今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，也是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。横岩乡不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，筑牢基层社会治理基础，夯实平安阵地建设，守护百姓“岁岁平安”。

“三源”共治，警力“驻村”，“法官”联点，“五老”助力，多方聚力。这是横岩乡在实践“枫桥经验”、治理乡村的社会实践中，不断开拓工作思路，创新工作方法，着眼村民的“急难愁盼”，解决民生实事的有益探索。村民的正当诉求得到圆满解决，拿到了补偿款；“老死不相往来”的村民在“五老”调解中满意地离开；20余村民住房原址原建“老大难问题”，得益于辖区“2+3+5”和“六单”工作法，解开了存在多年的“死结”……一桩桩看似平凡的事例，构建起了和谐平安横岩，提升了辖区村民获得感、幸福感、安全感。

三源共治“四早”化解矛盾

2023年2月26日清晨，一通特别来电打进横岩乡人民政府“三源共治”办公室。

“村里的村民在航道工程施工现场与施工人员发生争执，村民情绪都很激动，扬言要堵工了，你们快来看看！”电话那头，横岩乡横岩村辅警急切地说。

按照“三源共治”“四早化解”响应机制，接到消息后横岩乡政法委员直接启动“三源”下沉化解纠纷模式，组织乡综治办、派出所、司法所第一时间赶到现场查看情况。

当时施工现场已经聚集不少村民，与纠纷直接相关的3户村民更是情绪激动，纷纷表示要讨个说法。

工作组一面安抚村民，一面了解事故原委，将争执双方现场分开。在了解村民讨要说法是因施工时间、产生的噪音和粉尘对村民生产生活造成严重影响后，现场询问施工方原委，确因汛期前要达到一定工程进度的施工要求，当即会商项目部负责人，确定降噪、除尘和优化施工时间等防止纠纷升级的措施。事后，乡三源共治工作组细化工作，多次找到矛盾双方进行单边沟通，增进相互理解，逐步掌握化解矛盾的最优区间，撮合双方朝有利推动矛盾化解的方向偏转。3月23日再召集开展调解，双方以房屋租赁和就业帮扶就此事达成和解，矛盾最终化解。

横岩乡“三源共治”工作人员在横岩村村部落实调解方案。

警力下沉，派出所民警从“下村”变“驻村”，服务“窗口”开到了百姓家门口。横岩乡将派出所、司法所深度融入属地治理格局，通过规范网格设置和管理、明确任务协同、打通平台数据、健全工作机制，联动开展“敲门行动”入户走访，促进“三源共治”。今年以来，累计排查发现49件矛盾纠纷，处置化解率达95.8%。

力量下沉、主动赋能，在新时代“枫桥经验”指引下，横岩乡坚持源头治理，服务跟进，让群众带着诉求来，揣着满意走。

　　法官联点，“庭前”调解送上门

2023年６月发生的一起狗伤人事件，在乡村调解完成后，当事一方第二天反悔，闹到要打官司的地步。横岩乡政法委员当即决定邀请联点法官提前介入，上门开展“庭前”调解。联点法官从打官司的本质、时间成本、经济成本、邻里关系，做足反悔方的思想工作，法外有情，双方矛盾平息。

横岩乡联点法官夏丽琴“庭前调解”。

法官联点，让法官面对百姓，让法律走进生活，让“法以至用”适时出现在恰当的节点，让矛盾化解多一种手段，让“官司”止于“庭前调解”。

“五老”助力共绘乡村和谐

他叫康忠有，今年73岁，横岩乡菖蒲村退休老支书，退休后余热仍续，是村里矛盾纠纷调解主力。“你再吵，我们找老康书记评理去”，在村民眼里，老康书记绝对的德高望重。

　　该村有两兄弟为父母赡养问题发生争执，自认为多出的一方不甘心，被说少出的一方不服气，互相扬言“老死不相往来”。老康书记得知后，把他们叫到自己家中，开启灵魂拷问“知道我叫你们俩个来我这里的意思吗？是免得你俩个吵到父母听起心里不好受！”“是在赡养谁的父母，哪个不甘心哪个不服气？”“小时候吵是不懂事，大了吵要伤感情，家和万事兴你们不知道？”“你俩个常年在外，都是两个老的自己相互照顾，还帮你们带起小的，你们有钱多出钱，没钱多出力，多打个电话问问多回来看看才是孝！”在他的三言两语下，兄弟俩面露羞愧，和好而归。

　　像这样的矛盾纠纷，老康书记调解了不知道多少，用他的话说，“这样的矛盾，明面上是争个理，暗地里是堵口气，硬理软讲，让他们顺气后，意识到错在哪里，矛盾自然就解决了”。

　　横岩乡的行政村，都活跃着这样的“五老”（老干部、老党员、老支书、老教师、退伍老兵），平时扎在邻里中间，唠唠家常，帮许多人解开了心里的“疙瘩”，在化解邻里“小”纠纷中，用“德高”解决“邻里事”，用“望重”解决“难缠事”。据统计，30%以上的基层矛盾由“五老”参与化解，化解率达99%以上。

多方聚力，构建群防群治群创

送戏下乡活动现场

群众是基层社会治理的“源头活水”，只有最大限度调动广大人民群众的积极性、主动性，才能形成基层社会治理的最大合力，这也是“枫桥经验”的精髓所在。

近年来，横岩乡不断探索基层治理路径，丰富治理方法，营造创建氛围，积极发动群众与平安建设，通过送戏下乡活动，参加“洪江义警”，组建“志愿服务者队”，构建“警务+群防群治”基层治理模式，共同奏响横岩和谐稳定的新旋律。

创新思路破解陈年难题

陈年难题？原址原建绝对算一个。

　　2019年，横岩村一村民因重建房屋到相关部门因政策瓶颈一直得不到明确答复，一拖好几年，让村民有了越级上访倾向。

　　在掌握该访源后，横岩乡政法委员创新思路主动出击，携乡国土所多次到该村民家中了解情况，详细了解其诉求，现场勘察宅基地等要素，在得知该房屋重建是因涉及地质灾害治理等因素拖延受阻，积极邀请国土、住建等部门负责人、具体经办人和当事村民，在乡机关召开集中研讨会，最终形成村民尽到地质灾害治理等相关义务后，职能部门履行相关政策程序批建，使该访源圆满销号。

　　横岩乡在解决历史遗留问题中，秉承切实解决群众实际困难工作理念，既认真复盘、了解实情，不回避问题、不回避矛盾，又全面综合考虑历史政策和现实困难，扎实推进信访积案逐个化解。目前，已累计化解历史遗留矛盾纠纷10余起。

　　踏上新征程，奋进新时代，坚持和发展好“枫桥经验”，完善新形势下基层矛盾纠纷处理机制，才能推进更高水平的平安横岩创建，进一步提升百姓幸福生活的“成色”，守护好百姓的“岁岁平安”。