洪江区民政局机构职能

第一条  为了规范区民政局的职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据《中国共产党机构编制工作条例》和《中共怀化市委机构编制委员会关于印发<洪江区机构调整方案>的通知》(怀编〔2024〕3号)，以及党中央、省委、市委、区工委对民政工作的有关要求，制定本规定。

   第二条  区民政局是区管委组成部门，为正科级。

   第三条  将区卫生健康局的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担区老龄工作委员会的具体工作等职责划入区民政局。区老龄工作委员会办公室设在区民政局。

   将区民政局的拟订城乡基层群众自治和社区治理政策,指导城乡社区治理体系和治理能力建设，推动基层民主政治建设，拟订社会工作政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设等职责划入区工委社会工作部。

   第四条  本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等，是区民政局机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。

第五条  区民政局负责贯彻落实党中央关于民政工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、市委、区工委关于民政工作的部署要求，把坚持和加强党对民政工作的全面领导落实到履行职责过程中。主要职责是：

   (一)拟订全区民政事业发展政策、规划，制定标准并组织实施。

   (二)拟订全区社会团体、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并组织实施，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

   (三)拟订全区社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、最低生活保障边缘家庭救助、刚性支出困难家庭救助、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

   (四)拟订全区行政区划、行政区域界线管理和地名管理政策、标准，组织研究提出全区行政区划规划思路建议，按照管理权限牵头负责行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移等审核工作。组织、指导全区行政区域界线的勘定和管理工作，负责全区地名工作的指导、监督和管理，负责区内重要的自然地理实体的命名和更名审核工作。

   (五)拟订全区婚姻管理政策并组织实施，推进婚俗改革。

   (六)拟订全区殡葬管理政策、服务规范并组织实施，推进殡葬改革。

   (七)拟订全区残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

   (八)承担区老龄工作委员会的具体工作。承担加强老年健康、养老服务、养老保险、养老产业等方面统筹协调工作。组织拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施。指导协调老年人权益保障工作。组织拟订老年人社会参与政策并组织实施。

   (九)组织拟订并协调落实促进全区养老事业发展的政策措施。统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全区养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

   (十)拟订全区儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

   (十一)组织拟订全区促进慈善事业发展政策,指导社会捐助工作，负责福利彩票管理工作。

   (十二)依照有关法律法规，在职责范围内对民政行业、领域的安全生产工作实施监督管理。依据法律法规以及规定的职能职责,依法开展安全生产行政执法工作,严厉查处违法违规行为;与有关部门建立健全联合监管机制，共同做好相关安全生产工作;指导、督促、检查所属单位落实安全生产管理责任，制定和落实安全防范措施。

   (十三)完成区工委、区管委交办的其他任务。

  第六条  职能转变。区民政局要推动全区老龄工作向主动应对和统筹协调转变，健全工作体制机制，强化综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职能，协调有关部门不断完善老年人社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，增强政策制度的针对性、协调性、系统性。推动养老服务向全面提升老年人生活质量转变，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,大力发展普惠型养老服务，促进资源均衡配置，推动实现全体老年人享有基本养老服务,走出一条老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的中国特色积极应对人口老龄化道路。强化基本民生保障，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，聚焦困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体，促进资源向薄弱地区、领域和环节倾斜，兜牢民生底线。

   第七条  与其他部门的职责分工:

   (一)与区卫生健康局的有关职责分工。区民政局负责组织拟订并协调落实积极应对人口老龄化、促进养老事业发展的政策措施，拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助等工作。区卫生健康局负责拟订医养结合政策措施，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

    (二)与区自然资源局的有关职责分工。区民政局会同区自然资源局组织编制公布行政区划信息的洪江区行政区划图。

   第八条  区民政局根据本规定第五条所明确的主要职责,编制权责清单，逐项明确权责名称、权责类型、设定依据、履责方式、追责情形等。在此基础上，制定办事指南、运行流程图等，进一步优化行政程序，规范权力运行。