教育培训工作：

（一）生产经营场所“拆窗破网”专项攻坚

由各社区全面摸排辖区宾馆饭店、文娱场所、医疗机构、校园、养老机构等人员密集场所，以及多业态混合经营建筑、各类“九小场所”。对违规封闭加装防盗窗、防护铁栏，违规设置卷帘门、户外广告牌、隔断墙体堵塞疏散门窗、安全出口、逃生天窗等隐患建立专项台账，统一上报区应急管理局。配合区级职能部门逐项整改销号，彻底打通建筑疏散、人员逃生、消防救援全通道。（牵头领导：曹家豪，责任单位：街道平安法治和应急管理办公室、各社区）

（二）电动自行车“飞线充电”乱象专项攻坚

各社区全面摸清辖区电动自行车保有量、日常停放充电现状，针对居民小区、老旧无物业小区、高层楼栋、沿街商铺，联合区城市管理和综合执法局从严整治电动自行车入户停放、楼道堆放、电梯运载、室内私拉充电、高空跨层飞线充电、超负荷违规充电等危险行为。督促各小区限期建成规范集中充电棚、智能充电桩，杜绝充电设施“建而不用、管而无序”问题。将沿街门店私拉电线充电纳入常态化巡查，实行分片包干、责任到人。（牵头领导：曹家豪，责任单位：街道平安法治和应急管理办公室、各社区、辖区物业服务企业）

（三）经营场所“生命通道”专项攻坚

各社区全覆盖摸排辖区生产经营场所消防通行条件，联合区消防救援大队重点整治四类突出问题：消防车通道被车辆、杂物、围挡占用堵塞；安全出口、疏散楼梯上锁封堵、堆放杂物；疏散门窗设置障碍物、外部遮挡；日常巡查缺位、消防通道无人管护。督促所有经营主体规范施划消防通道标识标线、设置警示标牌，落实24小时通道巡查值守制度。

（牵头领导：曹家豪，责任单位：街道平安法治和应急管理办公室、各社区）

   （四）居民楼栋“楼道堆物”专项攻坚

以老旧小区、无物业小区、高层住宅为整治重点，全面开展楼道可燃物排查清理。联合区消防救援大队实施楼道杂物“大扫除、大清理、大整治”行动，清理楼梯间、入户通道、强弱电井、管道井、楼顶天台等公共区域堆放纸箱、废品、易燃杂物，确保楼道无堆积、井道无杂物、疏散通道无遮挡。对轻微堆物隐患，由社区工作人员上门劝导、发放限期整改告知书，引导居民自行清理；对拒不整改、长期反弹的顽固点位，汇总上报职能部门开展联合执法处置。牵头领导：曹家豪，责任单位：街道平安法治和应急管理办公室、各社区、辖区物业服务企业）

（五）建筑违规改建改装专项攻坚

紧盯经营性自建房、沿街门店、“九小场所”，联合区城市管理和综合执法局严查擅自改动、破坏疏散楼梯结构、改变房屋主体结构、违规增设夹层、超范围扩大经营面积、占用防火间距、封堵消防通道、破坏防火分区、使用泡沫夹芯板违规搭建等违法行为。联合区市场监管局开展电动自行车非法改装专项治理，严厉查处私自更换大容量电池、改装电机、改造线路、拆除限速装置、非法拼装电动车等行为。

（牵头领导：曹家豪，责任单位：街道平安法治和应急管理办公室、各社区）

   （六）全域消防安全宣传培训攻坚

面向辖区机关单位、沿街企业、各社区、中小学等全域覆盖推进消防宣传教育，开展消防宣传“进社区、进楼栋、进家庭、进校园、进商铺”行动。依托社区公示栏、业主微信群、应急广播常态化推送火灾逃生、避险自救知识。组织工作人员敲门入户、一对一现场宣讲，结合火灾案例警示教育，普及“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房，关火源、关电源、关气源）、电动车安全停放充电、居家用火用电用气安全常识。专项行动期间，各社区、住宅小区、经营性场所每半年至少组织1次消防疏散演练、初期火灾实操扑救演练，确保群众熟练掌握“拨打火警、扑灭初火、快速逃生”三项基础应急技能。（牵头领导：曹家豪，责任单位：街道平安法治和应急管理办公室、各社区）

五、实施步骤

本攻坚行动自方案印发之日起启动，至2026年12月31日结束，分三个阶段有序推进：

   （一）动员部署阶段（6月22日—6月30日）

街道第一时间传达落实区委、区管委消防安全工作部署，召开专题工作会议，细化整治实施方案，明确岗位职责、整治标准、整改时限。各社区同步制定本辖区专项整治工作计划，逐级召开动员会议，全面铺开隐患排查整治各项工作。

   （二）集中整治阶段（7月1日—7月31日）

全面建立隐患清单、责任清单、整改清单三本台账，做到场所底数清、风险情况明。排查发现隐患分类处置，立行立改隐患当场清零；限期整改隐患实行专班跟踪、专人督办、闭环管理。对排查存在消防安全隐患的场所、住户逐一下达整改通知书，明确整改标准与完成时限，引导房屋产权人、实际使用人主动落实整改。对逾期未整改、拒不配合整治工作的主体，由街道联合区级执法部门依法依规予以处置。

（三）巩固提升阶段（8月1日—12月31日）

对前期全部排查整改点位开展复核验收、查漏补缺，全面兜底清零，严防安全隐患问题反弹回潮。系统总结攻坚行动成效、现存短板弱项，梳理可复制、可推广工作经验，建立常态化排查、常态化管控、常态化宣传教育长效管理机制，推动消防安全隐患整治标准化、长效化运行。

六、工作要求

（一）压紧压实各级工作责任

   各社区、街道各办、中心要清醒认识当前消防安全严峻形势，将本次隐患整治攻坚作为现阶段核心重点工作抓实抓细。坚决破除麻痹思想、侥幸心理、松懈心态，逐级压实责任、层层传导压力，实行主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、业务人员具体落实的工作机制，确保各项整治举措落地见效。

（二）从严开展排查监管执法

坚持消防安全隐患“零容忍”工作标准，隐患排查杜绝走过场、留盲区、存死角。排查发现隐患即时整改处置，对屡改屡犯、隐患突出、拒不配合整改的单位及个人，配合执法部门从严查处、公开通报曝光，实现隐患排查全覆盖、问题整改全闭环、违法行为强震慑、存量风险全清零。

（三）统筹推进长效常态治理

统筹兼顾集中攻坚与日常管控、治标整治与源头治理，在清零存量隐患、整治突出乱象基础上，健全日常巡查、动态排查、联合执法、宣传科普、隐患管控、应急演练全链条长效工作制度。持续完善基层消防责任体系，实现基层消防安全工作有人管事、有人担责、有人落实。

（四）强化督导检查与追责问责

采取常态化工作通报、下发督办函、不定期暗访督查等方式，持续加大督导督办力度。街道纪工委全程跟踪整治行动落实情况，对工作推进迟缓、履职敷衍、排查整治弄虚作假的社区、工作人员依规开展追责问责。

（五）规范做好信息报送工作

各社区于每月底前将整治行动工作台账、进展总结报送至街道平安法治和应急管理办公室。街道统一汇总梳理后按期上报区安全生产委员会办公室，并在街道范围内通报整治工作推进情况。